《黨和國家機構改革方案》全文如下。
　　

黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨（dǎng）中央把（bǎ）深化黨和國家機構改革作為推進國家治理體係和治（zhì）理能力（lì）現代化的一項重要任務，按照堅（jiān）持黨的全（quán）麵領導、堅持（chí）以人民（mín）為中心（xīn）、堅持優化協同高效、堅持全麵依法治國的原則，深化黨和國家機構改（gǎi）革，黨和國家機構職能（néng）實現係統（tǒng）性、整體性重構（gòu），為黨和國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革提供了（le）有力保障，也為繼（jì）續（xù）深化黨和國家（jiā）機構改革積累了寶貴經驗。
　　

麵對新時代新征程提出的新任務，黨和（hé）國家機構設置和（hé）職能配置同全麵建設社（shè）會主（zhǔ）義現代化國家、全麵推進中華民族偉大複興的要求還不完全適應，同實現國家治理體係和治理能力現代化的要求還不完全適應，同構（gòu）建高水平社會主義市場經濟體製的要求還（hái）不完全適應，需要在（zài）鞏固黨和國家（jiā）機構改革成果的基礎上繼續深化改革，對體製（zhì）機製和機構職責進行（háng）調整和完善。
　　

深（shēn）化黨和國家機構改革，目標是（shì）構建係（xì）統完備（bèi）、科學規範、運行高效的黨和國家機構職能體係。黨的二十大對深化機構改革作出重要部署（shǔ），對於（yú）全麵建設社會主義現代化國家（jiā）、全麵推進中華民族偉大複興意義重大而深遠。必須以習近平新時代中國特色社會主義（yì）思想為指導，以加強黨中央集中統一領導為統領（lǐng），以推進國家治理體係和（hé）治理能力現代化為導向，堅持穩中求進工作總基（jī）調，適應統籌（chóu）推進“五位一（yī）體”總體布局、協調推進“四個全麵”戰略布局的要（yào）求，適應（yīng）構建新發展格局、推動高質量發展的需要，堅持問題導向，統（tǒng）籌黨中央機構（gòu）、全國人大機構、國務院機構、全（quán）國政協機構，統籌中央和地方，深化重點領域機（jī）構改革，推動黨對社會主義現代化建設的領導在機構（gòu）設置上更加科學、在職能配置上（shàng）更加優化、在體製機製（zhì）上（shàng）更加完善、在運行管理上更（gèng）加高效。
　　

一、深化黨中（zhōng）央機構改革（gé）
　　

（一）組建中央金融委（wěi）員會。加強黨中央（yāng）對金融工作的集（jí）中統（tǒng）一領導，負責（zé）金融穩定和發（fā）展的頂層設計、統籌協調、整（zhěng）體推進、督促落實，研究審（shěn）議金融領域重大政策、重大問（wèn）題等，作為黨中央決策議事協調機構。
　　

設立中央金融委員會辦公室，作（zuò）為中央金融（róng）委員會的辦事機構，列入黨中央機構序列。
　　

不再保留國務院金融穩定發展委員會及其辦事機構。將國務院金融穩定發展（zhǎn）委員會（huì）辦公室職責劃（huá）入中央金融委員會辦公室（shì）。
　　

（二）組建中央金融工作（zuò）委員（yuán）會。統一領導金融係統黨的工（gōng）作，指（zhǐ）導金融係統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風（fēng）建設、紀律（lǜ）建（jiàn）設等，作為黨中央派出機關（guān），同中央金融委員（yuán）會辦公室（shì）合署辦公。
　　

將中央和（hé）國家機關工作委員會的金融係統黨的建設職責劃入中央金融工作委員會（huì）。
　　

（三）組建中央科技委員會。加強黨中央對科技工作的集中統一（yī）領導，統籌推進國家創新體係建設和科技體製改革，研究審議國家科技發展重大戰略、重大規劃、重大政策，統籌解決科（kē）技領域戰略性、方向性、全局性重大問題，研究確定國（guó）家戰略科技任務和（hé）重大科研項目，統籌布局國家實驗室等戰略科技力量，統籌協調（diào）軍民科（kē）技（jì）融合發展等，作為黨中央決策議事協調機構。
　　

