工業和信息化部（bù）、國家（jiā）發展改革委、財政（zhèng）部、中（zhōng）國人民銀行、稅務總局、市（shì）場監管總局、金融監管總（zǒng）局等七部門近日聯合印發《推動工業領（lǐng）域（yù）設（shè）備更新實施方案》。

方案提出，到2027年，工業領域設備（bèi）投資規模較2023年增長25%以上，規模以（yǐ）上工業企業數字化研發設（shè）計工（gōng）具普及率、關（guān）鍵工序數控化率分別超過90%、75%，工業大省大市和重點園區規（guī）上工業企業數字化改（gǎi）造全覆蓋，重（chóng）點行業能效基準水平以下產（chǎn）能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平，本質安全水平明顯提（tí）升，創新產品加快（kuài）推廣應用，先進（jìn）產能比（bǐ）重持續提高。

方案部署了實施先進設（shè）備更新行（háng）動、實施數（shù）字化轉型（xíng）行動、實施綠色裝備推廣行動、實施本質安全水平提升行動等4大行動12項任務。

（一）實施（shī）先（xiān）進設備更新行動

1.加快落後低效設備替代。針對工業母機（jī）、農機、工程機械、電動（dòng）自行車等生產設備整體處於中低水（shuǐ）平的行業，加（jiā）快淘汰（tài）落（luò）後低效設備、超期服役老舊設備。重點推動工業母機行業更新服役超過10年的機床等；農機行業更新柔性剪切、成型、焊接、製（zhì）造生產技術及裝備等；工程機械行業更新油壓（yā）機、折彎機、工藝陳舊產線（xiàn）和在線檢測裝備等；儀器（qì）儀表行業更新數控加工裝備、檢定裝備等；紡織（zhī）行業更新轉杯紡紗機等短流程紡織設備，細紗機、自動絡筒（tǒng）機等棉紡設備；電動自行車行業更新自（zì）動焊接機器人、自動化噴塗和烘幹（gàn）設備、電動或氣動裝配（pèi）設備、絕緣耐壓測試儀、循環充放電測（cè）試儀等。

2.更新升級高端（duān）先進設備。針對航空、光伏（fú）、動力電池、生物發酵等生產設備整體處於中高水平的（de）行業，鼓勵企業（yè）更新一批高技術、高效（xiào）率、高（gāo）可靠性的先進設備。重點推動航空行業全麵開展大飛機、大（dà）型水陸兩棲飛機及航空發動機總裝集成能力、供（gòng）應鏈配套（tào）能（néng）力等建設；光（guāng）伏行業更新（xīn）大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜（mó）設備、大尺寸多主（zhǔ）柵組（zǔ）件串焊機等先進設備；動力電池行業生產（chǎn）設備向高精度、高速度、高可靠性升級，重點更新超聲波焊接機、激光焊接機、注液機、分容櫃等設備；生物發酵行（háng）業（yè）實施萃取提取工藝技改，更新蒸發器、離心機、新（xīn）型幹（gàn）燥係統、連續離（lí）子交換設備等（děng）。

3.更新（xīn）升級（jí）試驗（yàn）檢測設（shè）備。在（zài）石化化工、醫藥、船舶、電子（zǐ）等重點行業，圍繞設計驗證、測試（shì）驗（yàn）證、工（gōng）藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環節，更新一批先進設備，提升（shēng）工程化和（hé）產業化能（néng）力。重點推動設計驗證（zhèng）環節更新模型製造設備、實驗（yàn）分析儀（yí）器（qì）等先進設備（bèi）；測試驗證環節更新機械測試、光學（xué）測試、環境測試等測試儀器；工藝驗證（zhèng）環節更新環境適應性試驗、可（kě）靠性試（shì）驗、工藝驗證試驗、安規試驗（yàn）等試驗專用設備（bèi），以及專用製樣、材（cái）料加工、電子組（zǔ）裝、機械加工等樣品製備和試（shì）生產裝備；檢驗檢測環節更新（xīn）電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設備。

（二）實施數字化轉型行動

4.推廣應用智能製造裝備。以生產作業（yè）、倉儲物流、質量（liàng）管控等環節改造為重點，推動數控機床與（yǔ）基礎製造裝備、增材製造裝備、工業機器人、工業控製裝備、智能物流裝備、傳感與檢測裝備等通用智能製造裝備更新。重點推動裝備製造業更新（xīn）麵向特定場景的智能成套生產線和柔性生產單元；電子信（xìn）息製造業推進電子產品（pǐn）專用智能製造裝備與自動化裝配（pèi）線集成應用；原材料製造業加（jiā）快無人運輸車輛等新型智能裝備部署應用，推進催（cuī）化裂化、冶煉等重大工藝裝備（bèi）智能化改造升級；消費品製造業推廣麵向柔性生產（chǎn）、個性化定製等新模式智能裝備。

5.加快建設智能工廠。加快新一代信息技術與製造全過程（chéng）、全（quán）要素深度融合，推進製造技術突破、工藝創新、精益管理、業務流程再造。推動人工智能、第五代移動通信（5G）、邊緣計算等新技術在製造環節深度應用（yòng），形成一批虛擬試驗與調試、工（gōng）藝數字化設計（jì）、智能在線檢測等典型場景。推動設備聯網和生產環節數字化（huà）鏈接，實現生產數據貫通化、製造柔性化和管理智能化，打造數字化車間。圍繞生產（chǎn）、管理、服務等製造全過（guò）程開展智能（néng）化升級，優化組織結構和業務流程，打造智能工廠。充分發揮工業互聯（lián）網標識（shí）解析體係作用，引導龍頭企業帶動上下遊企業同步改造，打造智（zhì）慧供應鏈。

