中央經濟工作會議12月11日至（zhì）12日在北京舉行。習近（jìn）平總書記出席會議並發表重要（yào）講話，全麵總結2023年經濟工作，深刻（kè）分析當前經濟形勢，係統部署2024年經濟工作。

如何看待（dài）中國經濟走勢？此次會（huì）議圍繞做好2024年經濟工作釋放（fàng）哪些重要信息？中央財辦有關負責同誌會後第一時間接受中央主要媒體采訪，深入解讀2023年中央經濟工作會議精神，回應當前經（jīng）濟熱點問題。

今年主要預期目標（biāo）有（yǒu）望圓滿實（shí）現　明年有利條件強於不利因（yīn）素

問：今年經（jīng）濟運行有何特點？如何看待明（míng）年我國經濟發展麵臨（lín）的內外部環境？

答：習近平總書記在中央（yāng）經濟工作會議（yì）上的重（chóng）要講話，對今年經濟工（gōng）作（zuò）進行了全麵總結，對（duì）明年經濟形勢（shì）作了深刻分析。我們理解，概括起來講，今年我國經濟運行呈現“一（yī）高一低兩平”的（de）特點，即增速較高、就業（yè）平穩、物價（jià）較低、國際收支基本平衡，主要預期目標有望（wàng）圓滿實現。一是經濟實力再上新台階。有機構和專家學者預測，全年經濟增長5.2%左（zuǒ）右，國內生產總值超過（guò）126萬億（yì）元。今年我國仍（réng）是全球增（zēng）長的最（zuì）大引擎，對全球經濟增長的貢獻約為1/3。二是就業物價總體穩定。城鎮調查失業率平均值降到5.2%左右、比去年低0.4個（gè）百分點，居（jū）民消費價格指數上漲約0.3%。三是國際（jì）收支基本平衡。進出口額同比基本（běn）持平（píng），出口占國際市場（chǎng）份額有望維持在14%左右（yòu）的水平。四是高（gāo）質量發展紮實推進。現代化產業體（tǐ）係建（jiàn）設取得積極進展，科技創（chuàng）新實現（xiàn）新突破，安全發展基礎鞏固夯實，民生保障有力有效。

明年我國經濟麵臨的機遇大於挑戰，有利條件強於不利因素。從國際看，當今世界變亂交織，百年變局（jú）加速演進，國際政治紛爭和軍事衝突多點爆發。世界經濟增長動能不足，據國際機構預測（cè），明年世（shì）界經濟和貿易整體上不如疫情（qíng）之前。從（cóng）國內看（kàn），經濟大循（xún）環存在堵點。主要是：有效需求不足，居民消費和企業投資意願不夠強；部分新興（xìng）行業存在重（chóng）複布局和內卷式競爭，一些（xiē）行業產能過剩；社會預期（qī）偏弱，企業存在不願投、不敢投現象；風險隱患仍然較（jiào）多，化解（jiě）多年積累的房地（dì）產、地方債務、金融風險需要一個過程。

當前，我國經濟發展仍麵臨諸多機遇。一是我們（men）擁有世界上最有潛力的超大規模市場。隨著社會預期逐步改善，高（gāo）儲蓄將逐步向消費、投資轉化。二是宏觀政策會對經濟恢複持續提（tí）供支撐。今年（nián）增發一萬億元國債（zhài），以及降準（zhǔn）降息、減稅降費等政策效應將在明年持續（xù）釋放，明年還將出台新措施，增（zēng）量政策和存量政（zhèng）策形成疊（dié）加，有力推動（dòng）經濟恢複向好。三是政（zhèng）策空間仍然較足。我國（guó）物價較低，中央政府債務水平（píng）不高，加力實施貨幣政策和財政政策是有條件的。四是全麵（miàn）深化改革開放注入強大動力。我們深化國有企業改革，促進民營經濟發展壯大，加大吸（xī）引外資力度，持續優化營商（shāng）環境，將（jiāng）不斷（duàn）激發經營主（zhǔ）體的積極（jí）性、創造性。五是全球新一輪科技革命和產業變革蘊含新機遇。人工智（zhì）能、商業航天、量子科技、生物製造等領域技（jì）術加快突破，綠色發展推動生產消費加速轉型，這些將催（cuī）生產業（yè）變革（gé），為我國經濟發展（zhǎn）提供更為廣闊的（de）舞台。

總的看，我國經濟回升向好、長期（qī）向好的基本（běn）趨勢沒有改變，支撐高質量發展的要素條件不斷集聚增多，我們要增（zēng）強信心和底氣。

堅持穩中求進、以進促穩、先立後破

問：會議提出（chū）要（yào）加大宏觀調控力度（dù），明年財政政策、貨幣政策等宏觀調控政策有哪些考慮?

