人力資源社會保障部等七部門關於實施（shī）高技（jì）能（néng）領軍人才培育計劃的通知

人社部（bù）發〔2024〕29號

各省（shěng）、自（zì）治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（tīng）（局）、發展改革委、教育廳（tīng）（教委、教育局）、科技廳（局（jú））、財政廳（局（jú））、國資委、總工會：

根據中共中央（yāng）辦公廳、國務院辦公廳《關於加強新時代高技能人才隊（duì）伍建設的意見》要求，人力資源社會保障部、國家發展改革委、教育部、科技（jì）部、財政部、國務（wù）院國資（zī）委、全國總工會聯合（hé）製（zhì）定了高技能領軍人才培育計劃。現（xiàn）印發給你（nǐ）們，請結合實際做好組織實施工作。

人力資源社會保障部

國家發展改革委

教育部

科技部

財政部

國（guó）務院國資委

全國（guó）總工會

2024年1月30日

高技能領軍人才培育計劃

為貫徹落實黨的二（èr）十（shí）大關於加快（kuài）建設國家戰略人才力量，努力培（péi）養造就更（gèng）多大國工匠（jiàng）、高技能人才的戰略（luè）部署，進一步擴大高技（jì）能人才數量規模，提升素（sù）質水平，從2024年到2026年，聯合組織實施高技能領軍人（rén）才培育計劃（huá）。

一、指導思（sī）想

以習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想為指（zhǐ）導，深（shēn）入（rù）貫徹黨的二十大精神，堅持黨對高技能人才隊伍建設的全麵領導，培養一批愛黨報國、敬業奉獻、素質優良、技藝精湛的高技（jì）能領（lǐng）軍人才（cái）（以下簡稱“領（lǐng）軍人才（cái）”），支持他們不斷成長（zhǎng）、發揮（huī）作用，為全麵建設社會主義現代化國家、推動（dòng）高質量發展提供高技能（néng）人才有力支撐。

二（èr）、目標任務

（一）領軍人（rén）才範（fàn）圍。領軍人才指政治立場堅定、踐行工匠精神、解決生產難題、推動創新創造、培養青（qīng）年人才的骨幹中堅技能（néng）人才，包括獲得全國勞動（dòng）模範、中華技能大獎、全國技術（shù）能手、全國五一勞動獎章等榮譽，或享受省級以上政府特殊津貼（tiē）、獲得省級以上表彰獎（jiǎng）勵，或各省（自治區、直轄市）政府認定的“高精尖缺（quē）”高技能人才。

（二）工作目標。以實施新時代人才強國戰略為指（zhǐ）導，緊密圍繞國家重大戰略、重大工程、重大項目（mù）、重點產業需（xū）求，動員和依托社會各方麵力（lì）量，在先進製造業、現代服（fú）務業等（děng）有關行業重（chóng）點培育領軍人才。力爭用3年左右時間，全國新培育領軍人才1.5萬人次以上，帶動新增高技能人才500萬人次左右（yòu）。健全培養、使用（yòng）、評（píng）價、激勵聯動推進（jìn）機製，加快培養高質量發展所需的技術技能型、複合技能型、知識技能型和數字技能型（xíng）領軍人才，全方位用好領軍人才，發揮領軍人才引領示範（fàn）作用，帶動高技能人才整體發展。

三、重點任務

（三）製定專項培養計劃。要加強對領軍人才供給需求的預（yù）測，結（jié）合經濟社會轉（zhuǎn）型、科技（jì）創新發展和產業結構變（biàn）革趨勢（shì），製定地方性、行業性領軍人才專項培養計劃。將技（jì）能高超、表現突出的青年技能人才及各類職業技能競賽成績優異選手做為（wéi）領軍人才培養（yǎng）培育重點，支持其成長成才。建立領軍人才培育信息庫，摸清掌握領軍人才（cái）及培育重（chóng）點對象基本情況，有針對性地做好培養及隊伍建設工作。

（四）加大培養培育力度。強化企（qǐ）業主體責任，依托企業培訓中心、職業學校（含技（jì）工學校，下同）、高技能（néng）人才培訓基地、公共實訓基地、工（gōng）匠學院、技能大師工作室、勞模和工匠人才創新工作室等平台，通過企業崗位培訓、校（xiào）企聯合培養、關鍵崗位實踐、重點項目參與等方式，培（péi）養適應產業發（fā）展和國家戰略需（xū）要的領軍人才。支持企業聯合教育科研機構（gòu），通過合作培養、項目協作等方式，幫助領軍（jun1）人才及培育重點對象提高技術研發水平（píng）。組織技能研修、同業交流、名師帶（dài）徒（tú）、赴境外培訓等活動，提高領軍人才的綜合素質、技能水平和實踐創新能力。推動實施中國特色學徒製，培養技能高超的青（qīng）年技能人才，並納入領軍人才培育範（fàn）圍。

（五）暢通晉升成長通道。支持企業健全（quán）“新八級工”技能崗位（wèi）等級設置，在設有高級技師的職（zhí）業（工種）中增（zēng）設特級技師和首席技師技術職務（崗位），推進特級技（jì）師和首席技師評聘工作。對技能（néng）崗位等級設置（zhì）完整的職業（工種），企業可（kě）直接認定技師、高級技師、特（tè）級技師和首席技師。對技藝高超、業績突出的一線職工，進一步打破學曆、資曆、年齡、比例等限製，可直接認定高級工以上（shàng）職業技（jì）能等級。對解決重大工藝技術難題和重大質量（liàng）問題、技術創新成果獲得省（shěng）部級以上獎項的高技能人才，可破格晉升職業技能等級。支持（chí）理論水平高、創新能力強的高技能（néng）人才參加相應專業技（jì）術職稱評審。

