中華人（rén）民共（gòng）和（hé）國國務院令

第770號

《國務院關於修改〈消耗臭氧（yǎng）層物質管理條例（lì）〉的決定》已經（jīng）2023年12月18日國務院第21次常務會議通過，現予公布，自2024年3月1日起施行。

總理 李強

2023年12月29日

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國務院決（jué）定對（duì）《消耗臭氧（yǎng）層物質管理條例》作如下修改：

一、將第二條修改為：“本條例所稱消（xiāo）耗臭（chòu）氧層物質，是指（zhǐ）列入《中國受控消耗臭氧層物質清單》的化學品。

“《中國受控消耗臭氧層物（wù）質清單（dān）》由國務院生態環境主（zhǔ）管部門會同國務院有關部門製定、調整和公布。”

二、將第（dì）四條修改（gǎi）為：“消耗臭（chòu）氧層物質的管理工作應當堅持中國（guó）共產（chǎn）黨的領導，貫徹黨和（hé）國家路線（xiàn）方針政策和決（jué）策部署。

“國務院生態環境主管部門（mén）統一負責全國消耗臭氧層物質的監督管理工作。

“國務院商務主管部（bù）門、海（hǎi）關總（zǒng）署等有關部門依照本條例的規定和各（gè）自的職責負責消（xiāo）耗臭（chòu）氧層物質的有關監督管理工作。

“地方人民政府生態環境主（zhǔ）管（guǎn）部門和商務（wù）等（děng）有關部門依照本條例的規定和各自的職責負責（zé）本行（háng）政區域消耗臭氧層物質的有關監督管理工作（zuò）。”

三、第五條增加一款，作為第二款：“禁止將國家已經淘（táo）汰的消耗臭氧（yǎng）層物質用於前款規定的用途（tú）。”

原第二（èr）款改為第三款，修改為：“國務院生態環境主管部門會（huì）同（tóng）國務院有關部門擬訂《中國履行〈關於消（xiāo）耗臭氧（yǎng）層（céng）物質的蒙特利爾議定書〉國家方案》（以下簡稱國家方案），報國務院（yuàn）批準後實（shí）施。”

四、將第十七條、第十九條合並，作為（wéi）第十七條，修改為：“下列單位應當按（àn）照國務（wù）院生態環境主管部（bù）門的規定辦理備案手續：

“（一）消耗臭氧層物質的銷（xiāo）售單位；

“（二（èr））從事含消耗臭氧層物質的製冷設備、製冷（lěng）係統或者滅火係統的（de）維修、報廢（fèi）處理等經營活（huó）動的單位；

“（三）從事消耗臭氧層物質回收、再生利用或者銷毀等經營活動（dòng）的單位；

“（四）國務院生態環境主管部門（mén）規定的不需（xū）要申請領取使用配額許可證的消耗臭氧層物質的使（shǐ）用（yòng）單位。

“前款第（一）項、第（二）項、第（四）項規定的單位向所（suǒ）在地設區的市級人民政府生態環境主管部門備案，第（三）項（xiàng）規定的單位向所在地省、自治區、直轄（xiá）市（shì）人民政府生態環境主管部門備案。”

五、將第二十條（tiáo）改為第十九條，第一款、第二款中的“國務院環境（jìng）保護（hù）主管部門”修改為“國務院生（shēng）態環境主管部門”，第三款修改為：“從事消耗臭氧層物質回（huí）收、再生利用、銷毀等經營活動的單位，以及（jí）生產過程中附帶產生消耗（hào）臭氧層物（wù）質的單（dān）位，應當按照國務院生態（tài）環境主管部門的規定對消耗臭氧層物質進行無害化（huà）處置，不得直接（jiē）排放。”

六、將第（dì）二十（shí）一條改為第二十條，其（qí）中的“國務院環（huán）境保護（hù）主管部門”修改為“國（guó）務院生態（tài）環境主管部門”。

增加一（yī）款（kuǎn），作為第二款：“生產、使用消耗臭氧層物質數量較大（dà），以（yǐ）及生產過程中附帶產生（shēng）消耗臭（chòu）氧層物質數（shù）量較大的單位，應當安裝自動監（jiān）測設備，與生態環境主管部（bù）門的監控設備聯網，並保證監測設（shè）備正常運行，確保監測（cè）數據的真實（shí）性和準確性。具體辦法由國務院生態（tài）環境主管部門規定。”

