11月（yuè）8日，十四屆全國人大常委會第十二次會議表（biǎo）決通過能源法。該法自2025年1月1日起施（shī）行。

能源是國民經濟的（de）命脈，事關國計民生和國家安全。我國是世界上（shàng）最大的能源（yuán）生產國和消費（fèi）國，但長期以來我國能源領域（yù）缺少一部基（jī）礎性、統領性的法（fǎ）律，亟需填補這一立法空白。製定能源法，對於進一步夯實能（néng）源行業法治根基，保障國家能（néng）源（yuán）安全和推動（dòng）綠色低碳（tàn）轉型，具有十分重大和深遠的意義。

能源法共九章，依次為總則、能源規劃、能源開發利用、能（néng）源市場體係（xì）、能源（yuán）儲備和應急、能（néng）源科（kē）技創新、監督管理（lǐ）、法律責任和（hé）附則，共八十條。

能（néng）源法突出加快能源綠色低碳發展的戰略導（dǎo）向。我國能源資源稟賦“富煤、貧油、少氣（qì）”，同（tóng）時（shí）風能、太陽能、生（shēng）物質（zhì）能、地熱（rè）能、海洋能等資源豐富，發展可再（zài）生能源潛力巨（jù）大。應對能（néng）源需（xū）求壓力巨大、供給製約較多、綠色低碳轉型任務艱巨等挑戰，需要大（dà）力發展可再生能源。能源法在（zài）法律層麵統籌高質量發展（zhǎn）與高水（shuǐ）平安全，將為加（jiā）快構建清潔低碳（tàn）、安（ān）全（quán）高效的新型能源體係提供堅強法治保障。

滿足人民群眾美好生活用能需求，是能源（yuán）法的出發點和落腳點。用能（néng）需求得到滿足，用能質量得到提升，是人民群眾對能源高質量（liàng）發展最直觀的感受。能源法堅持以人民為中心的發（fā）展思想，以高質量能源供給（gěi）滿足人民美好生活需要為目（mù）的，強化法律製度保（bǎo）障，全方位提升（shēng）能源供給效（xiào）能，堅決守住民生用能（néng）底線，不（bú）斷提升人民用能獲得感。

能源法發揮規劃對能源發展的引領、指導和規（guī）範作用。能源法對能源規（guī）劃作出（chū）專章規定，為滿足國家與地方、行業與企業、短期與長期等（děng）多方麵多層次需求提供有效的製度保障。

在（zài）能源市（shì）場建設中，將更好發揮（huī）政府和市場“兩隻手”作用。能源法對能源市場建設的基本原則作出規（guī）定，有利於（yú）更好（hǎo）發揮有（yǒu）效市場和有為政（zhèng）府作用，為（wéi）各類經營主（zhǔ）體營造穩定公平透明可預期的（de）良好環境。

中華人民（mín）共和（hé）國能源法（fǎ）

（2024年11月8日第十四屆全國人（rén）民代表大會常務委員會第（dì）十二（èr）次會議通過）

目（mù）錄

第一章（zhāng）總則

第（dì）二章能源規劃

第三章（zhāng）能（néng）源開發利用

第（dì）四章能（néng）源市場體係

第五章能源儲備和應急

第六章（zhāng）能源科技創新

第七章監督管理

第八章法律責任

第九章附（fù）則

第一章總則

第一條為了推動能源高質量發展，保障國（guó）家（jiā）能源安全，促進經濟社會綠色低碳轉型和可持續發展（zhǎn），積極穩妥推進（jìn）碳達（dá）峰（fēng）碳中和，適應全麵建設社會主義現代化（huà）國（guó）家需要，根據憲法，製定（dìng）本法（fǎ）。

第二條本法所稱能源，是指直（zhí）接或者通過加工、轉（zhuǎn）換而取得有用能的各種資源，包括煤炭、石油、天（tiān）然氣、核能、水能、風能、太（tài）陽（yáng）能、生物質能、地熱能、海洋能以及電力、熱力、氫能等。

第三條能源工作應當堅持中（zhōng）國共產黨的領導，貫徹新發展理念和總（zǒng）體國家（jiā）安全（quán）觀，統籌發展和安全（quán），實施推動（dòng）能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體製革命（mìng）和全方位加（jiā）強國際合作的能（néng）源安全新（xīn）戰略，堅持立足（zú）國內、多元保障（zhàng）、節約優先（xiān）、綠色（sè）發展，加（jiā）快構建清潔低碳、安全高效（xiào）的新型能源體係。