6.加（jiā）強數字基礎設施（shī）建（jiàn）設。加快工業互聯網（wǎng）、物聯（lián）網、5G、千兆光網等新型（xíng）網絡基礎設（shè）施規模化（huà）部署，鼓勵工業企業內外網改造。構建工業基（jī）礎算力資源和應用能（néng）力融合體係，加快部署工業邊緣數（shù）據中心，建設麵向特定場景的邊緣計算（suàn）設施，推動“雲邊端”算力協同發展。加大高性能智算供給，在算力樞紐節點（diǎn）建設智算中心。鼓勵大型集團企業、工業園區（qū）建立各（gè）具特色的工業互聯網平台。

（三）實施（shī）綠色裝備推（tuī）廣行（háng）動

7.加快生產設備綠色化改（gǎi）造。推動重點用能行業、重點環（huán）節推廣應用節能環（huán）保綠色裝（zhuāng）備。鋼鐵行業加快對現有高（gāo）爐、轉爐、電爐等全流程開展超低排放改造，爭創環保績效A級；建材行業以現有水泥、玻璃、建築衛生陶瓷、玻璃纖維等領域減汙降碳、節能降耗為重點，改造（zào）提升原料製備、窯爐控製、粉磨破碎等相關裝備和技術；有色金屬行業加快高效（xiào）穩定鋁電解、綠色環保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環保裝備更（gèng）新改造；家電等重點輕工行業加快二級及以上高能效設備更新。

8.推動重點用能設備能效升級。對照（zhào）《重點用能產品設（shè）備能效先進水平（píng）、節能水平和準入水平（2024年版）》，以能效水平提升為重點，推動工業等各領域鍋爐（lú）、電機、變壓器、製冷供熱空壓機、換（huàn）熱器、泵等重點用能設備更新換（huàn）代，推廣應用（yòng）能效二級及以上節能設備。

9.加快應用固廢處理和節水設備。以主要工業固廢產生行業為（wéi）重點，更（gèng）新改造工業固廢產生量偏高的工藝，升（shēng）級工業固廢和再生資源（yuán）綜合利（lì）用設備設（shè）施，提升工（gōng）業資（zī）源節約集（jí）約利用水平。麵向石化化工、鋼鐵、建材、紡織、造（zào）紙、皮革、食品等已出台（tái）取（用（yòng））水定額國家標（biāo）準的（de）行業，推（tuī）進（jìn）工業節水和（hé）廢水循環利用，改造工業冷卻循環係統和廢（fèi）水處（chù）理回用等係統，更新一批冷卻塔等設備。

（四）實施本（běn）質安全水平提（tí）升行動

10.推動石化化工老（lǎo）舊裝置（zhì）安全改造。推廣應（yīng）用連續化、微反應、超重力反應等工藝技術（shù），反應器優化控製、機泵（bèng）預測性（xìng）維護等數字化技術，更新老舊煤氣化爐、反應器（釜）、精餾塔、機（jī）泵、換（huàn）熱器、儲（chǔ）罐等設備（bèi）。妥善化解老舊（jiù）裝置工藝風險大、動設（shè）備故（gù）障率（lǜ）高、靜設備易泄漏等安全風險，提升行業本質安全水平。

11.提（tí）升民爆行業本質安全（quán）水（shuǐ）平。以推動工業炸藥、工業電子雷（léi）管（guǎn）生（shēng）產線技術升級改造（zào）為重點（diǎn），以危險作業崗位無人化為目標，實施“機（jī）械化換人、自動化減人”和“機器人替人”工程，加大安全技術和裝備推廣應用力度。重點對工業炸藥固定生產線、現場混裝炸藥生產點及現場混裝炸藥車、雷（léi）管裝填裝配（pèi）生產（chǎn）線等升級改造。

12.推（tuī）廣應用先進適用安（ān）全（quán）裝備。加大安全裝備在重點領域推廣應用，在全（quán）社會層麵（miàn）推動安全（quán）應（yīng）急監測預警（jǐng）、消防（fáng）係統與裝備（bèi）、安（ān）全應急智能化（huà）裝備、個體防護裝備（bèi）等升級改造與配備。圍繞工業生產安全事故、地震地質災害、洪水災害、城市內澇災害（hài）、城市特殊場景火災、森林草原火（huǒ）災、緊急生命救護、社區家庭安全應急等重（chóng）點場景，推廣應（yīng）用先（xiān）進可靠安全裝備。

方案要求，加大工業（yè）領域設備更新和技術改造財政支（zhī）持（chí）力度（dù），將符合（hé）條（tiáo）件的重點項目納入中央預算內投資等資金支持範圍。加（jiā）大（dà）對節能節水、環境（jìng）保護、安（ān）全生產專（zhuān）用設備稅收優惠支持力度，把數字化智（zhì）能化改造納入優惠範圍。

方案提出，設立（lì）科技創新和技術改造專項（xiàng）再貸款，引導金融機構加強對設備更新和技術改（gǎi）造的支持（chí）。發揮國（guó）家產（chǎn）融合作平台（tái）作用，編製工業企業技術改造升級導向計劃，強化銀（yín）企對接（jiē），向金融機構推薦有融資需求的技（jì）術改造（zào）重點項目（mù），加（jiā）大製造業中長期貸款投放。

方案鼓勵地方加強企業技術改造項目（mù）要素資源保障，將技（jì）術改造項目涉及用地、用能等納入優先保障範圍，對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目，推（tuī）廣承諾備案製，簡化前期審批手續。