答：實現明年經（jīng）濟社會發展主要預期目標，我們理解，工（gōng）作指導上要把握好幾點（diǎn）。

第一，堅持穩中（zhōng）求進（jìn）、以進促穩（wěn）、先立後破。穩是大局和基礎，要多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策。進（jìn）是方向和（hé）動力，要有力進取，該立的要積極主動立起來，該破（pò）的要（yào）在立的基礎上（shàng）堅決破，不斷（duàn）積累更多積極因素，實（shí）現經（jīng）濟社會大局穩定。同時，調整政策和推動改革要穩紮穩打，把握（wò）好時度效，不能脫（tuō）離（lí）實際（jì）、急於求成（chéng）。

第二，積極的財政政策要適度加力、提質增效。要用好財政政策空間，提高資金效益和政策效果。優化財政支出結構，強化國家重大（dà）戰略任務財力保障，嚴控一般性支出，真正把資金用在刀刃上。要優化地方政府專項債（zhài）券投向（xiàng）和額度分配，合理擴大用作資本金範圍（wéi）。落實（shí）好（hǎo）結構性減稅降費政策。要（yào）嚴格轉移支付資金監管，嚴（yán）肅財經紀律。增強財政可持續（xù）性，兜牢（láo）基層“三保”底線。

第三，穩健的貨幣（bì）政策要靈活適度、精準有效。保持流動性合理充裕，社會融資規模、貨幣供應量（liàng）同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。這個表述有兩方麵新意，一（yī）是把社會融資規（guī）模指標排在貨（huò）幣供應量前麵，因為這一指標與經濟（jì）增長的關（guān）係更緊密；二（èr）是把（bǎ）以往的“名義經（jīng）濟增速”改為“經濟增（zēng）長和（hé）價格水平預期目標”，這樣可以更好（hǎo）統籌經濟（jì）增長和價（jià）格水平的目標要求（qiú），並（bìng）強調價格水平是貨幣政策的重要調控目標。要發揮好貨（huò）幣政策工具總（zǒng）量和結（jié）構雙重功能，盤活存量、提（tí）升效能，引導金融機（jī）構加大對科技創新、綠色轉型、普（pǔ）惠小微、數字經濟等方麵的支持力度。促進社會綜合（hé）融（róng）資成本穩中有（yǒu）降。要保持人民幣匯率在合理均衡（héng）水平上的基本（běn）穩定。

第四，要增強宏觀政策取向一致性。加強財政、貨幣（bì）、就（jiù）業、產業、區域、科技（jì）、環保等（děng）政策協調（diào）配合，確保（bǎo）同向發力、形（xíng）成合（hé）力。比如，在化（huà）債進（jìn）度、補充（chōng）銀行資（zī）本、政府債券（quàn）發行等方麵，財政政策和貨幣（bì）政策要加強配合（hé）。會議第（dì）一次（cì）提出把非經濟性政（zhèng）策納入宏觀政（zhèng）策取向一致性評估，這對加強政策協（xié）同具有很強針對性。要加強經濟宣傳和輿論引導，強化預（yù）期管理，與宏（hóng）觀調控政策同頻共振，為（wéi）經濟持（chí）續回升向好提供有力支撐。

“三駕馬（mǎ）車”協同發力　更大力度吸引和利用外資

問：目前我國需求（qiú）不足的問（wèn）題較為明顯，明年如何實現“三駕馬車”協同發力（lì），促進經濟回升向好?