第四條國家堅持多措並舉、精準施（shī）策、科學管理（lǐ）、社會共治的原則，完善節約能源政策（cè），加（jiā）強節約能（néng）源管理，綜合采取經濟、技術（shù）、宣（xuān）傳教（jiāo）育等措施，促進（jìn）經（jīng）濟社會發展（zhǎn）全過程（chéng）和各領域全麵降低能源消耗，防止（zhǐ）能源（yuán）浪費。

第五條國家完善能源開發利用（yòng）政策，優化能源供應結（jié）構和消費結構，積極推動能源清（qīng）潔低碳發展，提高（gāo）能（néng）源利用效率。

國家建立（lì）能源消耗總量和強度雙控向碳排（pái）放總量和強度雙控全麵（miàn）轉型新機製，加快構建碳（tàn）排放總量和（hé）強度雙控（kòng）製度體係。

第（dì）六條國家（jiā）加快建立主體多元、統一開放、競爭有序（xù）、監（jiān）管有效的（de）能源市場體係，依法規範能源市場秩序，平等保護能源市場各類主體的合法權（quán）益。

第七條國家完善能源產供儲銷體係，健全能源儲備製度和能源應急機製（zhì），提（tí）升能源供給（gěi）能力，保障能源安全、穩定、可靠、有效供給。

第八條國家建立健全能源標準體係，保（bǎo）障能源安全和綠色低碳轉型，促進能源新（xīn）技（jì）術、新產業、新業（yè）態發展。

第九條國家加強能源（yuán）科（kē）技（jì）創新能力建設，支持能源開發利用的科技研究、應用示範和產業（yè）化發展，為能源高質量（liàng）發展提供科技支撐。

第十條國家堅持平等互利、合作共贏的方針，積極促（cù）進能源國際合作。

第十一（yī）條縣級以上人民政府應當加強對能源工作的組織領導和（hé）統籌協調，及時研究解決能源工作中的（de）重大（dà）問題。

縣（xiàn）級以上人民政府應當將能源工作納入國民經濟和社會發展（zhǎn）規劃、年度計劃。

第十二（èr）條國務院能源主管部門負責全國能源工作。國務院其他有關部（bù）門在各自職責範圍內負責相關（guān）的能源工作（zuò）。

縣級以上地方人民政府能源主管部門負責本行政（zhèng）區域能源工作。縣級（jí）以上地方人（rén）民政（zhèng）府其他有關部門在各自職責範圍內負責本行政區域相關的能源工作。

第十三（sān）條縣（xiàn）級以上人民政府及其有關部門應當采取（qǔ）多種形式，加（jiā）強對節約能源、能源安全（quán）和能源綠色低碳發展的宣（xuān）傳教育，增強全社會的節約能源意識、能源安全意識，促進形成綠色（sè）低碳的生產生（shēng）活方式。

新聞媒（méi）體應當開展節約（yuē）能源、能源安全和能（néng）源綠色低碳發展公益宣傳。

第十四條對在能源工作（zuò）中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰、獎勵。

第二章能源規劃

第十五條國家製定和完善能源（yuán）規劃，發揮能源規劃對能源發展的（de）引領、指導（dǎo）和規範（fàn）作用。

能源規（guī）劃包括全（quán）國（guó）綜合能源規劃、全國分（fèn）領域能（néng）源（yuán）規劃、區域能源規劃和（hé）省、自治區、直（zhí）轄市能（néng）源規劃等。

第十六條全（quán）國綜合能源規劃由國務院能源主管部門會同國務院有關部門組織編製。全國綜合能源規劃應當依據國民經濟和（hé）社會發展規劃編製，並與國（guó）土空間（jiān）規劃等相關規劃銜接。

全國分領域能源規（guī）劃由國務院能源主（zhǔ）管部門會同國務院有關部門（mén）依據全國綜合能源規劃組織編製。

國務院能源主管部門會（huì）同國（guó）務院有關部門（mén）和有關省、自治區、直轄市人民（mín）政府，根據區域經（jīng）濟社（shè）會發展需要和能源資源稟賦情況、能（néng）源（yuán）生（shēng）產消費特點、生態環境保護要求等（děng），可以編製跨省、自治區、直轄市的區域能源規劃。區域能源規劃應當符合全國綜合能源規劃，並與相關全國分領域能源規劃銜接。

