解決台灣問題、實現祖國完全統一，是中國共產黨矢誌不渝的（de）曆史任務，是全體中華（huá）兒女的共同願望，是實現中華民族偉大複興的必然要求。福建（jiàn）在對台工（gōng）作全局中具（jù）有獨特（tè）地位和作用。為深化兩岸各領域融（róng）合發展，推進（jìn）祖（zǔ）國和平統一進程，現就支持福建探索海峽（xiá）兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區，提出如下意見。

　一、總體要求

　　以習（xí）近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思（sī）想為指導，深（shēn）入貫徹黨的二十大精神，堅持貫徹新時代黨解決台灣問題（tí）的總（zǒng）體方略，踐行“兩岸一家親”理念，突出以通促（cù）融、以惠促融、以情促融，努力在福建全域建設兩岸融合發展示範區。

　　充分發揮福建對台獨特優勢（shì）和先行示範作用，善用各方資源，深化融合發展；始終尊重、關愛、造福台灣（wān）同胞，完善增（zēng）進台灣同（tóng）胞（bāo）福祉和享受同等待（dài）遇的政策製度；堅持問題導向，突（tū）出先行先試，擴大授權賦能，持續（xù）推進政策和製度創新；堅持先易後難、循序漸進、持續（xù）推進、久久為功，因時因（yīn）地製宜，支持條件好、優勢突（tū）出的地區率（lǜ）先試點、以點帶麵，引導其他地區找準定位、協同增效（xiào）。

　　工作目標。兩岸（àn）融合發展示範區基本建成，福建作為台胞台企登陸第一家園的效應（yīng）充分顯現。融合發展的政策製度體係更加完善，“兩岸一家親、閩台親上親”的社會氛（fēn）圍更加濃厚；閩台人（rén）員往來更加便捷，貿易投資更加順（shùn）暢，交流合作向更（gèng）寬領域、更深層次拓展；廈門與金門、福州與馬祖融合發（fā）展示（shì）範（fàn）效（xiào）應不斷顯現，平潭綜合實驗區對台（tái）融合作用充分發揮。

　　二、建設台胞台企登陸第一家園

　　（一）暢通台胞往來通道（dào）。適度超前開展交通物流基（jī）礎設施建設，加大（dà）資金等要素保障力度。推動閩台基礎設施應（yīng）通盡通，構建立體式綜（zōng）合（hé）性對台通道樞（shū）紐，暢通閩台與大（dà）陸（lù）其他地區連接通道。加強物流（liú）樞紐等重大物（wù）流（liú）基礎設施布局建設，完善區域物（wù）流集（jí）散體（tǐ）係。進一步優化、加密（mì）福建沿海與台灣本島及金門、馬祖客貨運航線。為兩岸同胞往（wǎng）來閩台和台胞在閩停居留營造更寬鬆政策環境。鼓勵更多從未來過大陸的台灣同胞來閩走訪交流。

　　（二）促進台生來閩求學研習。對台胞子女在閩中小學和公立幼兒園就讀實行“歡迎就讀、一視同仁、就近入學”的政策。支持福（fú）建高校（xiào）和科研院所通過多種方式擴大招收台灣學生規模（mó）。支持兩岸高校在閩開（kāi）展（zhǎn）高水平合作辦學與多元化合作，支持台灣優勢特色產業企業以多種形式（shì）在閩參與職業學校股份製（zhì）、混合製辦學。建立一批（pī）兩岸青少年研學基地（dì）。

　　（三）鼓勵台胞來閩就業。支持在閩各類企業特別是台企聘用更多台灣員工。加大在閩職業學校招聘台灣教師（shī）力度。進（jìn）一步擴大直接采認台灣職業資格範圍。台灣地區（qū）醫師按規定在閩執業。逐步擴大取得國家法律職業資格的台灣居民在閩從事律師職業的執業範圍。大力發展包括台資機構在內的多元化人力資（zī）源服務機構。