答：明年（nián）要加強需求側管理，有效驅動（dòng）消費、投資和出口“三（sān）駕馬車”，使生產能力有用（yòng）武（wǔ）之地。必須統籌擴大（dà）內需和優化供給，發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢，使國內大循環建立在內需主動力的基礎上，並帶動提升國際（jì）循（xún）環質量和水平。實現“三駕馬車”協同（tóng）發力，需要做好以下幾方麵工作。

一是加強和改善宏觀調控（kòng），實施好積極的財政政策和（hé）穩（wěn）健的貨幣政策（cè）。中央經濟工作會議提出，明年要強化宏觀政策（cè）逆周期和跨周期調節，繼續實施積（jī）極的（de）財政政策和穩健的貨幣政（zhèng）策，加強政策工具創新和協調配合。財政政策中，提出要用好財政政策空間，強化國家重大戰略任務財力保障，合理擴大地方政府專項債券用作資本金範圍。貨幣政策中（zhōng），提出要使社會融資規模（mó）、貨（huò）幣供應量同經（jīng）濟增長和價格水平預期目標相匹配，促進社會綜合融（róng）資成本穩中有降。落實好這些宏觀政策要求，強化宏觀（guān）政策取（qǔ）向一致性，就能夠有（yǒu）效擴大總需求，推動（dòng）經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

二是更好統籌消費和投資，激（jī）發有潛能的（de）消費，擴大有效益的投資，形（xíng）成消費和投資相互促進（jìn）的良性（xìng）循環。明年要（yào）努力促進居民消費從疫（yì）後恢複轉向持（chí）續擴大。要（yào）大力發（fā）展數字消費、綠（lǜ）色消費、健康消費等新型消費（fèi），積極培育智能家居、文娛旅遊、體育賽事（shì）、國貨“潮品”等新（xīn）的消費增長點（diǎn），帶動相關產業和消費場景的（de）投資。要以提高技術、能耗（hào）、排放等標準為牽引，推動大規模設備更新和消費品以舊換新。這方麵潛力很大，是實現高質量（liàng）發展和人民高（gāo）品質生活的必然要求，在政策上適當支持（chí）引導就能夠釋放很大的（de）需（xū）求。要發揮好政府投資（zī）的帶動放大（dà）效應，重點（diǎn）支持關鍵核心技術攻關、新（xīn）型基（jī）礎設施、節能減排（pái）降碳等領（lǐng）域，培（péi）育發展新動能（néng），加快經濟社會薄弱領域補短板和重大項目建設。要實施好政府和社會資本（běn）合作新機製，支持社會資本參（cān）與新型（xíng）基礎設施等領域建設。

三（sān）是積極穩定外貿基本盤，加快培育外貿新動能。要拓展中間品貿易、服務貿（mào）易、數字貿易、跨境電商出口。要鞏（gǒng）固（gù）外資企業在（zài）華發展信心，提升產業鏈（liàn）供應鏈（liàn）韌性和安全水平（píng），發揮完善的產業配套體係優（yōu）勢，支持外資企業繼（jì）續“在（zài）中國、為世（shì）界”，深度參與國際大（dà）循環。

問：今年以（yǐ）來我國（guó）吸引外資規模有所下降，外界炒作“外資撤離中（zhōng）國”。引資規模波動的原因是（shì）什麽，未來走勢如何?下一步有哪（nǎ）些舉措更（gèng）大力度吸引和（hé）用好外資?

答（dá）：受全（quán）球跨國（guó）直接投資持續低迷（mí）、去年同（tóng）期（qī）基數較高等因素影響，今年（nián）前10個月我國吸引外資規模同比下降9.4%，但金額仍處（chù）於曆（lì）史高水平，特（tè）別是服務業、高技術製造業外商直接投資加快，新設外資企業（yè）數量增長32.1%，高技術製（zhì）造業實際（jì）使用外資增長9.5%，加拿大（dà）、英國、法國、瑞（ruì）士、荷蘭等發達國家對華投資大幅增長。