第十七條省、自治區、直轄市人民政府能源主管部門會同有關部門，依據全國綜合能源規劃、相關全國分領域能源規（guī）劃、相關區域能源規（guī）劃（huá），組織編製本省、自治區、直轄（xiá）市（shì）的能源規劃。

設區（qū）的市級人民政（zhèng）府、縣級人民政府需要編製能源規（guī）劃的，按照省、自治區、直轄（xiá）市人民政府的（de）有關規（guī）定執行。

第十八條編製能（néng）源規劃，應當遵循能源發（fā）展規（guī）律，堅持統籌兼顧（gù），強化科學論證。組織編製能源規劃的部門應當（dāng）征（zhēng）求有關部門、相（xiàng）關企業和（hé）行業組織以及有關專家等方麵的（de）意見。

能源規劃應當明確規劃期內能源發展的（de）目標、主要任務、區域布局、重點項目、保障措施等內（nèi）容。

第十九條（tiáo）能源規（guī）劃（huá）按照規定的（de）權限和（hé）程序報經批（pī）準後實施。

經批準（zhǔn）的（de）能源規劃應當按照規定予以公（gōng）布。

第二十條組織（zhī）編製能源規劃的部門應當就能源規劃（huá）實施情況組（zǔ）織開展評估（gū）。根據評估結果確需對（duì）能（néng）源規劃進（jìn）行調整的，應當報經原批準機關同（tóng）意，國家另有規定的除外。

第三章能源開發（fā）利用（yòng）

第二十（shí）一條國家根據能源資源稟賦情（qíng）況和經濟社（shè）會可持（chí）續發展的需要，統籌保障能源安全（quán）、優化能源結構、促進能源轉型和節約能源、保護生態環境等因（yīn）素，分類製定和完善能源開發利用政策。

第二十（shí）二條國家支持優先開發利用可再生能（néng）源，合理開發和清潔高效利用化石能源，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重。

國務院能源主管部門會同國（guó）務院（yuàn）有關部門製定（dìng）非化石能源開發利用中（zhōng）長期發展目標，按年度監測非化石能源開發利用情況，並向社會公布。

第（dì）二十三條國務院能源主管（guǎn）部門會同國務院有關部門製定並組（zǔ）織實施可再生能源在能源消費中的最低比重目標。

國家完善可再生能源電力消納（nà）保障（zhàng）機製。供電企業、售電企業、相關電力（lì）用戶和使（shǐ）用自備電（diàn）廠供電的企（qǐ）業等應當按照國家有（yǒu）關規定，承擔消納可再生能源（yuán）發電量的責任。

國務院能源主管部門會同國務院有關部門對可再生能源在能源消費中的最低（dī）比重目標以及可再生能源電力消納責任的（de）實（shí）施情況進行監測、考核。

第二十四條國家統籌水電開發和生態保護，嚴（yán）格控製開發建設小型水（shuǐ）電站。

開發建設和更新改造水電站，應當符合流域相關規（guī）劃，統籌兼顧防洪、生態、供水、灌溉、航運等方麵的需要。

第二十五條國家推進風能、太陽能開發利用，堅持集中式與分布式（shì）並舉，加快風電和光伏發電基地建（jiàn）設，支（zhī）持分布式風電和光伏發電就近開發利用（yòng），合理（lǐ）有序開發海上風電（diàn），積極發展光熱發電。

第（dì）二十六條國家鼓勵合理開發利用生物質（zhì）能，因地（dì）製宜發（fā）展生物質發電、生物質能清潔供暖和生物液體燃料、生物天然氣。

國家（jiā）促進海洋能規模化開（kāi）發利用，因地製宜發展地熱能。

第二十七條國家積極安全有序發展（zhǎn）核電。

國務院能源主管部門會（huì）同國務院有關部門統籌協調全（quán）國核電（diàn）發展和布局（jú），依據（jù）職責加強對（duì）核電站規劃、選址、設計、建造、運行等環節的管理和監督。

第（dì）二十八條國家優化（huà）煤炭開發布（bù）局和產業結構（gòu），鼓勵（lì）發展煤礦礦區循環經濟，優化煤炭消費結構，促進煤炭清（qīng）潔高效利用，發揮煤炭在能源供應體係中的基礎保障和係統調節作用。

