來源：中（zhōng）國合（hé）成樹脂網 2024-01-08 10:51:34
1月5日召開的國務院常務會議，審議通過《碳排（pái）放權交易管理暫行條例(草案)》(以下簡稱“《條例》”)。
由於（yú）碳排放權交（jiāo）易是在探（tàn）索中誕生（shēng）的新事物，在政（zhèng）策先行、市場先試下，近年（nián）來（lái）發展成果顯著，但也出現相關規則的基（jī）本法律概（gài）念不清晰等情況。業內普遍認為，《條例》中對於碳排放權的法律屬性有更加清楚的界定（dìng），不僅有利於全國碳排放權（quán）交易市場的擴容，也有利於金融業務在綠色低碳領域的（de）延（yán）伸。
生態（tài）環境部此前表示，《條例（lì）》對碳排放權交（jiāo）易市（shì）場的覆蓋範圍、重點（diǎn）排放（fàng）單位的確定、配額的分配、碳排放數據質量的監管、配額的清繳以及交易運行等機製（zhì）做出統（tǒng）一規定（dìng），並進一步完善協同監管的製度，更好防範市場運行的風險，從而促進全（quán）國碳排（pái）放交易市場規（guī）範有序的運（yùn）行和健康持續的發展，為我國“雙碳（tàn）”目標的實現提供有力的（de）法律保障。
往（wǎng）前回溯，2021年7月份，全國碳排放權交易市場上線交易，首批納入發電行業重點排放單位2162家，成為全球覆蓋溫室氣體排放（fàng）量規模最大的碳市場。但（dàn）隨著碳排放權交易的開展（zhǎn），一些問題也開始顯現，如部分市場活動缺乏法律依（yī）據，碳排（pái）放權的財產或資產屬（shǔ）性不清晰，相（xiàng）關處罰和激勵機製不完善等。
河北（běi）省碳達峰碳（tàn）中和研究（jiū）會學術總顧問吳琦對記者表示，《條例》的發布，將統一碳排放（fàng）權相關（guān）的政策和標（biāo）準體係，進一步（bù）加強全國範圍內溫室氣體排放管理和（hé）碳排放權交易的監督，推動全國碳市場的持（chí）續規範發展。
近（jìn）年來我（wǒ）國（guó）碳金融發展取（qǔ）得了積極成效，但（dàn）業內普遍認為，參與的金融機構數量與應用規模仍有待進一步擴大，尤其是針對碳金融的政策標準需要進一步完善，碳金融的產品（pǐn）投（tóu）入與創新發展有待進一步提升。
《條例（lì）》中提出“全國碳排（pái）放權交易市（shì）場的交易產品（pǐn）主要是碳（tàn）排放配（pèi）額，經國務院批準可以適時（shí）增加其（qí）他交易產品。”為（wéi）其他交易產品預留了（le）規則通道，推動碳金融創新實踐。
農（nóng）文旅產業振興研究院常（cháng）務副院長袁帥表示（shì），推（tuī）動碳金融市場健康（kāng）高效（xiào）發展，需要政策有為，如推進綠色金融和轉型金融標準體係建設，完善激勵約束等。金融（róng）機構也需要（yào）積極主動（dòng）發展（zhǎn）多（duō）樣化金融工具，繼續深化綠色金融試點等。
對於為經濟主體向可持續發展目標轉型提（tí）供融資幫助的轉型金融，海南省（shěng）綠色金融研究院管理委（wěi）員會主任尤毅對《證券日報》記者表示，轉型金融在推動企（qǐ）業實（shí）現有序綠色低碳轉型中發揮重要作用，需要金融機（jī）構針對不同轉型需求創新多元化金融產品和服務，構建更具包容性（xìng）的創新環境，如可持續發展再掛鉤債券、基於碳賬戶的轉（zhuǎn）型金融（róng）貸款等。
川財證券研報（bào）認為，轉型金融有（yǒu）望成為撬動能源低碳轉型的有力杠杆。企業合理合規利用融資資（zī）金，集中（zhōng）資源克服轉型技術困難，在降低（dī）能（néng）耗過程（chéng）中，促進自身效（xiào）益（yì）再增長（zhǎng）。金融機構豐富轉型金融市場融資手段，合理布局轉型（xíng）債券、轉型信貸、轉型基金、轉型保險、轉型信（xìn）托等（děng）多樣（yàng）化轉型金融工具，也將在轉型升級的進程中獲得更大的可持續發展機遇。
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