　　（四）擴大台胞社會參與。支持台胞參與福建生態環保（bǎo）、鄉村振興、社會公益等各項事業發展。支持台胞深度參與福建當地社區建設、基層治理等實踐活動。支持台胞加入相關行業性、學術（shù）性、專業性社會團體。開展台胞擔任在閩非宗教社會組織負責人、法定代表人（rén）試（shì）點。支持台（tái）胞按照國家有關規定參評各（gè）級榮譽和（hé）獎項。鼓勵台胞擔（dān）任仲裁員、調解員、人民陪審員、人民監督員、檢察聯絡員及司（sī）法輔助人（rén）員等（děng），參與福建法治建設。

　　（五）便（biàn）利（lì）台胞在（zài）閩生活（huó）。取消台胞在閩暫住登記。鼓勵台胞申領台灣居（jū）民居住證。台胞（bāo）在閩定居落戶實現“願落盡落”。擴大台灣（wān）居民居住證身份核驗應用範圍，努力實（shí）現台灣居民居住證與大陸居民（mín）身（shēn）份證社會麵應用同等便利。鼓勵台胞（bāo）在閩購房置業。完（wán）善台胞在閩就業、就醫、住房、養老服務、社會救（jiù）助等製度保障，依法依規將在閩台（tái）胞納入大陸社會保障體係。

　　（六）完善涉台司法服務。打造匯聚涉台法律研究谘詢、台灣地區法律查（chá）明為一體（tǐ）的開放性資源共享平台。加強兩岸仲裁機構交流合作，允許台灣民商事仲裁機構（gòu）在廈門設立業務機構、開展涉港澳台和涉外仲（zhòng）裁業務。打造（zào）大陸涉台司法服務優選地，為台胞台企參與兩岸融合（hé）發展提供法治保障。持續優化涉台執（zhí）法、檢察、審判、執行監（jiān）管等機製，不斷完善涉台（tái）法律服務。

　　三、促（cù）進閩台（tái）經貿深度（dù）融合

　　（七）優化涉台（tái）營（yíng）商環境。支持福建（jiàn）省打造（zào）國（guó）際一流營商環境，引（yǐn）導台胞台企共同建設市場化、法治化、便利化營商環境。製（zhì）定促進閩台融合放寬市場準入特別措施（shī）的意見。鼓勵福建（jiàn）自由貿易（yì）試驗區擴大對（duì）台先（xiān）行先試。支持對台小額貿易創新發展。建設兩岸標準共通服務平（píng）台，鼓勵兩岸產學研企共（gòng）同製定行（háng）業共通標（biāo）準，探索建立台企資質評估及認（rèn）證體係。完善台胞台企權益保障協調聯動機製，建（jiàn）立健全政企溝通渠（qú）道，推動在閩台商台企量（liàng）增質升。

　　（八（bā））深化產業合作。支持有條件的地區建設新型工業（yè）化產（chǎn）業示範基地，加強閩台產業合作，提升兩岸產業（yè）鏈（liàn）供應鏈韌性和安全水平。加強要素保障，支持古雷石化產業基地、寧德動力電池集（jí）群等建（jiàn）設集聚兩岸資源要素有全球競爭力的（de）產業基地、先進（jìn）製（zhì）造業集群。支持福建企業與在閩台企共建企業合作聯盟。支持建設多層次兩岸金（jīn）融市場，創新兩岸社會資本合作（zuò）方式，推動設（shè）立兩岸產業融合發展基（jī）金，支持海峽股權交易中心“台資板”創新升級，加強與新三板合作對接，推（tuī）動（dòng）更多符合條件的在閩優質台企在大（dà）陸上市，鼓勵更多台企參與大陸金融市場發展。支持兩岸時尚創意產業合作，共同培育民族特色品牌。

　　（九）促進台灣農漁業和中小企業在閩發展。鼓勵台灣農漁民參與福建農村一二三產業融合發展，參與鄉村振興（xìng）。持續造福台（tái）灣農（nóng）漁民，在用（yòng）地、融資、開（kāi）拓內銷市場（chǎng）等方麵提供（gòng）更多便利。深化閩台旅遊（yóu）資源（yuán）合作開發，支持台灣業者參與福建鄉村旅遊提質升級。加大台灣農民創業園建設支持力度，開展海洋經濟等領域交流合作，支持台（tái）企台（tái）農集（jí）聚地區創建國家鄉村振（zhèn）興示（shì）範縣，建設海峽兩岸鄉村（cūn）振興合作基地及國家現代農漁業優質平台。吸引台灣業（yè）者來閩從事電商、康養（yǎng）、物流、餐（cān）飲等服務業。支持符合條件的大（dà）陸台企申報中華老字號。鼓勵台灣中小（xiǎo）企業來閩發展，支持福建創建海峽兩岸中小企業合作區。推動兩岸未來產業發（fā）展合作。探索兩岸服務貿易合作發展新業態。

