近日，國家發展改革委、工業（yè）和信息化部、財政部、人（rén）民銀行辦公廳聯合印發了《關於做好2024年降（jiàng）成（chéng）本重點工作的通知》，聚焦實體經濟企業關（guān）切（qiē），提出7個（gè）方麵22項任務。

一、提高（gāo）稅費優惠政策的針對性（xìng）有效性

（一）優化（huà）稅費優惠政策。落實好研發費（fèi）用稅前加（jiā）計扣除、科技（jì）成果轉化稅收減免等結構性減稅降費政策，重點（diǎn）支（zhī）持科技（jì）創新和製（zhì）造業發展，強化企業科技創新主體地位（wèi）。適當降低先進技術裝備和資源品進口關稅。

（二）強化涉企收費監管。堅決查（chá）處亂收費、亂罰（fá）款、亂攤派。聚焦（jiāo）政府部門及下屬單（dān）位、行業協會、金融機構、天然氣管網和供水企業等領域，依法查（chá）處行政審批中介服務（wù）違規收費、行業協會依托行政權力違規收費、金融（róng）機構不落實收費減免政策、天（tiān）然氣管網和供水企業不執行政府定（dìng）價等行為。研究建（jiàn）立常態化涉企收費協同監管體係和工（gōng）作機製，落實涉（shè）企收費目錄清單製（zhì）度，完善涉企收費聯合監管、聯合懲戒（jiè）機製，提升涉企收費監管的法治化水平。

二、提升金融服務實體經濟質效

（三）營造良好的貨幣金融環境。穩健的貨幣政策要靈（líng）活（huó）適度、精準有效，綜合運用（yòng）多種貨幣政策工具，保持流動性合理充（chōng）裕，社會融（róng）資（zī）規（guī）模、貨（huò）幣供應（yīng）量同（tóng）經濟增長和價格水（shuǐ）平預期目標相匹配。暢通貨幣政策傳導機製，避免資金沉澱空轉。保持人民幣匯率在（zài）合理均衡水平上的基本穩（wěn）定。

（四）推動貸款利率穩中有降。持續發揮貸款市場（chǎng）報價利率（LPR）改（gǎi）革效（xiào）能（néng）和存款（kuǎn）利率市場化調整機製的重要作用，在保持商業銀行淨（jìng）息（xī）差基（jī）本穩定的基礎上，促（cù）進社會綜合融資成本（běn）穩中有降。

（五）引導金融資源精準滴灌。保持再貸款、再貼現政策（cè）穩定性（xìng），實施好普惠小微貸款（kuǎn）支持工具，繼續對涉（shè）農、小微（wēi）企業、民營企業提供普（pǔ）惠性、持續性的資金支持。發揮存款準（zhǔn）備金（jīn）政策的正向激勵作用，繼續對農村金融機構執行差別化存款準備金率政策。深入開展中小微企業金融服務能力提升工程，繼續開展小微、民營企業信貸政策導向效果評估。優化商業銀行小（xiǎo）微企業金融（róng）服務（wù）監管評價製度（dù），完善小微授信盡（jìn）職免責製度，加大普惠型小微企業貸款投放。引導金融機構持續加（jiā）大對鄉村振興、科技（jì）創新、製造業、綠色發展等重大戰略、重點領域和（hé）薄弱環節的金（jīn）融支持力度。

（六）持續優化金融（róng）服務。健全全國一體化融資信用服務平台網絡（luò），擴大涉企信用信息共享（xiǎng）範圍。優化征信市場布局，推動征信機構增加征（zhēng）信有（yǒu）效供給，推動信用評級機構提（tí）升評級質量和服務水平（píng）。優化動產融資（zī）統一登記公示係統和應收賬款融資服務平台功能。持續推進知識產權質押融資。推（tuī）進政府采購合同融資。發揮國家（jiā）產融合作平台作用，強（qiáng）化金融（róng）服務供給，精準對接（jiē）企業融資需求。實施科技創新專項擔保計劃，加大國家融資擔保基金對科技型中小（xiǎo）企業（yè）風險分擔（dān）和補償力度。實施“科技產業金融一體化”專項，加強科技型企業（yè）全生命（mìng）周期金融服務，引導早期（qī）投資和創業投資支持獨角獸企業培育發（fā）展。

（七）降（jiàng）低中小微企業匯率避險成本（běn）。推動銀（yín）行建立健全服務企（qǐ）業匯（huì）率風險管理（lǐ）長效機製，豐富匯率（lǜ）避險（xiǎn）產品，加強宣傳培訓，優化（huà）中小微企業授信和保證金管理製度，加強政銀擔多方協作，共同降低中小微企業（yè）外匯套保成本。

三、持續降低製度性交易（yì）成本

（八）營造公平競爭市場環境。製定關於完善市場（chǎng）準入製度的意見，修訂新（xīn）版市場準入負（fù）麵清單，推（tuī）動（dòng）市場（chǎng）準入效能評估全（quán）覆蓋（gài）。持續深入開展民生領域反壟斷執法專項行動，加強重點領域反壟斷監管執（zhí）法。開展涉及不平等（děng）對待企業的行政法規、規章、規範性文件和政（zhèng）策性文件清理工（gōng）作，降低企業製度（dù）性交易成本。

（九）加強知識產權保護（hù）。加大知識產權行政保護（hù）力度。提升知識產權公共服務效能，加快建設國家知識產（chǎn）權保護信息平台，強化知識產權數據開（kāi）放共享，新（xīn）建一批國（guó）家重點產業專利專題數據庫，持續優化知識產（chǎn）權信息公共服務產品和工具。