七、將第三十一條改為第三十（shí）條（tiáo），修改為：“無（wú）生產配額許可證生（shēng）產消（xiāo）耗臭氧層物質的（de），由所在地生態（tài）環境主管部門責令停（tíng）止違法行為（wéi），沒（méi）收用於違法生產消耗臭氧層物質的原（yuán）料、違（wéi）法生產的消耗臭（chòu）氧層物質和違（wéi）法所得，拆除、銷毀用於違法生產消耗臭（chòu）氧層（céng）物質的（de）設備、設施，並處100萬元以上500萬元以下的罰款。”

八、將第三十二條改為第三十一條，修改為：“依照本條例規定應當申請領取使用配（pèi）額許可證的單位無使用配額許可證使用消耗臭氧層物質，或者（zhě）違反本條（tiáo）例規定將已淘（táo）汰的（de）消耗臭氧層物質用於（yú）製冷（lěng）劑、發泡劑（jì）、滅火劑、溶（róng）劑、清洗劑、加工助劑、殺（shā）蟲劑、氣霧劑、膨（péng）脹劑等（děng）用途的，由所在地生態環境主管部門責令停止違法行為，沒收違（wéi）法使用的消耗臭氧層物質、違法使用消耗臭氧層物質生產的產品和違法所得，並處20萬（wàn）元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，並處50萬元以上100萬元以下的罰款，拆除、銷毀用於違（wéi）法使用消（xiāo）耗臭氧層物（wù）質的設備、設施（shī）。”

九、將第三十三條改為第三十二條，修（xiū）改為：“消耗（hào）臭氧層物質的生產、使（shǐ）用單位有（yǒu）下（xià）列行為之一的，由所在地省、自治區、直轄市人民政府生態（tài）環境主管部（bù）門責令停止違法行為，沒收違法生產、使用的消耗臭（chòu）氧層物質（zhì）、違法使用消耗臭氧層物質生（shēng）產的產品（pǐn）和違法所得，並處10萬元以（yǐ）上50萬元以下的罰款，報國務院生態環境（jìng）主管部門（mén）核減其生產、使用配額數量；情節嚴重的，並處50萬元以上100萬元以下的罰款（kuǎn），報國務院（yuàn）生態環境主管部門（mén）吊銷其生產、使用（yòng）配額許（xǔ）可證：

“（一）超出生產配額（é）許可證規定的品種、數量、期（qī）限生產消耗臭氧層物質的；

“（二）超出生產配額許（xǔ）可證規定的用途生產或者銷售消耗臭氧層物質的；

“（三）超（chāo）出使用配額許可證規定的品種、數（shù）量、用途、期限（xiàn）使用（yòng）消耗臭氧層物質的。”

十、將第三十五條改為第三十四條，修改為：“消耗臭氧層物質的生產、使用單位未按照規（guī）定采取（qǔ）必要的措施防止或者減少消耗臭氧層物（wù）質的泄漏和排放的，由所在地生態（tài）環境主管部門責（zé）令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，報國務院生態環境主管（guǎn）部門核減其生產、使用配額數量。”

十一、將（jiāng）第三十六條改為（wéi）第三十五條，修改為：“從（cóng）事含消耗臭氧層物質的製冷設備、製冷係統或者滅（miè）火係統（tǒng）的維修、報廢（fèi）處理（lǐ）等經營活動的單位，未按照規定對消耗（hào）臭氧層物質進行回收、循環利（lì）用或（huò）者交由從事消（xiāo）耗臭氧層物質回收、再（zài）生利用、銷毀等經營（yíng）活動的單位進行無害化處置的，由所在地生態（tài）環境主管部門責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；拒（jù）不改正的，責令停產整治或者停業整治。”

十二、將第（dì）三（sān）十七條改為第（dì）三十六條，修改為：“從事消耗臭氧層物質回收、再生利用、銷毀等經營活動的（de）單（dān）位（wèi），以（yǐ）及生產過程中附帶產（chǎn）生消耗臭氧層物（wù）質的單位，未按照規定對消耗臭氧層物質進行無害化（huà）處置而直接排放的，由所（suǒ）在地生態環境主管部門責令改正，處10萬元（yuán）以上50萬元以下（xià）的罰款；拒不改正的（de），責令停產整治或者停業整（zhěng）治（zhì）。”