　　（十）加強科技創（chuàng）新合作。鼓勵閩台企業和科研機（jī）構共建共性技術研發平台，推動在閩台企數字化網絡化（huà）智能（néng）化轉型。支持福州、廈門建設特色鮮明（míng）、優勢互補、協同發展的閩台人才集聚平台。打造海峽兩岸生態環境科技成果轉化平台，支持台胞台企參與綠色經濟（jì）發展。

　　四、促進福建全域融合發展

　　（十一）支持廈門與金門加（jiā）快融合發展。支持廈門開展綜合改革試點，以清單批量授權方（fāng）式賦予廈門在重點領域和關鍵環（huán）節（jiē）改革上（shàng）更大自主權。實施金門（mén）居民在廈門同等享受當地居民待遇，率先（xiān）推進基本公（gōng）共（gòng）服務均等化普惠化便捷化，打造廈金“同城生活圈”，深化廈（xià）門（mén）大學（xué）與金門大（dà）學（xué）校際交流合作。探索廈金合作共建基礎設施模式，加快推進與金門通電、通氣、通（tōng）橋，支持金門共用廈門新機場。

　　（十二（èr））支（zhī）持福州（zhōu）與馬祖（zǔ）深化融合發展。打造福馬“同城生活圈”，支持馬祖居（jū）民在福州同等享受當地（dì）居民待遇。設立福州馬祖產業合作園區，促進福州與馬祖在文化旅（lǚ）遊、海洋漁業等領域創新融（róng）合（hé），吸引台胞台企參與福州數字（zì）經濟發展。推進（jìn）福州與馬祖通水、通電、通氣、通橋。支持福州（zhōu）新區與平潭綜合實驗區建立對台（tái）融合協同機製（zhì），實（shí）現（xiàn）一體化、高質量發展。

　　（十三）加快平潭綜合實驗區開放發展（zhǎn）。支（zhī）持平潭綜合實驗區加快構建全方位對台開放格局。逐步構建對（duì）台投資貿易自由化便利（lì）化政（zhèng）策體係，擴大對（duì）台跨境服務貿易開放，探索建設兩岸共同市場先行區域。支（zhī）持平潭綜合實驗區建設（shè）更加便捷的兩岸往來通道。研究放開台灣信息服務等行業準入，研（yán）究（jiū）探索加快擴大教育開放相關舉（jǔ）措。

　　（十四）推進福建其他地區開展融合實踐。發揮泉州、漳州閩南語（yǔ）地區台胞主要（yào）祖籍地優勢，建設世界閩南文化交流中心，開展與澎湖融合發展實踐。支持龍岩、三明發揮（huī）客家祖地（dì）優勢，創新兩岸客家（jiā）文化交流。支持三明建設海峽兩岸鄉村（cūn）融合發展試驗區。支持莆田以媽祖故裏、海峽兩岸生（shēng）技和醫療健康產（chǎn）業（yè）合作區等為載體，深化對台交（jiāo）流合作。支持南平深化生態、文化、旅遊產業（yè）對台合作。鼓勵寧德拓展新能源、海洋養殖產業對台合作（zuò）。

　五、深化閩（mǐn）台社（shè）會人文交流

　　（十五）擴大社會人文交流合作。支持閩台兩（liǎng）地各類民間組織開展常態化交流，鼓（gǔ）勵符（fú）合條件（jiàn）的台灣民間組織在閩設立辦事機（jī）構。支持廈門大學等加強涉台研（yán）究（jiū）機構建設、與（yǔ）台灣（wān）各類智庫（kù）交流合作。辦好海峽論壇等（děng）兩岸重大交流活動。實施閩台（tái）曆史展示溯（sù）源工程，開展閩台族譜對（duì）接、尋根謁祖等（děng）活動。發揮媽祖等民間信仰精神紐帶作用，開（kāi）展形式多樣的民（mín）間信（xìn）俗交（jiāo）流活動。鼓勵（lì）台灣宗教界和其他社會人士來（lái）閩短期學修。支持閩台佛教、道教（jiāo）交流合作。建立健全平台企業促進閩台（tái）人（rén）文交流的激勵機（jī）製。

