能源短缺狀況發（fā）生後，全球可再生能（néng）源產業發展力度進（jìn）一步加大，歐美等主要發達國家立足本（běn）土發展可再生能源的傾向更強烈。美國2022年出台的《通貨膨（péng）脹削減法案（àn）》提出，投資3690億美元用於應（yīng）對氣候變化和能（néng）源轉型（xíng），主要目的在於完善本土可再生能源產業鏈（liàn）。歐盟提出 “綠色協議產業計劃”，擬在2030年實現包括光（guāng）伏和熱泵（bèng）等產（chǎn）品在內的至少40%以上低碳技術設備境內生產（chǎn）。

我國是可再生（shēng）能源設備（bèi）製造大國，也是可再生能源組件出口大國，歐美是我國主要目標市場（chǎng）之一。歐（ōu）美加大可再生能源製造業本土化發展力度（dù），不可避免會對我國可再生能源（yuán）設備（bèi）組件出口形成抑製作用。

我國可再（zài）生能源設備製造業（yè）具備規模（mó）優勢

隨著全球能源轉型力度加大（dà），未來可再生能源設備製（zhì）造業在我國製造業中（zhōng）的地位將日漸突出（chū）。據2023年1月國務院新聞辦公室發布《新時代的中國（guó）綠色發展》白皮書數據顯（xiǎn）示，伴隨著可再生能源產業迅速發展（zhǎn），我國風電、光伏發電（diàn）等清潔能源設（shè）備生產規模開（kāi）始位居世界第一，多（duō）晶矽、矽片、電池和組件占全球產量（liàng）的70%以上。

我國光伏產業經過多（duō）年積累和曆練，已形（xíng）成全球最完整、最具競爭力（lì）的產業鏈，全（quán）球前（qián）十（shí）名的光伏組件製造企業榜單中，中國企業就（jiù）占了8席。在風電製造領域，中國的規（guī）模優勢（shì）同樣很（hěn）明（míng）顯，風電主機、葉片的（de）生產規（guī）模在技術進步推動下持續擴大。中（zhōng）國是目前（qián）全球最大的風電裝備製造基地，全球前十名的風電裝備製造企業榜單中，中國企業占了6席。未來隨著歐美可再（zài）生能源設備本土化供應力度加大（dà），中國、歐洲、美國及（jí）其他可再生能源設備出口（kǒu）國之間的國際競爭將更（gèng）激烈。保持可再生能源設備製造（zào）業的競爭優勢，對鞏固（gù）和提升我國（guó）可再生能源競（jìng）爭力意義重大。

海外拓市麵臨更多（duō）挑（tiāo）戰和激烈競（jìng）爭

首（shǒu）先，歐美可再生能（néng）源發展目標調整後，我國可（kě）再生（shēng）能源設備出（chū）口海外市場的準入門檻將越來越高。

歐美發起對中國（guó）可再生能（néng）源設備組件的出口限製不（bú）是沒有先例。2011~2012年，美國和（hé）歐（ōu）盟曾以（yǐ）反傾銷（xiāo）名義對中（zhōng）國出口光（guāng）伏組件進行調查聽證。近年（nián）來，印度等國家出於保護本國（guó）產業的目的，也對包括中國在內的亞洲各國風電、光伏組件出（chū）口發起反傾銷調查。此次歐（ōu）美強化本土可再生能源發展目標出台後（hòu），極可能在反傾銷基礎上繼續通（tōng）過碳關稅、國際認證、知識產權等手段，再（zài）次對（duì）中國可再生能源設備組（zǔ）件出口進行限製。

因此，保證風電機組、光伏產品設計和生產標準能切實滿足（zú）各國市場要求，滿足設備使用國強（qiáng）製性的準入標（biāo）準，產品質（zhì）量能達到出口合同規定的驗收考核標準，是可再生能源設備出口（kǒu）企業必須正視的現實問題。

其次，中外企業可再生能源設備產品競（jìng）爭將日漸激烈。

在（zài）風（fēng）電機組出口方麵，中國風電（diàn）製造企業將麵臨來自ENERCON、西門（mén）子、通用電氣（GE）、維斯塔（tǎ）斯等一（yī）流國際企業的（de）競爭。各公司將共同參與全球風機（jī）供應鏈的（de）潛在幾千億（yì）美元市場（chǎng）價值的競爭。

在光伏組件方麵，中國企業將麵臨來自越南、泰國等相關企業的競（jìng）爭。隨著人口老齡化的出現，我國製造業昔日（rì）的成本競爭優勢將不再明顯。反（fǎn）觀東南亞國家，人口結構年輕，勞動力就業（yè）需求旺盛，產業（yè）競爭優勢正逐漸顯現。