中央科技委員會（huì）辦（bàn）事機構職責由重組後的科學技術部整（zhěng）體承擔。
　　

保留國家科技谘詢委員會，服（fú）務（wù）黨中央重大科技決策（cè），對中央科技委員會負責並報告（gào）工作。
　　

國家科技倫理委員會作為中央（yāng）科技委員會領導下的學術性、專業性專（zhuān）家委員會，不再作為國務院（yuàn）議事協（xié）調機構。
　　

不（bú）再保（bǎo）留中（zhōng）央國家（jiā）實驗室（shì）建設領導小組、國家科技（jì）領導小組、國家科技體製改革和創新體係建設領導小組（zǔ）、國家中長期科技發展規劃工作領導小組及其辦（bàn）公室。
　　

省級黨委科技領域議事協調機構結合實際組建。
　　

（四）組建中央（yāng）社會工（gōng）作部。負責統籌指（zhǐ）導人民信訪工作，指導人民建議征集工作（zuò），統籌（chóu）推進黨建引領（lǐng）基層治理和基（jī）層政權建設，統一領導全國性行業協會（huì）商會黨的工作，協調推動行業協（xié）會商會深化改革和轉（zhuǎn）型發（fā）展，指導混（hún）合所有製企業、非公有製企業和新經濟組織、新社（shè）會組織、新就業群體黨建工作，指（zhǐ）導社會工作人才隊伍建設等，作為黨中（zhōng）央（yāng）職（zhí）能部門（mén）。
　　

中央社會工作部統一（yī）領導國家信訪局（jú）。國家（jiā）信訪局由國務院辦公廳管理的國家局調整為國務院直屬機構。
　　

中央社會工作部劃入（rù）民政部的指導城鄉社區治（zhì）理體係和治理能（néng）力建（jiàn）設、擬（nǐ）訂社會工作政策（cè）等職責，統籌推（tuī）進黨建引（yǐn）領基（jī）層治理和（hé）基層政權建設。劃入中央和國家機關工作委（wěi）員會、國務院國有資產監督管理委員（yuán）會黨委歸口承擔的全國性行業（yè）協會商會黨的建（jiàn）設職（zhí）責，劃入中央（yāng）精神文明建設（shè）指導委員會（huì）辦公室的全國誌願服務工作的統籌規劃、協（xié）調指導、督促檢查等職責。
　　

省（shěng）、市、縣級（jí）黨（dǎng）委組（zǔ）建社會（huì）工作部門，相（xiàng）應劃入同級黨（dǎng）委組織部門的“兩新”工委（wěi）職責。
　　

（五（wǔ））組建中央港澳工作辦（bàn）公室。承擔在貫徹“一國兩製（zhì）”方針、落實中央全麵管治權、依法治港治澳（ào）、維護國家安全、保障民生福祉、支持港澳融入國家發展大局等方麵的（de）調查研究、統籌協調、督（dū）促落實（shí）職責，在國務院港澳事務辦公室（shì）基礎上組建（jiàn），作為（wéi）黨（dǎng）中央辦事機構，保留（liú）國務院港澳事務辦公室牌子。
　　

不再保留單設的國務院（yuàn）港澳（ào）事務辦公室。
　　

二、深化（huà）全國人大機構改革
　　

（六（liù））組建全國人大常委會代表工作委員會。負責全（quán）國人大代（dài）表名額分配、資格審（shěn）查、聯（lián）絡服（fú）務有關工作，指導協調代（dài）表集中視察、專題調研、聯係（xì）群眾有關工作，統籌管理（lǐ）全國人大代表議案建議工（gōng）作，負（fù）責全國人大代表履職監督管理，統籌全（quán）國人大代表學習培訓工作，指導（dǎo）省級人大（dà）常委會代表工作（zuò）等，承擔全國人大常委會代表資格審查委（wěi）員會的具體工作，作為全國（guó）人大常委會的工作委員會。
　　