對於（yú）近期（qī）外資數據出現的波動（dòng），原因是（shì）多方麵的，既有經（jīng）濟（jì）因素，也有非經濟因素。一（yī）是外部環境發（fā）生深刻變（biàn）化。地緣政治風險顯著（zhe）上升，一些國家推動產業和資金回流，出台涉華投資（zī）限製措施（shī）。發達國家和新興經濟體紛紛出台大力（lì）度優惠政策，招商引資（zī）國際競爭愈加激烈。二是疫情造成的衝擊和影響。疫情阻（zǔ）斷了線下考（kǎo）察交流（liú），造成跨（kuà）國公司對中國的實際情況缺乏了解，甚至存在一定程度的誤解誤讀，影響了投資決策（cè）。三是隨著國內發展階段變化，勞動力成本上升，低成本優勢弱化。一些勞動（dòng）密集型產業因比（bǐ）較優勢變化發（fā）生梯度轉移，這是經濟因素決（jué）定的，也是正常的。

展望未來，我們（men）吸引（yǐn）外資仍具備諸多有利條件。一是超大規模市（shì）場的吸引力。中國人均GDP已超過1.2萬美元，中等收入群體已有4億多人，全球（qiú）規模（mó）最大而且還在不斷增加，這些都構成了一個規模（mó）巨大、增長性強的國（guó）內市場，將為各國企業提供廣（guǎng）闊市（shì）場（chǎng）空間和合作（zuò）機遇（yù）。很（hěn）多外資企業表示，中國市場（chǎng）不是選答題，而是必答題。二是完整產業體係的（de）支撐（chēng）力。中國是全（quán）世界唯一擁有聯合國產業分類中所列（liè）全部41個工業大（dà）類、207個工業中類、666個工業小類的國（guó）家，產業配套能力和集成優勢是其他國家難以比擬的。三是新發展格局的聚合力。在我國構建新發展格（gé）局過程中，外資企業在聯通國內國（guó）際（jì）循環、優化配置資源要素方麵發揮著獨特的（de）紐帶橋梁作用，大有（yǒu）可為，前景廣闊。

利（lì）用外資是中國對外開放基本國策的重要內容，要更大力度吸引和利用外資。一是穩步推進製度（dù）型開放（fàng），結合高水平（píng）經貿協議談判，主動對標國際高標準經貿規則（zé），深化國內相關領域改革。全（quán）麵取消製造業外資準入限製，擴大電信、醫療等服務業開放，努（nǔ）力破除影響外資準入的隱性壁壘（lěi），保障內外資依法平（píng）等進入負（fù）麵清（qīng）單之外的領域（yù）。二是積極回應外資企業訴求，認真解決（jué）數據跨境流動、平等參與政府采購（gòu）等問題，落實好外資（zī）企（qǐ）業國民待遇，促進公平競爭，持續建設市場化、法治化（huà）、國際化一流營商環境。三是進一步便利（lì）中外人員（yuán）往來，在近期宣布的單方麵免簽政策（cè）、互免簽證安排、加快恢複（fù）國（guó）際航班等基礎（chǔ）上，切實打通堵點，提升外籍人員來（lái）華經商、學（xué）習、旅遊的便利化水平。

新質生產力以全要素生（shēng）產率提升為核心標誌

問：如何理（lǐ）解（jiě）新質生產力這一概念的內涵，怎樣加快培育形成新質生產力?

答：習近平總書記近期到地方考察調研，多次提出要加快形成新質生產力。這次中（zhōng）央（yāng）經濟工作（zuò）會議提出要以科技創（chuàng）新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產（chǎn）業、新模式、新動能，發展（zhǎn）新質生產力。“新質生產力”這一重要論斷，是對（duì）馬克思（sī）主義生產（chǎn）力理論的創新和發展，進一步豐富了習近平經濟思想的內涵，既具有重（chóng）要的理論意義，又具有深刻的實踐意義。

新質生產力是（shì）由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力，它以（yǐ）勞動者、勞動資料、勞（láo）動對（duì）象及其優化組合的質變（biàn）為基本內涵（hán），以全（quán）要素生產率提升為核（hé）心標誌。

加快培育（yù）新質生產力要把握好三點。一是打造新型勞動者隊伍，包括能夠創造新質（zhì）生產力的戰略（luè）人才和能夠熟（shú）練掌握新質生（shēng）產資料的應用型人才。二（èr）是用好新型生（shēng）產工具，特別是掌握關鍵核心技術，賦能發展新興產（chǎn）業。技術層麵要補（bǔ）短板、築長板、重視通用技術。產業層麵（miàn）要鞏固戰略性新興（xìng）產業、提（tí）前布局未來產業、改造提升傳統產業。三是塑造適應新（xīn）質生產力的生產關係。通過改革開放著（zhe）力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，讓各類先進優質生產要素向發（fā）展新質生產力順暢流動和高效配置（zhì）。