再次，可再生能源產業鏈運行水平不高，不（bú）足以通過技術輸出帶動設備出口。

能源短缺期間，各國可再生能源供應體係暴露出的普遍問題是係統穩（wěn）定性不足，並由此導致（zhì）不同程度的能源供（gòng）應（yīng）中斷，小到局部地區（qū），大（dà）到整個國家。因此，如何在穩定性方麵取得突破將（jiāng）成為決定可再生能源國際（jì）競爭力的最重要（yào）因素。

從發展的角度看，今後可再生能源產業的國別競爭已不僅是產品競爭，而是管理、技術和經驗的競爭，需要依托整個產業鏈的高效成熟運作（zuò），以及產業轉移繼而帶動可再生能源設備組件出口。當前我國可再生能源產（chǎn）業協同發展不夠、能（néng）源供應穩定性差的問題還不同程度存在，以（yǐ）風（fēng）電、光（guāng）伏（fú）為代表的可再生能源設備（bèi）整（zhěng）體運行小（xiǎo）時數低，棄風棄光現象在一些地區還較為突出，抽水蓄能不時遇到枯水期的挑戰，儲能、智能電網等支撐可再生能源（yuán）體係穩定的關鍵技術和產業實（shí）踐尚處於探索發展（zhǎn）階段。

未來發展對策

建議提高產品國際認證能力，為可再生能源設備（bèi）開拓國際市（shì）場（chǎng）創造有利條件。

支持可再生能源（yuán）設備組件生產企業（yè）積極實施生產過程中的能源綠色替代，生產過程盡可（kě）能多地（dì）利用綠電以減少碳排放，同時高度重視產（chǎn）品國際標（biāo）準認證，深入研究貿易規則，未雨綢繆，妥善應對歐美發達國家即將采取的碳關稅（shuì）等進口限製措施，爭（zhēng）取穩（wěn）定歐美市場份額（é）。

加強與共建“一帶一路”國家在可再生能源（yuán）技術標準方麵的合作。針對發展中國家可再生能源產業技術、管理及政策等（děng）還不（bú）完善的（de）特點，積極爭取共同編製可（kě）再生能（néng）源產業相關標準規範，以加強與東道國的合作。在落實“一帶一路”倡議的同時，以（yǐ）實際行動助力共建國家形成綠色低碳發展模（mó）式，為我國風電、光伏組件出口創造（zào）更有利的條件。

通過科（kē）技創（chuàng）新（xīn）提高可再生（shēng）能源設備質量，以低成本優勢及性價比應對競爭。

雖然我國可（kě）再生能源設備製造技術在某些領域已處（chù）於世界領先水平，但在自主研發能力、檢測認證體係、關鍵零部件製造等方麵與其他國家仍有（yǒu）一定差距。大功率風電機組製造能力不足，光伏發電設備部分（fèn）核心部件需要依賴進口（kǒu），可再生能源國產（chǎn）設備信息化、智能化程度與（yǔ）國外產（chǎn）品存在差距。

鑒於我國企業麵臨的海外競爭日益激烈，應加（jiā）大可再生能源設備製造業關鍵技術難（nán）題的科技攻關力（lì）度，整合科研力量（liàng）開展研究，力爭形成支撐（chēng）產業核心競爭力（lì）的高端（duān）產品產能。采取加計扣除等手段引導企業通過技（jì）術創新持續提（tí）升產品質量（liàng），引導企業組建戰（zhàn）略聯盟和創建產業園區（qū）。通過一體化經營實現原料、零部件供（gòng）應（yīng）與終端產品生產的優化統籌，盡力降低產品成本。通過高（gāo）科技產品和成本優勢，妥善應對國際可再生（shēng）能源（yuán）設備製造企（qǐ）業（yè）的競爭。

增強產業（yè）“內功（gōng）”，以管理經驗（yàn）、技術、產（chǎn）業輸出帶動可再生能源設備出口。

國（guó）內方麵，積極打造高水平可再生（shēng）能源一體化產業鏈，充（chōng）分發揮投資、工程設計（jì）、工程服務、設備製造、金融服務、工程保險（xiǎn）等各環節企業的技（jì）術與管理（lǐ）優勢，形成一體化專業互補（bǔ）格局，有效提高可再生能源產業海外輸出（chū）能力。

國際方麵，依托基於技術和管理優勢（shì）的行業（yè）輸出能力，爭取海外投資（zī）機會，並通過產業鏈輸出帶動相關設備產品出口（kǒu），實現產業輸出與設（shè）備組（zǔ）件輸出雙贏。中（zhōng）資企業目前在國際（jì）市場有一定競爭優勢，是對外合作的資本，可積極發掘國際戰略合作夥伴，本著互利共贏思路，加大與（yǔ）國際可再生能源設備製造企業的合作力度，充分發揮中外多元投資（zī）者在項目資源、投資風（fēng）險管控、技術應用、政府公關、融資渠道等方（fāng）麵的要素集成優勢，有效化解海（hǎi）外投資風險，提升產業發展（zhǎn）水平。

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