三、深化國務院機構改革
　　

（七）重新組建科學技（jì）術部。加強科學技術部推動健全新型舉國（guó）體製、優化科技創新全鏈條管理、促進科技成果轉化、促進科（kē）技和經濟社會發展相（xiàng）結合等職能，強化戰略規劃、體製改（gǎi）革、資源統籌、綜（zōng）合協調、政策法規、督促檢查等宏觀管理職責，保（bǎo）留國家基礎研究和應用基礎研究、國家實驗室建設、國家科技重大專項、國家（jiā）技術轉移體係建設、科（kē）技成果轉移轉化和產學研結合（hé）、區域科技創新體係建設、科技監督評價體係（xì）建設、科研誠信建（jiàn）設、國際科技合作、科技人才隊伍建（jiàn）設、國家科技評獎等相關職責（zé），仍作為國務院組成部門。
　　

將科學技（jì）術部的組織擬訂科技促進農業農村發展規劃和政策、指導農村科技進步職責劃入農業農村部。將科學技（jì）術部的（de）組織擬訂科技促進社會發展規劃和政（zhèng）策職責分別劃入（rù）國家發展和改（gǎi）革委員會、生態環境部、國家衛生健康委（wěi）員會等部門。將科學技術部的組織擬（nǐ）訂高新技術發展及產業化規劃和政（zhèng）策，指導（dǎo）國家（jiā）自（zì）主創新示範（fàn）區、國家高（gāo）新技術產（chǎn）業開發區（qū）等科（kē）技園區建設，指（zhǐ）導（dǎo）科技服務業、技術市場、科技中（zhōng）介組織發展等職（zhí）責劃入工業和信息化部。將科學（xué）技術部的負（fù）責引進國外智力工作職責劃入人力資源（yuán）和社會保障部，在人力資源和社會保障部加掛國（guó）家外國專家局牌子（zǐ）。
　　

深化財政科技經費分配使用機製改革，完善中央（yāng）財政科技計劃執行和專業機構管理體製，調整科學技術（shù）部的（de）中央財政科技計（jì）劃（專項、基金等）協調管理、科（kē）研項目資金協調（diào）評估等職責，將科學技術部所屬中國農村技術開發中心劃入（rù）農業農村部，中（zhōng）國生物技術發展中心劃入國家衛生（shēng）健康委員會，中國21世紀議程管理中心、科學技術部高技術研究發展中心劃（huá）入國家自然科學基（jī）金委員會。
　　

國家（jiā）自然科學基金委員會（huì）仍由科學技（jì）術部管理。
　　

科學技術部不再保（bǎo）留國家外國專家局牌子。
　　

地方政府科技部門職責結合實際進（jìn）行（háng）調整。
　　

（八（bā））組建國（guó）家金融監督管（guǎn）理總局。統一負責除證券業之外的金融業監管，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管（guǎn）、持（chí）續監管，統籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理和防範處置，依法查處違法違（wéi）規行為，作為國（guó）務院直屬機（jī）構。
　　

國家金融監（jiān）督管理總局在中國銀行保險監督管理委員會基礎上（shàng）組建（jiàn），將中（zhōng）國人民銀行對金融控股（gǔ）公司等金融集團的（de）日常（cháng）監管職（zhí）責、有（yǒu）關金融消費者保護職責，中國證券監（jiān）督管理委員會的投資者保護職責劃入國家（jiā）金融監督管理總局。
　　

不再保留中國銀行保險監督管（guǎn）理（lǐ）委（wěi）員會。
　　

（九）深（shēn）化地方金（jīn）融監管體製（zhì）改革。建（jiàn）立以中央金融管理部門地方派（pài）出（chū）機（jī）構為主的地方金融監管體製，統（tǒng）籌優化中央金融管理部門地方派出機構設置和力量（liàng）配備。地方政府設立的金融監管機構專司監管職責（zé），不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子。