具（jù）體而言，有6個方麵（miàn）的政策舉措。

一是（shì）暢通教育、科技、人才的良性循環，弘（hóng）揚科學家精神和企業家精神，營造鼓勵（lì）大膽創新的良好氛（fēn）圍（wéi）。二是加快完善新型（xíng）舉國體製，發揮好（hǎo）政（zhèng）府的（de）戰略（luè）導向作用，讓企業真正成為創（chuàng）新主體，讓人才、資金等各類創新要素向企業（yè）聚集。三是支持戰略（luè）性新興產業和未來產業發（fā）展（zhǎn），激勵企業加快數智化轉型，實現實體經（jīng）濟與數字經濟的（de）深度融合。四是加快建設全國統一大市場，持續優化民營企業發展環境，真正發揮超大規模市場的（de）應（yīng）用場景豐富和創（chuàng）新收益放大的獨特優勢。五是健全要素參與收入分配機製，激發勞動、知識、技（jì）術、管理、數據和資本（běn）等生產要素活力，更好體現知（zhī）識、技術、人力資本導向。六（liù）是擴大（dà）高水平（píng）對外開放，不斷（duàn）改善營（yíng）商環境，加強知識產權保護，形成具有全球競爭力的開放創新生態，與全球企業和人才共享中國（guó）的發展（zhǎn）紅利。

問：我們如何進一（yī）步發揮科技創新引領作用，加快（kuài）現代化產業體係建設?

答：在以習近平（píng）同誌為核心的黨中央堅強領導下，有關部門和地方增強憂患意識（shí），堅持底線（xiàn）思維，有效應對（duì）一些（xiē）國家不斷升級的遏製打壓，科技和產業領域湧現了不少裏程碑式成果。此次會議明確（què）提出，要以科技創（chuàng）新引領現代化產業體係建設。領會好、落實好會議精神，重點要（yào）做好以下三個（gè）方麵的工作。

一要健全（quán）新型舉國體製，抓（zhuā）好關（guān）鍵核心技（jì）術攻關。我們所講的（de）新型舉國體製，是社會主義市場經濟條件（jiàn）下的舉國體製，既要（yào）發揮好政府的戰略導向作用（yòng），也要發揮好企業的創新主體作用（yòng）。要加（jiā）快補上工業化基礎、深層次積（jī）累等（děng）方麵的差（chà）距，不斷強化產業鏈供應鏈韌性，提高（gāo）現（xiàn）代化產業體係（xì）的安全水平。

二要大力推進新型工業化，增（zēng）強產業核（hé）心（xīn）競爭力。要積極主動適應和引領新一輪科技革命和產（chǎn）業變革，大力發展數字經濟，加快發展人工智能，打（dǎ）造生物製造、商業航天、低空經濟等（děng）若幹戰略性新興產業，開辟量子、腦科學等（děng）未來產（chǎn）業新賽道，鼓勵綠色低（dī）碳產業發展。要運用數智技術、綠色技術（shù）等先進適用技術為傳統產業注入新動能，加快實現轉型升級。

三要凝練產業需求，優化創新體係布局。要根據產業的當下急（jí）需和長遠發展需要，再凝練部署一批（pī）關係全局、影響長遠的（de）國（guó）家重大科技項目（mù），不斷加強應用（yòng）基礎研究和（hé）前沿研究，進一步發揮好（hǎo）國家實驗室體係（xì）等國家（jiā）戰略科技力量（liàng）的（de）作用。要通過（guò）鼓勵發展創業投資、股權投資，支持長期資本、耐心資本更多地投向科技創新。

此（cǐ）外，備受關（guān）注（zhù）的鋰電池、光伏、新能源汽車等“新三樣”行業近年（nián）來發展比較快，在國際市場上也具有（yǒu）較強競爭力。要大力支持企業深度拓展國內、國際市場（chǎng），推動優化行業技術標準，營（yíng）造（zào）良好競（jìng）爭（zhēng）環境，實現符合市場規律的優勝劣汰（tài）。

促進民營企業發展壯大　加（jiā）大政策落地力度

問：今年中央推出一係列促進民營企業（yè）發展壯大的政策（cè）措施，目前落實情況和（hé）成效如何?怎樣進（jìn）一步提振民營企業的信心?

