人力資源社會保障部等七部門關（guān）於實施高（gāo）技能領軍人才培育計劃的通知

人社部發（fā）〔2024〕29號

各省、自治區、直轄市及新疆生產（chǎn）建設兵團人力資源社會保障廳（局（jú））、發展改革委、教育廳（教委、教育局）、科技廳（局）、財政廳（局）、國資委、總（zǒng）工會：

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加強新時代高技能人（rén）才隊伍建設的意見》要求，人力資源社會保障部、國家發展改革委、教育部、科技部、財政部、國務院國資委、全國總工會（huì）聯合製定了（le）高技能（néng）領軍人才培（péi）育計（jì）劃（huá）。現印發給（gěi）你們，請結合實際做好（hǎo）組織實施工作。

人力資（zī）源社會保障部

國（guó）家發（fā）展（zhǎn）改革委

教育（yù）部

科技部

財政部

國務院國資委

全（quán）國總工會

2024年1月30日（rì）

高（gāo）技能領軍人才培育計劃

為貫（guàn）徹（chè）落實黨的二十大關於加快建設（shè）國家戰略人才力量，努力培養造就更多大國（guó）工匠、高技能人才的戰略部署，進一步擴（kuò）大高技能人才數量規模，提升素質水平，從2024年到2026年，聯合組織實施高技能領軍人才（cái）培育計劃（huá）。

一、指導思想

以習近平新（xīn）時代（dài）中國特（tè）色社會主義思想（xiǎng）為指導，深（shēn）入貫徹黨的（de）二十大（dà）精神，堅持（chí）黨對高技能人才隊（duì）伍建設的（de）全麵領（lǐng）導，培養一批（pī）愛黨報國、敬業奉獻、素（sù）質優良、技藝精湛的高（gāo）技能領軍人才（以下簡稱（chēng）“領軍人才”），支持他們不斷成長、發揮作用，為全麵建設（shè）社會主義現代化國家、推動高質量（liàng）發展提供高技（jì）能人才有力支撐。

二、目（mù）標任務

（一）領軍（jun1）人才範圍。領軍人才指政治立場堅定、踐行工（gōng）匠精神、解決生產難題（tí）、推動創新創造、培養青年人才的（de）骨幹中堅技能人（rén）才，包括獲得（dé）全國勞（láo）動模範、中華技能大獎、全國（guó）技術能手、全國五一勞動獎章等榮譽，或享受省級以上政府特殊津貼（tiē）、獲得省級以上表彰獎勵，或各省（自治區、直（zhí）轄市）政府認定的“高（gāo）精（jīng）尖缺”高技能人才（cái）。

（二）工作目（mù）標。以實施新時代人才強國戰略為指導，緊（jǐn）密圍繞國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業需求，動員和依托社會各方麵力量，在先進製造業、現代服務業（yè）等（děng）有關行業重點培育（yù）領軍人（rén）才。力爭用3年左右時間，全國新（xīn）培育領軍人才1.5萬人（rén）次以上，帶動新增高技能人才500萬人次左右。健全培養、使（shǐ）用、評（píng）價、激勵聯動推進機製，加快培養高質（zhì）量發展所需的技術技能型、複合技能型、知識技能型和數（shù）字技能型領軍人才，全方位用好領軍人才，發揮領軍人才引領示範作用，帶（dài）動高（gāo）技能人才整體發展。

三、重點任務

（三）製定（dìng）專項培養計劃。要加（jiā）強對領軍人才供給需求（qiú）的（de）預測，結合經濟社會轉型、科技創新發展和產業結構變革趨勢，製定地（dì）方性、行業性（xìng）領（lǐng）軍人才專項培養計劃。將（jiāng）技能高超、表現突出的青年技能人才及各類職業技能競賽（sài）成績優異（yì）選手做為領軍人（rén）才培養培育重點，支持其成長成才。建立領軍人才培育信息庫，摸清掌握（wò）領軍人才及培育重點對象基本情況（kuàng），有針對性地做好培（péi）養及隊伍建設工作。

（四）加大培養培育力度。強化企業主體責（zé）任，依托企業培（péi）訓（xùn）中心、職業學校（含技工學校，下同）、高技（jì）能人（rén）才培訓基地、公共實訓基地、工匠學院、技（jì）能大師工作室、勞模（mó）和工匠人才創新工作室等平（píng）台，通過企業（yè）崗位培訓、校企聯合培養、關鍵崗位實踐、重點項（xiàng）目參（cān）與等方式，培養適應產業發展和國家戰（zhàn）略需要的領軍人才。支持企業聯合教育科研機構，通（tōng）過合作培養、項目協作（zuò）等方式，幫助領軍人才及培育重點對象提高（gāo）技術研發水平。組織技能研（yán）修、同業交流、名師帶徒、赴境外培訓等活動，提高領軍人才的綜合素質、技能水平和實踐創新能力。推動實施中國特色學徒製，培養技能高（gāo）超的青年（nián）技能（néng）人（rén）才，並納入領軍人才培育範圍。

（五（wǔ））暢通（tōng）晉升成長通道。支持（chí）企業健（jiàn）全“新八級工”技能崗位等（děng）級設置，在設有高級技師的職（zhí）業（工種）中增（zēng）設特級技師和首席技師（shī）技術職務（崗（gǎng）位），推進（jìn）特級技師和首席技師評聘工作（zuò）。對技能崗位等級（jí）設置完整的（de）職業（工種），企業可直接認（rèn）定技師（shī）、高級技師、特級技師和首席技師（shī）。對技藝高（gāo）超、業績突出的一線職工，進一步打破學曆、資曆、年齡、比（bǐ）例等限（xiàn）製，可直接認定高級工以上（shàng）職業技能等級。對解決重（chóng）大工藝（yì）技術難題和重大質（zhì）量問題、技術創新成果獲得省部級以上獎項的（de）高技能人才，可破格晉升職業技能（néng）等級。支持理論水平高、創新能力強的高技能人才參加相應專業技術職稱評審（shěn）。