（十）中國（guó）證券監督管理委員會調整（zhěng）為國（guó）務院直屬機構（gòu）。中國證券監督管理委員會由國務院（yuàn）直屬事業單位調整為國務院直屬機構，強化資本（běn）市場監管職（zhí）責，劃入國家發展和改（gǎi）革委員會的企業債券發行審核職（zhí）責，由中國證券監督管（guǎn）理委（wěi）員會統一負責公司（企業）債券發行審核工作。
　　

（十一）統籌推進中國人民銀行分支機構（gòu）改革。撤銷中國人民銀行大區分行及（jí）分行營業管理（lǐ）部、總行直屬營業管理部和省會城市中心（xīn）支行，在31個省（自治區、直轄市（shì））設立省級分行，在深圳、大連、寧波、青（qīng）島、廈門設立計劃單列市分行。中國人民銀行北京分行保留中國（guó）人民銀行營業管理（lǐ）部牌子，中國人民銀（yín）行上海（hǎi）分行與中國人民銀行上（shàng）海總部合署辦公。
　　

不再保留中國人民銀行縣（市）支行，相關（guān）職能上收至中國人民銀行地（市）中（zhōng）心支行。對邊（biān）境或外貿結售匯業務量大的地區，可根據工作需（xū）要，采取中國人民銀行地（dì）（市）中心支行派出機構方（fāng）式履行相關管理服務職（zhí）能。
　　

（十二）完善（shàn）國（guó）有金融資本管理體製。按照國有金融資本出資人相關管理規定，將中央金（jīn）融管理部門管理的市場經營（yíng）類機構剝離，相關國有金融資產劃入國有金融資本受托管理機構，由其根據（jù）國（guó）務院授權（quán）統一履行出資人（rén）職責。
　　

（十三）加強金融管理部門工作人員統一規範管理。中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委（wěi）員會、國家外匯管理局及其分（fèn）支機構、派出機構均（jun1）使用行政（zhèng）編製，工作人員納入國家公務員統一（yī）規範管理，執行國家公務員工資待遇（yù）標準。
　　

（十四）組建國家數據局。負責協調推（tuī）進數據基礎製度建設，統籌數據資源（yuán）整（zhěng）合共享和開發利用，統（tǒng）籌推進數字（zì）中（zhōng）國、數字經濟、數字社會規劃和建設等，由國家發展和改革委（wěi）員會管理。
　　

將中央網絡（luò）安全和信息化委員會辦公室（shì）承擔（dān）的研究擬訂數字中國建設方案、協（xié）調推動公共服務和社會治理信息化、協調促進智慧城市建設、協調國家（jiā）重要信息資源開發利用與（yǔ）共享、推動信息資源跨行業跨（kuà）部門互聯互通等職責，國家發展和改（gǎi）革委（wěi）員會承（chéng）擔的統籌推進數字經（jīng）濟發展、組織（zhī）實施國家大數據戰略、推進數據要素基（jī）礎製度（dù）建設、推進數字基礎設施布局建設等職責劃入國家數據局。
　　

省級政府數據管理（lǐ）機（jī）構結合實際（jì）組建。
　　

（十五（wǔ））優化農業農村部（bù）職責。為統籌抓好以鄉村（cūn）振（zhèn）興為重心的“三農”各項（xiàng）工作（zuò），加快建設農業強國，將國家鄉村振興局的牽頭開展防止返貧監測和幫（bāng）扶，組織擬訂（dìng）鄉（xiāng）村（cūn）振興重點幫扶縣和重點（diǎn）地區幫扶政策，組織開展東西部協作、對（duì）口支援、社會幫扶，研究提出中央財（cái）政銜接推進（jìn）鄉村振興相關資金分配建議方案（àn）並指導、監督資金使（shǐ）用，推動鄉村幫扶產業發展，推動（dòng）農村社會事業（yè）和公共服務發展等職責劃入農業（yè）農村部，在（zài）農業農村部加掛國家鄉村振興局（jú）牌子。
　　

