近日，國家發展改革委、市場監（jiān）管總局會同（tóng）工業和信息（xī）化部、生態環境部、國（guó）家能源局等部門發布了《鍋爐綠色（sè）低碳高質量發展行動（dòng）方案》（以下簡稱《行動（dòng）方案（àn）》）。

鍋爐是（shì）重要（yào）的能源轉換設備，廣泛應用於電力、供熱、石化、化工、鋼鐵、有色金（jīn）屬等行業。目前，我國各類鍋爐（lú）年消耗能源約20億噸標準煤，碳（tàn）排放量約占（zhàn）全國碳排放總量的40%，是我國能源消耗量最（zuì）大、碳排放（fàng）量最多的耗能設備。近年來（lái），通過（guò）實施煤（méi）電（diàn）結構優化（huà）和轉（zhuǎn）型升級，推進燃煤工業鍋爐節能環保綜合提（tí）升，我國鍋爐生產製造技術和節能環保運行水平顯著提（tí）高。但總的看，還存在部分鍋爐能源（yuán）利用效率不高、碳排放和汙染（rǎn）物排放控製水平低等問題，鍋爐節能降碳減汙改造潛力較大（dà）。

《行（háng）動方案》從能效提升（shēng）、汙染防（fáng）控、更（gèng）新（xīn）改造、回收利用等方麵，分別提出了2025年和2030年兩個階段的工作目標。到2025年，工業鍋爐、電站鍋爐平均運（yùn）行熱效率較2021年分別提高5個百分點、0.5個百分點，燃煤電站（zhàn）鍋爐全麵實現超低排放，燃煤小鍋爐淘汰取得積極進展，廢舊鍋爐規範化處置和回收利用水平有效提升。到2030年，工（gōng）業鍋爐產品熱（rè）效率較2021年提高3個百分點，平（píng）均運行熱效率進一步提高；新建大型電站鍋爐最低穩燃負荷滿（mǎn）足電站機（jī）組最小技術出力要（yào）求（qiú），存量燃煤電站（zhàn）鍋爐節能降碳和靈活性改造取得積極進展；鍋爐汙染治理水平全麵提升。

《行動方案》圍繞加快新建鍋（guō）爐（lú）綠色低碳轉型、積極開展存（cún）量鍋爐更新改造（zào）、持續提高鍋爐運行管理水（shuǐ）平、完善鍋爐綠色低碳發展支（zhī）撐保（bǎo）障體係等（děng）4個方麵（miàn），部署了12項重點任務。

新建鍋爐綠色低碳轉型方麵。一是優化鍋爐設計和生產製造。鼓勵鍋爐生產製造企（qǐ）業（yè）優化鍋（guō）爐設計，加強產品使用反饋，提高自身綠色低碳發展（zhǎn）。二（èr）是（shì）提高新建鍋爐標準。區分不（bú）同燃料、不同（tóng）用途、不同區域，對新建鍋爐節能（néng）降碳減汙提出要（yào）求。三（sān）是因地製宜推廣應用綠色低碳鍋爐。鼓（gǔ）勵各地區各有關企業（yè）根據本地區能源資源稟賦，充分利用可再生能源、工業餘熱、農林廢棄物等，因地製宜做好綠色低碳鍋爐推廣應用。

存量鍋爐更新改造方麵。一是逐（zhú）步淘汰低效落（luò）後老舊鍋爐。在保證能源供應和安全的前提下，有（yǒu）序推進小型電站鍋爐和老舊低效工業鍋爐淘汰工作。二是（shì）協同推進（jìn）節能降碳減汙改造。協同推進（jìn）電站鍋爐（lú）、工業鍋爐等節能（néng）降碳減汙（wū）改造。探索大型燃煤發電鍋爐耦合生物質燃燒（shāo）技術改造、協同處置大宗（zōng）單一類別固體廢棄（qì）物等（děng）。積極實施燃氣鍋爐低氮改造。三是規範廢舊鍋（guō）爐回收利用。統籌推進鍋爐更（gèng）新改造（zào）和（hé）回收利用，落實（shí）標（biāo）準規範，強化信息管理，提高廢舊鍋（guō）爐回收和再生資源加（jiā）工利用能力。

鍋爐運行管理方麵。一是推動鍋爐（lú）智能化運行管理。鼓勵有條件的企業結合鍋爐設備運行（háng）特點，建設數據監（jiān）測信（xìn）息化服務平台。二是加強（qiáng）專業化服務能（néng）力建設。鼓勵鍋爐生產製造企業擴大優質（zhì）鍋爐產品和服（fú）務供給，支持第三方（fāng）機構開展專業化技術服務，積（jī）極舉辦業務培訓等技能提升活動。

支撐保障體係方麵。一是強化（huà）綜合性政策支持。完善資金、稅收、采（cǎi）購等支持措施，將高效鍋爐產品（pǐn）納入《綠（lǜ）色建築和綠色建材政府采購需求標準（zhǔn）》，鼓勵相關單（dān）位（wèi）優先選用（yòng）列入《綠（lǜ）色（sè）技術推廣（guǎng）目錄》的高效鍋爐技（jì）術。二是合理利用綠色金融工（gōng）具。支持企業實施鍋爐節能（néng）改造、餘熱餘壓利用（yòng）、集中供熱替代和設備技術升級。加（jiā）強鍋爐更新改造等信息共（gòng）享（xiǎng），引導金融（róng）機構精準（zhǔn）有效支持。三是持續完善標準體係。加快製定修訂（dìng）鍋（guō）爐節能、碳排放、特種設備能效評價等相（xiàng）關標準，加強與國（guó）際標準的（de）銜（xián）接互認。四是加強先進適用技術研發應用。加快（kuài）鍋爐節能降碳減汙（wū）關鍵技（jì）術研發和集成創新，加大（dà）科研資金和人員（yuán）投入，推動構建產學研用協同創（chuàng）新體係（xì）。