第二十九條國家采取多種措施，加大石油、天然氣資源勘（kān）探開發力度，增強石油、天然氣國內供應保障能力（lì）。

石油、天然氣開發堅持陸（lù）上與（yǔ）海上並重，鼓勵規模化開發致密油氣、頁岩油、頁岩氣（qì）、煤層氣等非常規油氣資源。

國家優（yōu）化石油加工轉換產業布局和結構，鼓勵采用先進、集約的加工轉換方式。

國家支（zhī）持合理開發利用可替代石油、天（tiān）然氣的新型燃料和工業原料。

第三十條（tiáo）國家推動燃煤（méi）發電（diàn）清潔高效發展，根據電力係統穩定運行和電力供應保障的需要（yào），合理布局燃煤發電建設，提（tí）高燃煤發電的調節能力。

第（dì）三（sān）十一條（tiáo）國家加快構建新型電力係統（tǒng），加強（qiáng）電源電網（wǎng）協同建設，推進（jìn）電網基礎設施智能化（huà）改造和智能微電網建設，提高電網對可再生能源的接納、配置和調控（kòng）能力。

第三（sān）十二條國家合理布局、積極有（yǒu）序開（kāi）發建設抽水蓄能電站，推進新型儲能高質量（liàng）發展，發揮各類儲能在電力係統中的調節作（zuò）用。

第三十三條國家積極有序推進氫能開發利用，促進氫能產業高質量發展。

第三十四條國家推動提高能（néng）源利用效率，鼓勵發（fā）展分布式能源和多能互補、多能聯供綜合能源服務，積極推廣合同（tóng）能源管理等市場化節約能源服務（wù），提高終端能（néng）源消費清潔化、低碳化、高效化、智能化水平。

國家通過實（shí）施可再生能源（yuán）綠色電力證書等製度建立綠色能源消費促進機製，鼓勵能源用戶優先使用可再生能源等清（qīng）潔低碳能源。

公共機構應當優先采購、使用可再生能（néng）源等清潔低碳（tàn）能源以及節約能源的產品和服務。

第三十五條能源企業、能源用戶應當按（àn）照國家有（yǒu）關規定配備、使用能源和碳排放計量器具。

能源用戶應當按照安（ān）全使用規範和有關節約能源的規定合理（lǐ）使用能源，依法履行節約能（néng）源的義務，積極參與能源需求響應，擴大綠色能源消費，自覺踐行綠色低碳的生產生活（huó）方式。

國家加強能源需求側管理，通過完善階梯價格、分時價格等製度，引導能源用戶合理調整用能（néng）方式、時間、數量等，促進節約能源和提高能（néng）源利用效率。

第三十六（liù）條（tiáo）承擔電（diàn）力、燃氣、熱力（lì）等能源供應的企業（yè），應當依照法律、法規和國家有（yǒu）關規定（dìng），保障營業區域內（nèi）的能源用戶獲得安全、持（chí）續、可靠的能源供應服務，沒有法定或者約定事由不得拒絕或者中斷能源（yuán）供應服務，不得擅自提高價格、違（wéi）法收取費用（yòng）、減少供應數量或者限製購買數量。

前款（kuǎn）規定的企業應當公示（shì）服務規範、收費標準和（hé）投訴渠（qú）道等，並為能源用戶（hù）提（tí）供公共查詢服務。

第三十七條國家加強能源基礎設（shè）施建設和（hé）保護。任（rèn）何（hé）單（dān）位或者個人不得（dé）從事危及能源基礎設施安全的活動。

國務院能源主管部門會同國務院有關（guān）部門協調跨省、自治區、直轄市的石油、天然氣和電力輸送管網（wǎng）等能源基礎設施建（jiàn）設；省（shěng）、自治區、直轄市人民政府（fǔ）應當（dāng）按（àn）照能源規劃（huá），預留能源基（jī）礎（chǔ）設施建（jiàn）設用地、用海，並（bìng）納入國土空間規劃。

石油、天然氣、電力等（děng）能源輸送管網設（shè）施運營企業（yè）應當提（tí）高能源輸送管網的運行（háng）安全水平，保障能源輸送管網係統運行安全。接入能源輸送管網的設施（shī）設備和（hé）產品應當符合管網係（xì）統安全運行的要（yào）求（qiú）。

第三十（shí）八條國家按照城鄉融合、因地製宜、多能互補、綜合利用、提升服務的原則，鼓勵和扶持農村的能源發展，重點支持革命老區、民族地區、邊疆地區、欠發達地區農村的能源發展，提（tí）高農（nóng）村的（de）能源（yuán）供應（yīng）能力和服務水平。