全國脫貧攻堅（jiān）目標任務完成後的過（guò）渡期（qī）內，有關幫扶（fú）政策、財政（zhèng）支持、項目安排保持（chí）總體穩定，資金項目相對獨立運行管理。
　　

不再保留單設的（de）國家鄉村振興局。
　　

省、市、縣級鄉村振興機構職責劃入同級農（nóng）業農村部門。
　　

（十六）完善老齡工作體（tǐ）製。實施積極應對人口（kǒu）老齡化國家戰略（luè），推動實（shí）現全體老（lǎo）年人享有基（jī）本養老（lǎo）服務，將國家衛生健康委員會的組織擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施、承擔全國老齡工（gōng）作委員會（huì）的具（jù）體工作等職責劃入民政部。全國老（lǎo）齡工作委員會辦公（gōng）室改設在民政部，強化其綜合協（xié）調、督促指導、組織推進老（lǎo）齡事業發展職責（zé）。
　　

中國（guó）老齡協會改由民政部代（dài）管。
　　

（十七）完善知識產權（quán）管理體製。加快推進知識產權強國建設，全麵提升知識產權創造、運用、保（bǎo）護、管理和服務水平，將國家知識產權局由國家（jiā）市場監督管理總局管理（lǐ）的國家局（jú）調（diào）整（zhěng）為國務院直屬機構。商標、專利等領域執法職責繼續由市場（chǎng）監（jiān）管綜合執法隊伍（wǔ）承擔，相（xiàng）關執（zhí）法工作接受國家知識產權局專業指導。
　　

四、深化全國政協機構改革
　　

（十八）優化全國（guó）政協界別設置（zhì）。全國政協界（jiè）別增設“環（huán）境資（zī）源界”。將“中國共產主義青年團”和“中華全國青年聯合會”界別整合，設立“中國共產主義青年團（tuán）和中華全國青年聯合會”界別。優化“特別邀請人（rén）士”界別委員構成。
　　

五、優化（huà）機構編製資源配置
　　

（十九）精（jīng）減中央（yāng）和國家機關人員編製。中央和國家機關各部門人員編製統一按照5%的比例進行精減，收回（huí）的編製主要用於加強重點領域和重要工作。中央（yāng）垂管派出機構、駐外機構不納入統一精減範圍，根據行（háng）業和係統（tǒng）實（shí）際，盤活用（yòng）好存量編製資源。
　　

地方黨（dǎng）政機關人員編製精減工作，由各省（自治區（qū）、直轄市）黨委結合實際研究確定。縣、鄉兩級不作精減要求。
　　

各地區各部（bù）門要站在黨和國家事業發展全局高度，充分認識黨和國家機構改革的（de）重要性和緊迫性，深刻領悟“兩（liǎng）個確立”的決定性意義，增強“四個意識（shí）”、堅定“四個自信”、做到“兩（liǎng）個維護”，自覺（jiào）把（bǎ）思想和行動統一到黨中（zhōng）央決策部署（shǔ）上來，堅決維護黨中央決策部署的權威性和嚴肅性，堅定改革信心和決心，加強組織領導，落實工作責任，不折不扣把機構改革任務落到（dào）實處。
　　

在中央政（zhèng）治局常委會領導下，中央全麵深化改（gǎi）革（gé）委員會統籌黨和國家（jiā）機構改革（gé）組織實施工作。地方機構改（gǎi）革由省（shěng）級黨委統一領導，改革方案報黨中央備案。中央層麵的改革任務力爭在2023年年底前完成，地方層（céng）麵的改革任務力爭在（zài）2024年年底前完成。推進機構改革情況和遇到的重大問題及時向黨中央請示報告。

來源：新華社