9月18日上午，國新辦舉行《關於進一步加強礦山安全生產（chǎn）工作的意見》（以下簡稱《意見》）新聞發布會，圍繞《意見》相關內（nèi）容進行了解讀。

中共中央（yāng）辦公廳、國務院辦公廳印發了《意見》，9月6日已向社（shè）會公布。據國家礦山安全監察局副局（jú）長（zhǎng）張昕介紹，近年（nián）來，全國礦山安全生產形勢總體平穩，但同時也出現了一些新情況、新問題，迫切需要出台一個與新形勢、新體製、新任務、新（xīn）要求相適（shì）應，能夠（gòu）引領當前和今後一個時期全國礦（kuàng）山安全生產工作高質（zhì）量發展的指導性（xìng）文件。《意見》是新中國成立以來第一個經（jīng）黨中（zhōng）央、國務院同意印發的礦山（shān）安全生（shēng）產領域綱領性文件，具有（yǒu）重大現實意義和深遠曆史意義（yì）。

在礦山安全生（shēng）產準入方麵，《意見》提出嚴格限製災害嚴重煤礦（kuàng）開采。一方麵提高災害嚴重礦井（jǐng）開采規模，《意見》明確要求，停止新建產能低於90萬噸/年的煤與瓦斯突出、衝擊地壓、水文地質類型極複（fù）雜的（de）煤礦。這些煤礦產能規模（mó）過小，必然會嚴重影響（xiǎng）企業（yè）安全投入和（hé）安全管理，極易發生重大人員傷亡事故。另一方麵提高自動（dòng）化水平，《意見》明確要求，新建煤（méi）與瓦斯突出、衝擊地壓、水文（wén）地質類型極（jí）複雜的（de）煤礦原則上應按采煤掘進智能化設計，體現少人則安、無人則安理念。

同時，嚴（yán）格審批礦山安全生產許可。《意見》明確要求，煤礦、金屬非金（jīn）屬地下礦山、尾礦庫等（děng）建設項目安全設施設計審查和安全生產許可證審批由省級以上礦山（shān）安全監管部門負責，不得下放或者委托。主要考慮，一方麵落實國家關於加強基層安全監管執法的相關要求（qiú），讓基層監管部門更加專注於檢查執法工作；另一（yī）方（fāng）麵（miàn）這是（shì）一項技術性很（hěn）強的工作，省級監管部門在調動專家資源等方麵有（yǒu）著更加明顯優勢，更有利於（yú）提升技術審查質量，嚴（yán）格安全（quán）把關。

國家礦山安全監（jiān）察（chá）局政策（cè）法規和科技（jì）裝備司司長（zhǎng）薛（xuē）劍光表（biǎo）示，《意見》專門對推（tuī）進礦山安全依法（fǎ）治（zhì）理作了突出強調，下一步將重點從三個方麵完善礦山安全生產法律法規（guī）標準。他表示，煤礦是安全生產重中（zhōng）之（zhī）重，當前我國煤礦安全生產形勢總體上是平穩的（de），但是隨著開采強度、開采深度的增（zēng）加，特別是各類災害耦合疊加，煤礦安全生產麵臨的風（fēng）險和壓力越來越大。對此，合並修訂原（yuán）來的《煤（méi）礦安全監察條例》，出台新的《煤礦安全生（shēng）產條例》十分必要。

“目前，煤礦安全生產（chǎn）條例（lì）已經列入國（guó）務院2023年度立法工作計劃（huá），我們正在加快立法進度，將在司法部（bù）和應急管理部的指導下，全力做好條例製定出台落實（shí）工作。”薛劍光稱。

記者了（le）解到，《意見》還針對礦山智能化建設專門（mén）作（zuò）出部署。當前，全國共建有煤礦智能化工作（zuò）麵1400個，有智能化工作麵（miàn）的煤（méi）礦達到730處，產能占比達到59.5%。但智能（néng）化（huà）建設總體（tǐ）水平還不夠高，存在部（bù）分（fèn）地區和部分企業（yè）認識不夠到位、建設進（jìn）展不夠平衡、相關標準規範不夠健全（quán）、部分（fèn）技術裝備適應性還不夠（gòu）強等問題。

《意見》重點從四個方麵（miàn）抓好貫徹落實：

一（yī）是加強頂層設計。完善法規標準（zhǔn），研究出（chū）台《加快推進礦山數字化智能化高質量發展的指導意見》，著力解決發展不平衡、不充分等問題，積極引導災害嚴重和高海拔等地區加快（kuài）礦（kuàng）山智能化建設，推動災害嚴重礦井無害（hài）化、少害化開采，高海拔礦區遠程化低海拔（bá）作業。

二是加大政策扶持。在產能核增、安全生產標準化評（píng）定、安全生產費（fèi）用（yòng）使用等（děng）方麵予以精準支（zhī）持（chí），重點推動（dòng）智（zhì）能化高（gāo）標準建設、常態化運行，不斷提高智能化建設的安全效益、經濟效益、社會效益。

三是強化服（fú）務指導。專題召開露天礦山智能化建設（shè）現場推進會，交流學習露天（tiān）礦山智（zhì）能化建設先進技術，總結推廣各地經驗做法。積極引導高校、科研院所、礦（kuàng）山（shān）和（hé）科技企業協（xié）同（tóng）開展科技攻關，全力推動無（wú）人（rén）駕駛、智能鑽爆、新能（néng）源技術等在露天礦（kuàng）山廣泛應用。

四是（shì）選樹智（zhì）能化礦山先進典型。重點突出無人少人、數據融合共享、礦山智能化無人化駕駛、機器人研發應用等典（diǎn）型場景，分不同地（dì）區（qū）、不同（tóng）類型、不同規模（mó），遴選（xuǎn）一（yī）批建設水平高、示範性強的自動化、智能化標杆礦山，充分發揮示（shì）範引領作用（yòng），引（yǐn）導更（gèng）多礦山走智能化高質量發展之路。