縣級以上地方人（rén）民政（zhèng）府應當統籌城鄉能源基礎設施和公共服務體係建設，推動城鄉能源基礎設施（shī）互聯互通。

農村地區發（fā）生臨時性能源供應短缺時，有關地方人民政府應當采取措（cuò）施，優（yōu）先保障（zhàng）農村生活用能和（hé）農業生產用能。

第三十九條（tiáo）從事能源開發利用活動，應當遵守有關生態環（huán）境保護、安全生產和職業病防治等法律（lǜ）、法規的規定，減（jiǎn）少汙染物和溫室氣體排放，防（fáng）止對生態環境的破（pò）壞，預防、減少生產安全事故和職業病危害。

第（dì）四章能（néng）源市場體係（xì）

第四十條國家鼓勵、引導各（gè）類經營主體依法投資能源開發利用、能源基礎設施建設等，促進能源市場發展。

第四十一條國家推動（dòng）能源領域自然壟斷環節（jiē）獨立運營和競爭性環節市（shì）場化改革，依法加強對能源（yuán）領域自然壟斷性業務的監管和調控，支持各類經營主（zhǔ）體依法按照市場規（guī）則公平參與（yǔ）能源領域競（jìng）爭性業務。

第（dì）四十二（èr）條國務院能源主管部門會同國務院有關部門協調推動全國統一（yī）的煤炭（tàn）、電力（lì）、石油、天然氣等能源交易市場建設，推動建立功能完善、運營（yíng）規範的市場交易機構或者交易平台（tái），依法拓展交易（yì）方式和交易產品範圍，完善交易機製和交易規則。

第四十三條縣級（jí）以上人民（mín）政府及其有關部門應當強化統籌調度組織，保障能（néng）源運輸暢通。

能源輸（shū）送管網設施運營企業應當完善（shàn）公平接入（rù）和使用機製（zhì），按照規定公開能源輸送管網設施接入和輸送能力以（yǐ）及運行情況的信息，向符合條件的企業等經營主體公（gōng）平、無歧視開放並提供能源輸（shū）送服務。

第四十四條國家鼓勵能源領域（yù）上下遊企業通過訂（dìng）立長期協（xié）議等方式，依法按照市場化方（fāng）式加強合作、協同發展，提（tí）升能源市場（chǎng）風險應（yīng）對能力。

國家協同推進能源資（zī）源勘探、設計施工、裝備（bèi）製造、項（xiàng）目融資、流通貿易、資訊服務等高質量發展，提升能源領域上下遊全鏈條服務支撐能力。

第四十五條國家（jiā）推動建立與社會主義（yì）市場經濟（jì）體製（zhì）相適應，主要由能源資（zī）源狀況、產品和服務成本、市場供求狀況、可持續發展（zhǎn）狀況等因素決定的能源價格形成機製。

依（yī）法實行政府定價或者政府（fǔ）指導（dǎo）價的能源價格，定價權限和具體適用範（fàn）圍以中央和（hé）地方的定價目錄為依據。製定（dìng）、調整實行政府定價或（huò）者政府指導價的（de）能源價格，應（yīng）當遵守《中華人民共和國價格法》等法律、行政法規（guī）和國家有關規定。能源企業應當按照規定（dìng）及（jí）時、真實、準確提供價格成本等（děng）相關數據。

國家完善能源價格調控製度，提（tí）升（shēng）能源價格調控效能，構建防範（fàn）和應對能源市場（chǎng）價格異常波動風險機製。

第（dì）四十六條國家積極促進（jìn）能源領域國際投資和貿易合作，有效防範和應對國際能源（yuán）市場風險。

第五章能源儲備和應急

第四十七條國（guó）家按照政府主（zhǔ）導、社會共建、多元互（hù）補的（de）原則，建（jiàn）立健全高效協同的能源儲備體（tǐ）係，科學合理（lǐ）確定能源儲備的種類、規（guī）模和方式，發揮能源儲備的戰略保障、宏觀調控和（hé）應對（duì）急需等功能。