十三、增加一條，作為第三十八條：“生產、使用消耗臭（chòu）氧層（céng）物質數量較大，以及生產（chǎn）過程中附帶產生消耗臭氧層（céng）物質數（shù）量較大的單位，未按照規定安裝自動監測設備並與生態環境主管部門的監控（kòng）設備聯網，或（huò）者未保證監測設備正常運行導（dǎo）致監測數據不真實、不準確的（de），由所在地（dì）生態環境主管部門責令（lìng）改正，處2萬元以上（shàng）20萬元以下的罰款；拒不改正的，責（zé）令停產整治或者停業整治。”

十四、將第四十條（tiáo）改為第三十九條，增（zēng）加一款，作為（wéi）第二款：“以欺騙、賄賂等不正當（dāng）手（shǒu）段取得消耗臭（chòu）氧層物質進出口配額、進出口（kǒu）審批單、進出口許可（kě）證的，由國家消耗臭氧層物質進出口管理機構、國務院商務主管部門依據職責撤（chè）銷其進出口配額、進（jìn）出口審批單、進出口許可證，3年內不得再次申請，並由所在地生態環境主管部門（mén）處10萬（wàn）元以（yǐ）上50萬元以下的罰款。”

十五、將第三十九條改為第四十條，修改為：“拒絕、阻礙生態環（huán）境主管部門或（huò）者其他有（yǒu）關部門（mén）的監督（dū）檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由監督檢查（chá）部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理（lǐ）處罰（fá）；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

十六、增加一條，作為第四十一條：“因違反本條例規定受到行（háng）政處罰的，按照國家（jiā）有關規定記入信（xìn）用記錄，並向社會公布。”

十七（qī）、對部分條文作以下修改：

（一）將（jiāng）第六條、第七條、第（dì）十（shí）二條、第十四條、第二（èr）十二條中的“環境保護主管部門”，第九條、第二十五條、第二十六條、第（dì）二十七（qī）條（tiáo）中的“縣級以上人民政府環境保護主管（guǎn）部門”，統一修改為“生態（tài）環境主管部門”；第二十八條中的（de）“國務院環境保護主管部門”修改為“國務（wù）院生態環境主管部門”，“縣級以上地方人民政府環境保護主管部門”修改為“地方人民（mín）政府生態環境主管部門”；第二十（shí）九條中的“縣級以上地方人民政府環境保護（hù）主管部（bù）門”修改為“地方人民政府生（shēng）態環境主管部門”；第三十四條中的（de）“所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部門”修改為“所在地生態環境主管部門”，“國務院環境保護主管部門”修改（gǎi）為“國務院生態（tài）環境主管（guǎn）部（bù）門”；第三（sān）十八條中（zhōng）的“所在地縣級（jí）以上地方人民政府環境保護主管部（bù）門”修改為“所在地生態（tài）環（huán）境主管部門”，第（一）項中的“環境保護主管（guǎn）部門”修改為“生態環境主管部門”。

（二（èr））將第八條中的“國務院環境保護主管部門”修改為“國務院生態環境主管部門”，“國家對（duì）在消耗臭氧層物質淘汰工作中做（zuò）出突出成績的單位（wèi）和個人給予獎勵”修改為“對在消耗臭氧層物質淘汰工作中（zhōng）做出突出成績的（de）單（dān）位（wèi）和個人（rén），按照國家有關規定給予獎勵”；第十條中的“出入境檢（jiǎn）驗檢疫機構”修改為“海關（guān）”，“國務（wù）院環（huán）境保護主管部門”修改為“國務（wù）院生態環境主管部門”；第二十四條中（zhōng）的“《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》”修改為“必須實施檢驗的進出口商品（pǐn）目錄”，“出入境檢驗檢疫機構”修改為“海關”。

此外，對條文順序作相應調整。

本決（jué）定自（zì）2024年3月1日起施行。

《消耗（hào）臭氧（yǎng）層物質管（guǎn）理條例》根據本決定作相應修改，重新公布。

（新華社北京（jīng）1月5日電）

《人民日報（bào）》（2024年01月08日 15 版）