（六）提（tí）高待遇水平。引導企業建立健全基於崗位價值、能力素質和業績貢獻的技能人（rén）才薪酬分配製度，實現多勞者多得、技高者多得（dé）。對在技術革新或技術攻關中作出突出貢獻（xiàn）的領軍人才（cái），企業可從成果轉化所得收益（yì）中以獎金、股權等多種形式（shì）給予獎勵（lì）。鼓勵企業對關鍵技（jì）術崗位領軍人才實行年薪製、協議工資製、項目工資製。國有企業可在工資總額內對領軍（jun1）人才予以適當傾斜，結合實際實行特崗特酬。

（七）完善穩才留才機製。鼓勵企業創新、完善相關製（zhì）度，吸（xī）引穩定領軍人才（cái）。支持企業與領軍人才依法約定服務期、訂立競業限製協議。對工作中急（jí）需、退休後將對工作（zuò）帶來較大影響的領軍人才，符合國家統（tǒng）一（yī）規定的可推遲辦理退休，並向所在（zài）地人力資源社會保（bǎo）障（zhàng）部門備案。對實際（jì）工作中急需、已辦理退休手續的領軍人才，企業（yè）可（kě）與（yǔ）其協商簽訂（dìng）返聘協議。

（八）支持發揮作用。創造條件為領軍人才參與重（chóng）點項目和重大工程、領銜一線生（shēng）產（chǎn）難題（tí）攻關、總結推（tuī）廣絕招絕技等提供幫助（zhù）。保護領軍人才知識產權和技術（shù）創新成果轉化權益。支持領（lǐng）軍人才參加國內外大型工業展會、“一帶一路”框架下南南合作（zuò）技能開（kāi）發網絡、對（duì）外援助等（děng）合作項目。組織領軍人才擔任學徒的企業導師，鼓勵領軍人才到職（zhí）業學校兼職，提升學（xué）徒、學生的實踐能力、技能水平和職業素養。

（九）加強（qiáng）領軍人才平台建設。優先支持參與國家重大（dà）戰略、重大（dà）工程、重大（dà）項目、重點產業的領（lǐng）軍（jun1）人才領（lǐng）銜創建技能（néng）大（dà）師工作室、勞模和工匠人才創新工作室，聚焦先進製（zhì）造業、戰略性新興產業、數字技（jì）能等領（lǐng）域開（kāi）展（zhǎn）技術革新、技（jì）能攻關和人才培養工作，符合條件的按規定給予經費支持。鼓勵各地（dì）打造人才（cái）港、工匠（jiàng）城等技能平台（tái），組織領軍人才開展技能文（wén）化傳播活（huó）動，設立技能展示、技能互動、職業體驗（yàn）區域，麵向公眾和青（qīng）少年學生加強技能知識傳播和文化（huà）培育。

（十）選拔表彰優秀領軍人才。組織開展各類職業技能競賽（sài）和崗（gǎng）位練兵活動，對湧現出的優秀選手，按規定授予相關榮譽、落實職業技能等級晉升政策，納入培育重點對象範圍。加大省部級以（yǐ）上表彰獎項和省級（jí）以上政府特（tè）殊津貼向高技能人才支持力度，積極推薦優秀高技能人才申報參評全國勞動模範和先進工作者、中華技能（néng）大獎、全國技術能手、全國五一勞動獎章、國（guó）家科學（xué）技術進步（bù）獎、全國職工優（yōu）秀技術創新成果等。將符合條件（jiàn）的優秀領軍人才按照有關規定選拔推薦到工會等群團組織掛職或兼（jiān）職。

四、工作要求

（十一（yī））加強組織領導。建立（lì）人力資源社會保障部門統籌、有關（guān）部門各司其職、行業企業積極參與的領軍人才培育工作（zuò）機製。要（yào）積極向黨委和政府匯報工作，加強部門溝通協調力度。人力資源社會保障、發（fā）展改革、教育、科技、國資、工會（huì）部門要做好信息共享，加（jiā）強組織推動，共同（tóng）推動領軍（jun1）人才培育工作。

（十二）做好保障服務。加強（qiáng）技（jì）能人才服務窗口、技能大師之家等建設，做好領軍人才支持服務工作。各級人力資（zī）源社會保障部門、財政部門要結合本地實（shí）際，用好就業補助資金、地方人（rén）才隊伍建設經費（fèi）等，支（zhī）持做好領軍人才培養，按規定落實好職業（yè）培訓補貼、高技能人才培養補助等政策。引導企業按規定足額提取和合理使用職工教育經費，60%以上用於一線職工（gōng）教育和培訓，並將此情況與企業申請用地、用能及開展評先評優等掛鉤。

（十三）營造良好氛圍。充（chōng）分發（fā）揮輿（yú）論正麵引導作用（yòng），多（duō）渠道多方式宣傳技能人才工作重大（dà）政策、重（chóng）要活動、創新經驗和工作成效，進一步營造尊重勞動、尊重知（zhī）識、尊重人才、尊重（chóng）創造的良好氛圍，激勵廣大勞（láo）動者特別是青年人走技能成才、技能（néng）報國之（zhī）路。突出示範引領（lǐng）、典型帶動，深入挖掘領軍人才工作事跡、成長經曆，講好技能故事，打造技能明星（xīng），大力弘（hóng）揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。