第四十八（bā）條能源儲備實行政府儲備和企業儲備相結合，實物儲備和產能儲備（bèi）、礦產地（dì）儲備相統籌。

政（zhèng）府儲備（bèi）包括中（zhōng）央政府儲備（bèi）和地方政府儲備，企業儲備包括企業社會責任儲備和企業其他（tā）生產經營庫（kù）存。

能（néng）源儲備（bèi）的收（shōu）儲、輪換（huàn）、動用，依照法律、行政法規（guī）和國家有（yǒu）關規定執行。

國家（jiā）完善政府儲備市場調節機製（zhì），采取有效措施應（yīng）對市（shì）場（chǎng）大幅波動（dòng）等風險。

第四十九條政府儲備承（chéng）儲運營機構應當依照法律（lǜ）、行政（zhèng）法規和國家有關規定，建立健全內部管理製（zhì）度，加強儲備管理，確保政府儲備安全。

企業社會責任儲備（bèi）按照企業所有、政（zhèng）策引導、監管有效的原則建立。承擔社會責（zé）任（rèn）儲備的能源企業應當按照規定（dìng）的種類、數量等落實（shí）儲備責任（rèn），並接受政府有關部門的監督管理。

能源產能儲備的具體辦法（fǎ），由國務院能源主管部門會同國務院財政部門和其（qí）他有關部門製定。

能（néng）源礦產地儲（chǔ）備的具體辦法，由國務院自然資源（yuán）主（zhǔ）管部門會同國務院能源主管部門、國務院財政部門和其他有關部門製定。

第五十條國家完善能源儲備監管體製，加快能源儲備設施建（jiàn）設，提高能源儲備運（yùn）營主體專業化水平，加強能源儲備信息（xī）化建設，持續提升（shēng）能（néng）源儲備綜合效能。

第五十一條國家建立和完善能源預測預警體係（xì），提高能源預測預警能力和水平，及時有（yǒu）效對（duì）能源（yuán）供求變化、能源價格波動以及能源安全風險狀（zhuàng）況等進（jìn）行預測（cè）預（yù）警。

能源預測預警信息由國務院能源主管部門發布（bù）。

第五十二條國家建立統一領導、分（fèn）級負（fù）責、協調聯動的能源（yuán）應急管理體製。

縣級以上人民（mín）政府應當采取有效措施，加強能源應急體（tǐ）係建設，定期開展能源應急演練（liàn）和培訓（xùn），提高能源應急能力。

第（dì）五十三條國務院（yuàn）能源主管部（bù）門會同國務院有關部門（mén）擬定（dìng）全國的能源應急預案，報國務院批準後實施。

國（guó）務院能（néng）源主管部門會同國務院有關部門加（jiā）強對（duì）跨省、自治區、直轄市能源應急工作的指（zhǐ）導協調。

省、自（zì）治（zhì）區、直轄市人民政府（fǔ）根據本行政（zhèng）區域的實際情況，製定本行政區（qū）域的能源應急預案。

設區的市級人民政府、縣級人民政府能源應急預案的製定，由省、自治區、直（zhí）轄市人民政府決定。

規模較大的能源（yuán）企業（yè）和用能單位應當按照國（guó）家規定編製本單位能（néng）源應急預案。

第五十四（sì）條出現能（néng）源供應嚴重（chóng）短缺、供應中斷等能源應急狀態時，有關人民政府應當按照權限及時啟動（dòng）應急響應，根據實際情況（kuàng）和需要，可以依法采取下列應急處置（zhì）措施：

（一）發布能源供求等（děng）相關信息；

（二）實施能源生產、運（yùn）輸、供（gòng）應緊急調度或者直接組織能源生產、運輸、供應；

（三）征用相關能源產品、能源（yuán）儲備設施、運輸工具以及保障能源（yuán）供應的其他物資；

（四）實施價格幹預（yù）措（cuò）施（shī）和價格緊急措（cuò）施（shī）；

（五）按照規定組織投放能源儲備；

（六）按照能源供應（yīng）保（bǎo）障順序（xù）組織實施能源供應；

（七）其他必要措（cuò）施。

能（néng）源應急狀態消（xiāo）除後，有關人民政府應當及時終止實施應急處置措施。

第五十五條出現本法第（dì）五十四條規定的能源應急（jí）狀態時，能源企業、能源（yuán）用戶以及其他有關單位和個人應當服從有關人民（mín）政府的統一指揮和安排，按照規定承擔相應的能源應急（jí）義務，配合采取（qǔ）應急處置（zhì）措施（shī），協助維護能源（yuán）市場秩序。

因執行能源應急處置措施給有關單位、個人造（zào）成損失的，有關（guān）人民政府應當依法予以（yǐ）補（bǔ）償。

第六章能源（yuán）科技創新

第五（wǔ）十六條國家製定鼓（gǔ）勵和支持能源科技創新的政策措施，推（tuī）動建立以國家戰略科技力量為引領、企業為主體、市場為導向、產學研深度（dù）融合的能源科技創新體係。