（六）提高待遇水平。引導企業（yè）建立健全基於崗位（wèi）價（jià）值、能力素質和（hé）業績貢（gòng）獻（xiàn）的（de）技能人才薪酬分配製度（dù），實現多勞者多得、技高者多得。對在技術革新或技術攻關中作出突出貢獻的領軍人才，企業可從成（chéng）果轉化所得收益中以獎金、股權等（děng）多種形式給予獎勵。鼓勵企業對關鍵技術崗（gǎng）位領軍人才（cái）實行年（nián）薪製（zhì）、協議工資製、項（xiàng）目工資製。國有（yǒu）企業可在工資總額內對領軍人才予以適當傾（qīng）斜（xié），結合（hé）實際實行（háng）特崗（gǎng）特酬。

（七）完善穩才留才（cái）機製（zhì）。鼓（gǔ）勵企業創新、完善相關製度（dù），吸引穩定領軍人才（cái）。支持企業（yè）與領軍（jun1）人才依法約定服務期、訂立競業限製協議。對工作（zuò）中急需（xū）、退休後將對工作帶來較大影（yǐng）響的領軍人才，符合國家（jiā）統一規定（dìng）的可推遲辦理（lǐ）退休，並向（xiàng）所（suǒ）在地（dì）人（rén）力資源社（shè）會保障部門備案。對實際（jì）工（gōng）作中急需（xū）、已（yǐ）辦理退（tuì）休手續的領軍人才，企業可與其協商簽訂返聘（pìn）協議。

（八）支持發揮作用。創造條件為領軍人（rén）才（cái）參（cān）與（yǔ）重點項目和重大（dà）工程、領銜一線生產難題攻關、總結推廣絕招絕技等提供幫助（zhù）。保護（hù）領軍人才（cái）知識產（chǎn）權和技術創新成果轉化權益。支持領軍人才參加國內外大型工業（yè）展會、“一帶一路”框架下南南合作技能開發網絡、對外援助等合作項目。組織領（lǐng）軍人（rén）才擔任學徒的企業導師，鼓勵領軍人才到職業學校兼職，提（tí）升學徒、學生的實踐能力、技（jì）能水平和職業（yè）素養。

（九）加強領軍（jun1）人（rén）才平台建設。優（yōu）先支（zhī）持參與國家重大戰略（luè）、重大工程、重大項目、重點產業的領軍人才領銜創建（jiàn）技能大師工作室、勞模和工匠人才創新工作室，聚焦（jiāo）先進製造（zào）業、戰略性新興產業、數字技能等領域開展技術革新、技能攻關和人（rén）才培養（yǎng）工作，符合條件的按規定給予經費支持。鼓勵各地打（dǎ）造（zào）人才港、工匠城等技能平台，組織領軍（jun1）人才（cái）開展技能文化傳播活動，設立技能展示、技能互動、職業體（tǐ）驗區域，麵向公眾和青（qīng）少（shǎo）年學生加強技能知識傳播和（hé）文化培（péi）育。

（十）選拔表彰優秀領（lǐng）軍人才。組織（zhī）開展各類職業技能競賽（sài）和崗位練兵活動，對湧現出的優秀選手，按規定授予相關榮譽、落實職業技（jì）能等（děng）級晉升政策，納入培（péi）育重點對象範圍（wéi）。加大省（shěng）部（bù）級以上表彰（zhāng）獎項和省級以上（shàng）政府特殊津貼向高技能人才支持力度，積極推薦優秀高技能人才申報（bào）參評（píng）全國勞動（dòng）模範和先進工作者、中華技能大（dà）獎、全國技術能手、全國五一勞動（dòng）獎章、國家科學技術進步獎（jiǎng）、全國職工優秀技術（shù）創新成果等。將符合條（tiáo）件的優秀領軍人才（cái）按照有關規定選拔推薦到工會等群團組織掛職或兼職。

四、工作要求

（十一）加強組織領導。建立人力資源社會保障部門統籌、有關（guān）部門各司其職、行業企業（yè）積極參與的領軍人才培育工作機製。要積極向黨委和政府匯報工作，加強部門溝通協調（diào）力度。人力資源（yuán）社會保障、發（fā）展改革、教育、科（kē）技、國資、工會部門要做好信（xìn）息共（gòng）享，加強組（zǔ）織推動，共（gòng）同推動領軍人才培育工作。

（十二）做好保障服務。加強技（jì）能人才服務窗口、技能大師之家等建設，做好領軍人才（cái）支持服務工作。各級人力資源社會保障部門、財政（zhèng）部門要（yào）結合（hé）本地實際，用好就（jiù）業補助資金、地方人才隊伍建設經費等，支持做好領軍人才培養，按規（guī）定落實好職業培訓（xùn）補貼、高技能人才培養補助等（děng）政策。引導企業按規定足額提取和合理使用（yòng）職工教育經費，60%以上用於一線（xiàn）職工教育和培訓，並將此情況與企業申請用地、用能及開展評先評（píng）優等掛鉤。

（十三）營造良好氛圍。充分（fèn）發揮輿論正麵引導作用，多渠道多方式宣傳技能人才工作重大政策、重（chóng）要活動、創新經驗和工作成效（xiào），進一步營造尊（zūn）重勞動、尊重知識、尊重（chóng）人（rén）才、尊重創造的良好氛圍，激勵廣大（dà）勞動者特別（bié）是青年（nián）人走技能成才、技能報國之路。突（tū）出示範引領、典型（xíng）帶動（dòng），深入挖掘領軍人才工作（zuò）事（shì）跡、成長經曆，講好技（jì）能故事（shì），打造技能明星，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。