答：民營（yíng）經濟是推進中國式現代化的（de）重要力量。今年7月，中共中央（yāng）、國務（wù）院發布了關於促進民營經濟發展壯大的意見（jiàn）。隨後，相關部門（mén）陸續出台了一係列配套政策舉措（cuò），形成了“1+N”政策體係（xì）。目前，這些政策舉措正在抓緊（jǐn）落實（shí）落地，民營經濟呈（chéng）現出積極向好的發展態勢。此次中央經濟工作會議對發展壯大民營經濟進一步進行部署，再（zài）次強調了堅持“兩個毫不（bú）動搖”。領會好、落實好會議精神，要完善相關政策舉措（cuò），加大政策落地力度，著力讓民營企業可（kě）感、可及。

一是促進民營經濟發展壯（zhuàng）大。健全中國特色社（shè）會主義法治體係，依（yī）法（fǎ）維（wéi）護民營（yíng）企業產權和企業（yè）家（jiā）權益，破除製約民營企業公平參與市場競爭的製度障礙。推動民營企業轉變發展方式，轉換增長動力，做強實業，加強自主創新（xīn），實現民營經濟健康發展、高質（zhì）量發展。

二是（shì）在市（shì）場準入、要素（sù）獲取（qǔ）、公平執法、權益（yì）保護等方麵落實一批標誌性舉（jǔ）措。開（kāi）展（zhǎn）招標投標領域涉民企歧視專項治理，清除所有製打分等歧視性做法（fǎ）。推動健全民企參與（yǔ）重大項目建設（shè）體製機製，破解民企融資難題。優（yōu）化民企信用修複和服務機製。在查辦涉企案件和異地辦案中依法維護民企合法權（quán）益。

三是激發（fā）民營企業內生動（dòng）力（lì）和創新活力。推動在重點行業建立（lì）公共研發平台（tái），支持民營企業與科研機構（gòu）、高校（xiào）合作建立技術研發中心等創新平台，走專精特（tè）新（xīn）發（fā）展道（dào）路。加大高端（duān）裝備、智慧（huì）物流、綠色低（dī）碳等領域應用場景開放力度，鼓（gǔ）勵民營企業參與新場景開發建設。進一步完善創新（xīn）政策環境，有效實現民營（yíng）企業創新產品優質優價、創新者獲利。

積（jī）極穩（wěn）妥化（huà）解房地產（chǎn）風險，加（jiā）快構建房地產發展新模式

問：我國房地產市場（chǎng）仍處於調整周期，中央提出積極穩妥化解房地產風險（xiǎn），加快構建房地產（chǎn）發展新模式。促進（jìn）房地產市場平穩健康發展，明年政策側重點（diǎn）是什麽?

答：當前，我國房地產市場形勢及發展走向受到各方麵（miàn）高度關注。這次會議對做好明年乃至（zhì）今後更長時期的房地產工作作出了專門部署。領會好、落實好會議精神，需要著重把握好三方麵內容（róng）：

一是積極穩妥化解房地產風險（xiǎn）。今年以來，各有關方麵（miàn）認真貫徹黨中（zhōng）央決策部署，適時（shí）調整優化房地產調控政策，陸續出台了首套房“認房不認貸”“降低首付比例和（hé）利率”“支持金融機構滿足房企合（hé）理融資需求”等一係列政策措（cuò）施，取得了積極效果。根（gēn）據（jù）中（zhōng）國人民銀行最（zuì）新數據，僅11月份以來，工、農、中、建、交（jiāo）等五大銀行向非國有房企投放開（kāi）發貸款300多億元，其中近兩周投放了140多億元。下一步，要持續關注房地產市場走勢，一視同仁滿足不同所有製房（fáng）地產企業的合理融資需求，對正常經（jīng）營的房地產企業做到不抽貸、不斷貸、不惜貸（dài），更好支持剛性和改善性住房需求。要（yào）切實加強預售資金監管，確保在建項目順利完成。經過各（gè）方共同努（nǔ）力，防風險、穩市場的政策（cè）目標是完全可以實現的。