第五十七條國家鼓勵和支持能源資源勘探開發、化（huà）石能源清潔高效（xiào）利用、可再生能源開發利用、核（hé）能安全利用、氫能開發利用以及儲（chǔ）能、節約能源等領域基礎性、關鍵性（xìng）和前沿（yán）性重大技術（shù）、裝備及相關新材料的研究、開發、示範、推廣應用和產（chǎn）業化發展。

能（néng）源科技創新應當納入國家（jiā）科技發展和高技術產業發展相關（guān）規劃的（de）重點支持領域。

第五十八條國家製定和完善產業、金融、政府采購等政策（cè），鼓勵、引導社會資金投入能源科技創新。

第五十九條國家建（jiàn）立重大能源科技（jì）創新平台（tái），支持重大能（néng）源科技基礎設施和能源技術（shù）研發、試驗、檢測、認證等公共服（fú）務平台建設，提（tí）高能源科技創新（xīn）能力和服務能力。

第六十條國家支持依（yī）托重大能源工程集中開（kāi）展科技攻關和（hé）集成應（yīng）用示範，推動產學研以及能源上下遊產業鏈、供應鏈協（xié）同創新。

第（dì）六十一條國家支持先進信（xìn）息技術在能（néng）源領域的應用，推動能源生產和供應的數字化、智（zhì）能化發展，以及多種能源協同轉換與集成互補。

第六十二條國家加大能源科技專業人才（cái）培養力度，鼓勵、支持教育機構、科研機構（gòu）與企業合作培養能源科技高素質專業人才。

第七章監督管理

第六十三條縣（xiàn）級以上人民政府能源主管部門和其（qí）他有關部門應（yīng）當（dāng）按照職責分工，加強對有關能源（yuán）工作的監督檢查，及時查處違法行（háng）為。

第六（liù）十四條縣（xiàn）級以上人民政（zhèng）府能源主管（guǎn）部門（mén）和其他有（yǒu）關部門按照職責分工依法履行（háng）監督檢查職責，可（kě）以采取下列措施：

（一）進入能源（yuán）企業、調度機構、能源市場交易機構、能源用戶（hù）等單位實施現場檢查；

（二）詢問與檢查事項有（yǒu）關的人員，要求其（qí）對有關事項作出說明；

（三）查（chá）閱、複製與檢查事項有關的文（wén）件、資料、電子數據；

（四）法律、法規規定（dìng）的其他措施。

對能源主管部門和其他有（yǒu）關部門依法實施的監督檢查（chá），被檢查（chá）單（dān）位及其有關人員應當（dāng）予以配合（hé），不得拒絕、阻礙。

能源主（zhǔ）管部門和其他有關部門（mén）及其工作人員對（duì）監督檢查過程中知（zhī）悉的國家秘密、商業秘密、個（gè）人隱私和個人信息依法負有（yǒu）保密義（yì）務。

第六十五條縣級以上人民政府能源（yuán）主（zhǔ）管部門和其（qí）他有關（guān）部門應當（dāng）加強能源監管（guǎn）協同，提升監管效能，並可以根據工作需要建立能源監管（guǎn）信息係統。

有關單位應當按照規定向能源主管部門和其他有關部門報送相關信（xìn）息。

第六十六條國務院能源主管部門會同國務院有關部門加強能源行業信用體係建設，按照國家有關規定建立信用記錄製度。

第六（liù）十（shí）七條因能源輸送管網設施的接入、使用發生的爭議，可以由省級以上人民政府能源主管部門進行協調（diào），協（xié）調不成的，當事人（rén）可（kě）以向人（rén）民法院提起訴訟；當事人也可以直接向人民法院提起（qǐ）訴訟。

第六十八（bā）條任何單位和個人對違反本法（fǎ）和其他有關能源的法律、法規的行為，有權向（xiàng）縣（xiàn）級以上人民（mín）政府能（néng）源主管部門或者其他有關部門舉報。接到（dào）舉報的部門應當及時依法處理。

第八章法律責任

第六（liù）十九條（tiáo）縣級（jí）以上人民政府能源（yuán）主管部門或者其他（tā）有關部門（mén）的工（gōng）作人員違反本法規定，濫（làn）用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依（yī）法給予處分。