　　（十六）鼓（gǔ）勵青少年交流交往。支持閩台各（gè）領域各（gè）行業青年團（tuán）體建立常（cháng）態化交流渠道。加強（qiáng）海峽兩岸青（qīng）年就業創業平台建設，助力台灣青年來閩追夢、築夢（mèng）、圓夢。支持閩台兩地中小學校加強校際交流，開展棒壘球等青少年特色體育項目合（hé）作。利用新媒體、流行文（wén）化、互聯（lián）網廣泛開展體驗式、沉浸式、互動式交流（liú）活動，不斷擴大閩台青年共同“朋友圈（quān）”和“事業圈”。

　　（十七）促進文化領域融合發展。鼓勵兩岸同胞共同弘（hóng）揚中華文化，促進中華優秀傳統文化（huà）保護傳承（chéng）和（hé）創新發展。打造更多文化（huà）產業合（hé）作平台，鼓勵台灣文（wén）化業者投資入（rù）駐。支持閩台合作項目通過海外中（zhōng）國文化中心對（duì）外展示。試（shì）點允許台灣業者在閩投資設立廣（guǎng）播電視節目製作經營公司。引導閩台業界合作製作影視精品。匯聚兩岸文化（huà）娛樂資源，打造兩岸流行（háng）文化中心。繼續開展涉台文物保護工（gōng）程。鼓勵台胞申請福建省級非遺（yí）代（dài）表性傳承人。支持閩台媽祖宮廟聯合開展人（rén）類非物質文化遺產代表作（zuò）名錄項目“媽（mā）祖信俗”保護行動，共享保護成果。推進兩岸閩南紅磚建築、媽祖文化史跡申報世界文化遺產工作。實施“南（nán）島語（yǔ）族起源與擴散研究”項目。支持（chí）台企申請（qǐng）文物保護工程資質，台灣專業機構和人（rén）員參與福建省內考古項目（mù）。

　　六（liù）、強化組織保障

　　（十八（bā））堅持和加強黨（dǎng）的全麵領導。堅持（chí）黨中央對福建探（tàn）索海峽（xiá）兩岸融合（hé）發展新路、建設兩岸融合發展示範區的集中統一領導，把黨的領導落實（shí）到工作各方麵全（quán）過程。

　　（十九）完（wán）善工作落實機製。中央台辦、國家發（fā）展改革委要牽頭（tóu）協調，做好整體規（guī）劃，建立動態優化（huà）完善機製，推進政策落實、評估調（diào）整和（hé）總結（jié）推廣等工作（zuò）。中央和國家機關有關部門要（yào）提出（chū）創新舉措，加強政（zhèng）策支（zhī）持，全力支（zhī）持福建探索深化兩岸（àn）融合發展新機製新路徑新模式。福建省要（yào）強化（huà）主（zhǔ）體責任，建立協同落實機製，發揮各方作用，創（chuàng）新工（gōng）作方法（fǎ），確保各項舉措落地見效。建立福建探索海（hǎi）峽兩岸融合發展（zhǎn）新路專家委員會，開展深化閩台融合發展等政策研究。

　　（二十）夯實法治保障基（jī）礎。做好促進兩岸融合發展示範區建設法治保障工作。本意（yì）見提出的各項政策措施，凡涉及調整適用（yòng）現行法律或行政法規（guī）的，按法定程（chéng）序經全國人大（dà）常委會或國務院授權後實施。

　　（二十一）提供財力支持。中央財政通過現有（yǒu）資金渠道，支持福建開展（zhǎn）涉台經濟合作、人（rén）文交流等。中央預算內投資相關專項要加大對（duì）福建（jiàn）探索海峽兩岸融合發展新路重大項目支（zhī）持力度。