（十）規範招（zhāo）投標和政府采購製度。積（jī）極推進招標投標法及其實施條例、政府（fǔ）采購法修改工作。出台招標（biāo）投標（biāo）領域公平競爭審查規則，從源頭上減少排斥、限製公（gōng）平競爭的規定和做法。完善招標投（tóu）標全流（liú）程電子化交易技術標準和數據規範，積極推動數字證書（CA）全國互（hù）認，降（jiàng）低企業交易成本。開展政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治，加強常態化行政執法檢查，創（chuàng）新手段提升監管效能。

（十一）健全防範化解（jiě）拖欠企業賬款長效機製。強化落實《保（bǎo）障中小企業款項支付（fù）條（tiáo）例》，推（tuī）動機關、事業單位、大型企業及（jí）時支付中小企業貨物、工程、服務（wù）款項。

（十二（èr））優化外商投資環境。繼續縮減外資準（zhǔn）入負麵清單，全麵取消製造業領域外資準入限製措施，放寬有關服務業市場準入。擴（kuò）大鼓勵外商投（tóu）資產業（yè）目（mù）錄。加（jiā）強外商投資服務保障。

四、緩解企業人工成本壓力

（十（shí）三）繼續階段性降低部分社（shè）會保險費率。延（yán）續（xù）實施階段性降低失業保險、工傷（shāng）保險費率政策，實施期限延長至2025年底。

（十四）支持企業穩崗擴崗。落實和完善（shàn）穩崗返還、專項貸款（kuǎn）、就（jiù）業和社保補貼等政策，加強對就業（yè）容量大的行業企業（yè）支持。

（十五）加（jiā）強公共實（shí）訓基地共建共享。推動公共實訓基（jī）地建設擴容提質，針對重（chóng）點群體加大培訓服務力度，強化技能人（rén）才培養和企業用工保障。

五、降低企業用地原材料成本

（十六）降（jiàng）低（dī）企業用（yòng）地成本。持續推進工業用地由出讓為主向出讓、租賃並重轉變。健全長期租賃、先租後讓、彈性年（nián）期出讓等多元（yuán）化供應體係。研究（jiū）地下（xià）空間開發利用（yòng）政策，實行向下遞減的地價優惠政策（cè），降低企業初期用地（dì）成本。指導地方因地製宜適時調整更新基（jī）準地價，進一步提升土地（dì）要素的支撐保障能力。

（十七）加強能源資源保障。推進實施新一輪找礦突破戰略行動，加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增（zēng）儲上產，大力推（tuī）動支（zhī）撐性電源建設投產，提高能源資源安全保障能力。落實好《礦業權出讓收益征收辦法》，推動礦產相關行業健康有（yǒu）序發展。

六、推進物（wù）流提質增效降本

（十八）實施降低物流成本行動。研（yán）究製定《有（yǒu）效降低全社會物流成（chéng）本行（háng）動方案》，強化政策協同和工作合力，有力（lì）推動降低全社會物流成本，增強企（qǐ）業和實體經（jīng）濟競爭力。

（十九）完善（shàn）現代物流體係。穩（wěn）步推進（jìn）國家物流樞紐（niǔ）、國家骨幹冷鏈物流基地建設，促進（jìn）現代物流高（gāo）質量發展。新增支持一批（pī）城市開展國家綜合貨運樞紐補鏈強（qiáng）鏈，推動跨（kuà）運輸方式一體化融合。繼續實施縣域商業建設行（háng）動，支持建設改造縣級物流配送中心和鄉（xiāng）鎮快遞物流站點（diǎn），完善倉儲、運輸、配送（sòng）等設施，加快補齊農村商業設施短板，健全縣鄉村物流配送體係。

（二十）調整優化運輸結構。大力發展多式聯運，支持引導多式聯運（yùn）“一單製”“一箱製”發展。加快推進港口、物流園區等鐵路專用（yòng）線建設，大力推動大宗（zōng）貨物和中長距離貨物運輸“公轉（zhuǎn）水”“公轉鐵”，提高運輸組織效（xiào）率，促進港（gǎng）口集裝箱鐵水聯運量保持較快增（zēng）長，推動港口、物流園區（qū）、工礦企業大宗貨物（wù）綠色集疏運比例穩步提升。

七、激勵企業（yè）內部挖潛

（二十一（yī））支持企業轉型升級降本。強化對製造業企（qǐ）業技術改造的（de）資金支持，落實技（jì）術改（gǎi）造投資（zī）相關稅收優惠（huì）政策，推進傳統產業（yè）高端化、智能化、綠色化轉型。研究製定促進專精特（tè）新中小（xiǎo）企業高質量發展的政策措施，加（jiā）大對重點產業鏈中小企業支持力度。積極推進中小企業數字化轉型。優化完善首台（套）重（chóng）大技術裝（zhuāng）備保險（xiǎn）補償政（zhèng）策，聚焦（jiāo）國家戰（zhàn）略（luè）領域，促進首台（套）重大技術裝備推廣應用和迭代創新。

（二十（shí）二）引導企業提高生產經營效率。深入實施智能製造（zào）工程，支持企業建設智能工廠和智慧供應鏈（liàn），構建基於場景的企業標準群。實施製造業數字化轉型（xíng）行動，鼓勵企業開展數字化轉型（xíng）貫標、工業互聯網平台（tái）貫標，以（yǐ）兩化深（shēn）度融合推（tuī）動企業提升（shēng）生（shēng）產、經營（yíng）等環節數字（zì）化水（shuǐ）平，提升生產和管理效（xiào）率，降低運（yùn）營成本。