第七十條違反本法規定，承擔電力、燃氣、熱力等能源（yuán）供應的企業沒有法定或者約定事由（yóu）拒絕或者中斷（duàn）對營業區域內能源用戶的能源供應服務，或者擅自提高價格、違法收取費用、減少供應數量、限（xiàn）製購買數（shù）量的，由縣級以上人民政府能源主管部門或者其他有關部門按照職責分工（gōng）責令改正，依（yī）法給予行政處罰；情節（jiē）嚴重的，對有關主管人員和直接責任人（rén）員依（yī）法給予處分。

第（dì）七十一條違反本法（fǎ）規定，能源輸送管網（wǎng）設施運營企業未向符合條件的企業等經營主體公平、無歧視開放（fàng）並提供能源輸送服務的，由省級以上人民政府能源主管部門或者（zhě）其他有關部門按（àn）照職責分工責令改正（zhèng），給予警告（gào）或者（zhě）通報批評；拒不改正的，處相（xiàng）關（guān）經營（yíng）主體經濟損失額二倍（bèi）以下的罰款；情節嚴重的，對有關主（zhǔ）管人員和直接責任人員依法給予處分。

第七十二條違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府能（néng）源主管部門或者（zhě）其他有關部門按照職（zhí）責（zé）分工責令改正，給予（yǔ）警告或者通報批評；拒不改正的，處（chù）十萬元以上二十萬（wàn）元以（yǐ）下的罰款：

（一）承擔電力、燃氣、熱力（lì）等能源供應的企業未公（gōng）示服務規範、收費標準和投訴渠道等，或者未為能源用戶提供公共查詢服務（wù）；

（二）能源輸送管網設施運營企業未（wèi）按照規定公開能源輸送管網設施接入（rù）和輸送能（néng）力以（yǐ）及運行情況信息；

（三）能源企業（yè）未按照（zhào）規定（dìng）提供價格成本等相關數據；

（四）有關單（dān）位未按照規定向能源主管部門或者其他有關部門（mén）報送相關信息。

第七十三條違反本法規定，能源企業、能源用戶以（yǐ）及其他有關單位或者（zhě）個人在能源應急狀態時不服從有關人民政府的統一指揮和安排、未按照（zhào）規定承擔能源應急義務或者不配（pèi）合采取應急處置措施的，由縣（xiàn）級以上（shàng）人民政府能源主管部門或者其他（tā）有關部（bù）門按照職責分工責令改正，給予警告（gào）或者通報批評；拒不改正的，對個人處一萬元以上五萬元以下的罰款，對單位處十萬元以上五十萬元以下的罰款，並（bìng）可以根據情節輕重責令停業整頓或者依（yī）法吊銷相關許可證件。

第七十四條違反本（běn）法規定，造成財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予（yǔ）治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章附則

第（dì）七十五條本法中下列用語的含義（yì）：

（一）化石能源，是指由遠古動植物化石經地質（zhì）作用演變成的能源，包括煤炭、石油和天然氣等。

（二）可再生能源，是指能夠在較短時間內通過自然過程（chéng）不斷補充和再生的能源，包括水（shuǐ）能、風能、太陽能、生物質能、地熱（rè）能、海洋能等。

（三）非化石能源，是指不依（yī）賴化石燃料而獲得的能源，包（bāo）括可再生能源和核能。

（四）生物質能，是（shì）指利用自然界的植物和城鄉有機廢物通過生物、化學或者物理過程轉化成的能源。

（五）氫能，是指氫作為能量載體進行化學（xué）反應釋放出（chū）的能源。

第（dì）七（qī）十（shí）六條（tiáo）軍隊的能源開發利用管理，按照國家和軍隊有關規定執行（háng）。

國家對核能開發利用另有規定的，適用（yòng）其規定。

第七十七條中華人民共和（hé）國締結或者參加的涉及能源的國際條約與本法有不同規定的，適用國際條（tiáo）約的（de）規定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第（dì）七十八條任何國家或者（zhě）地區（qū）在可再生能源產業（yè）或者其他能源領域對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限製或者其（qí）他類似措施的，中華人民共和國可以（yǐ）根據實際情況對該國家或者該（gāi）地區采取相應的措施。

第七十九條中華人民共和國境外的組織（zhī）和個人實施危害中華人民共和國國家能源（yuán）安全行為的，依法追究法律責（zé）任。

第八十條本法自2025年1月1日起施行。

來源：新華網