來源：中（zhōng）國国产精品免费福利樹脂網 2023-12-11 14:28:28
據國家發展改革委（wěi）官（guān）網消（xiāo）息，為建（jiàn）立（lì）健全煤礦產能儲備（bèi）製度，保（bǎo）障煤炭穩定供應，夯實能源安（ān）全（quán）保障基礎，國家發展改革委日前發布《關於（yú）建立煤礦產能（néng）儲備製度的實施意見（征求意見（jiàn）稿）》（以下簡稱《征（zhēng）求意見稿》），提（tí）出到2027年初步建（jiàn）立煤礦產能儲備製度。
據介紹，產能儲備煤礦的設計產能由常規產（chǎn）能和儲備（bèi）產能兩部分組（zǔ）成（chéng）。常規產能是（shì）指非應急狀態下煤礦正常生產的產能，由企業根據市場情況自主組織生產，不納（nà）入國家統一調度範圍。儲備產能是指在常規產能基礎之上預留的（de）規（guī）模適度、用於調（diào）峰的產能，應急（jí）狀態下按國家統一調度與常規產能同步釋放，實現煤礦“向上（shàng）彈性生產”。產能（néng）儲備煤礦的常規產能與儲備產能之和為設計產能。
《征求意見稿》要求，到2027年，初步建立（lì）煤礦產能儲備製度，有序核準建設一批產能儲（chǔ）備煤礦項目，形成一定規模（mó）的可（kě）調度煤炭產（chǎn）能儲備。到2030年，產能儲（chǔ）備製度更加健全，產能管理體係更（gèng）加完善，力爭形成3億噸/年的（de）可調度產能儲（chǔ）備，全國煤炭供應保障能力顯著增強，供給彈性和韌性持續提升。
按照《征求意見稿》，申報建設儲備產能的煤礦應為國家核準（zhǔn）權限的新建、在建煤（méi）礦項目，設計產（chǎn）能（néng）不低於300萬噸/年，煤礦儲（chǔ）備產能規模按占煤礦設計產能的比重，劃（huá）分（fèn）為（wéi）20%、25%、30%三檔。申（shēn）報建設儲備產能煤礦所在礦區外（wài）運條件便利（lì）且運力配置充足，且為五大煤炭供應保障基（jī）地內的（de）大型現代化露天（tiān）煤礦或安全保障程度高的井工煤礦，煤炭（tàn）產品主（zhǔ）要用於保障（zhàng）發電供（gòng）熱及民生用能需求。
《征求意（yì）見稿》要求，在煤炭供需形勢總體平衡時，產（chǎn）能（néng）儲備煤礦投產後按照（zhào）常規產能組織生產。當供需形勢由總體平衡轉向緊張時（shí），國家（jiā）發展改革委、國家（jiā）能（néng）源（yuán）局（jú）根據煤炭市場現貨價格是否超出合理區間等情況（kuàng），視不同情形對儲備產能實（shí）施統一調度，確定儲備產能的（de）應急釋放區域、生產調度規模、供應保障（zhàng）目標等（děng），指導納入儲備產能的煤礦在確保安全的前提下階段性按設計能力“向上（shàng）彈性生（shēng）產”。
同時，產能儲備（bèi）煤礦要嚴格履行煤炭保供穩價責（zé）任，按（àn）照有關要求簽訂電煤中長期合同，執行國家有關價格政（zhèng）策。產能儲備煤礦釋（shì）放儲備產能（néng）生（shēng）產的商品煤優先接受國家統一調度（dù），不再承擔地方中（zhōng）長期合同簽訂任務。
在配套支持政策方麵，《征（zhēng）求意見稿》提出，對產（chǎn）能儲備煤礦，新建煤礦按設計產能20%、25%、30%建設儲備產能的，其新增產能（含常規產（chǎn）能和儲備產（chǎn）能）的60%、80%、100%免予實施產能置換。已審核確認產能置換方案的（包括在建煤礦），其（qí）產能置換指標（biāo）總（zǒng）量的60%、80%、100%可另行使用，指標不再進行折算。
此外，產能儲備煤礦要嚴格按照已批複礦區總體規劃及規劃環（huán）評辦理核準（zhǔn）相關手續。當資源儲量、開采條件發生較大變化時，在符合服務年（nián）限（xiàn）要（yào）求的前提下，設計產能可在煤炭礦（kuàng）區總體規劃基礎（chǔ）上浮動1-3個設計級差，最大增（zēng）幅原則上應低於規劃建設規模的30%，且不出現環環評〔2020〕63號文件規定的規劃重大調整（zhěng）情形。上述優化（huà）調整屬煤炭（tàn）礦區總體規劃非重大調整情形，可編製局（jú）部調整方案報原規（guī）劃審批（pī）機關同意。
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