二是抓緊推（tuī）進保障性住（zhù）房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。這是黨中央根據（jù）房地產發展新（xīn）形勢作出的重（chóng）大部署。“三（sān）大工程”既是解決人民群眾（zhòng）急難愁盼（pàn）問題的重大（dà）民生工（gōng）程，又有利於帶動房地產相關（guān）投資消費，穩定宏觀（guān）經（jīng）濟大盤。目前（qián），有關工作已經啟（qǐ）動。下一步，要抓緊完善各項配套支（zhī）持（chí）政策，盡早推動一（yī）批項（xiàng）目落地實施，形成實物工作量，見到實實在在的經濟和社會效益。

三是加快構建房地產發（fā）展新模式。這次會（huì）議就加快構建房地產發展新模式提出了（le）明確要求。這是破解房地（dì）產發展難題、促進房地產（chǎn）市場平穩健康發展的治本之策（cè）。要在推進“三大工程”建設（shè）中，加大保障性住房建設和供給，加快構建以政府為主提供基本保障、以市（shì）場為主滿足多層次需求的住房供應體係，滿足工（gōng）薪收入群體剛（gāng）性住房需求，滿（mǎn）足城鄉居（jū）民多樣（yàng）化改善性住房（fáng）需求。同時，要針（zhēn）對（duì）房地產高質量發展麵（miàn）臨的突出矛盾和問題，完善相關基礎性製度，為構建房地產發（fā）展新模式奠定良好的體製基礎。

當前，我國房地（dì）產市場正處於轉型期，雖然遇到了一（yī）些困難，但持續發展仍然（rán）有廣闊的前景和堅實的支撐（chēng）。隨著黨中央重大決策部署持續落實（shí），各項工作有力有序有效（xiào）推進實施，相信一定能夠有效化解風險，構建房地產（chǎn）發展新模式，推動房地產市場平穩健康發展。

問：這（zhè）次會（huì）議對防範化（huà）解（jiě）風險做（zuò）了哪些部署，如何防（fáng）範風險，特別是係統性風險?

答：今年中央經（jīng）濟工作會（huì）議以及不久前（qián）召開的中央金融工作會議，強調要持續有效（xiào）防範化解房（fáng）地產、地方債務、中小金融機構等重點領域風險，堅決守住不發生係統性風險的（de）底線。領會（huì）好、落實好會議精神，需要把（bǎ）握三方麵的原則：

一是（shì）要統籌風險化解與穩定發展（zhǎn）的關（guān）係。債務風險高的地區要邊（biān）化（huà）債邊發展，在債務化解過程中找到新（xīn）的發展路徑，要更大力度激發民間投資、擴（kuò）大利用外資。債務風險較低的地區要在高質量（liàng）發展上能快則快（kuài），特別是經濟大省要真正挑起大梁，為穩定全國經濟作（zuò）出更大貢獻。

二是（shì）要全麵加強監管，堅決守住不發生係統性風險的底線。要嚴格財政監管，加強財（cái）會監督，嚴肅財經紀律，兜牢基層“三（sān）保”底（dǐ）線。要依（yī）法（fǎ）將所（suǒ）有金融活動全部納入監管。地方政府要守土有責（zé）、守土盡責，各方麵要齊抓共管、密切配合，對各類（lèi）違法犯罪行為和（hé）非法金融活動，要及時出手，堅（jiān）決打擊。

三是要堅持係統觀念，找到正確的方式方法。要善於盤活存量資產，抑製（zhì）增量風（fēng）險。統籌化解房地產、地方債務（wù）和（hé）中小（xiǎo）金融機構風險。

總的看，盡管當前一些領域風險隱患仍然（rán）較多，但在以習（xí）近平同誌為核心的黨（dǎng）中央的堅強領導下，隻要堅（jiān）持正確的原則和工作方法，風險仍是可防可控的，一定能守住（zhù）不發生係統性風險的底（dǐ）線。

來源：新華社