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重點學習材料之三:黨政機關厲行節約反對浪費條例(lì) (2025年修訂版)

來源:中(zhōng)國国产精品免费福利樹(shù)脂網 2025-09-04 15:13:23

黨政機關厲行節約反對浪費條例

(2025年修訂版)


(2013年10月29日中共中央政治局會議審議批準,2013年11月18日中共(gòng)中央、國務院發布;2025年5月2日中共中央批準,2025年5月2日中共(gòng)中央(yāng)、國務院(yuàn)發布)

 

第一章 總則

第一條 為了進一步弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良(liáng)作風,推進黨(dǎng)政機關厲行(háng)節約反對浪費(fèi),建設節約型機(jī)關,根據《中國共產黨章程(chéng)》和《中華人民共和國憲法》,製定本條例。

第(dì)二條 本(běn)條例適用於黨的機關(guān)、人大機關、行政機關、政協機關、監察(chá)機關、審判機關、檢察(chá)機關,以及工會(huì)、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。

第(dì)三條 本條例所稱浪費,是指黨政機關及其工作人員違反規(guī)定進行不(bú)必要的公務活動,或者在履行公務中超出規定範圍、標準和要求,不當使(shǐ)用公共資金、資產(chǎn)和資源,給國家和社會(huì)造成損(sǔn)失的行為。

第四條 黨政機關厲行節約(yuē)反對浪費,應當深入貫徹中央八項規定精神,遵(zūn)循下列原(yuán)則:堅(jiān)持從嚴從簡,帶頭過緊日子,勤儉辦一切事業,降低公務活動成本,騰出更多資金用於(yú)發展所需、民生所盼(pàn);堅持依規依法,遵守黨內法規和國(guó)家法律(lǜ)法規的相關規定,嚴格(gé)按照製度辦事;堅持提質(zhì)增效,科學統籌財政(zhèng)資源,嚴格控製經費支出,加強厲行節約績效考評(píng);堅持實事求是,從實際出發(fā)安(ān)排公務活動,取消不必要(yào)的公務活(huó)動,保證正常公務活動;堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的公(gōng)共資金、資產(chǎn)和資源使用(yòng)等情況應當按照規定(dìng)予以公開,接受各方麵監督;堅持深(shēn)化改革,通過(guò)改革創新破解體製機製障礙,建立健全厲行節約(yuē)反對浪費工作長效(xiào)機製。

第五條(tiáo) 中央辦公廳、國務院辦公廳負責統籌協調、指導檢查全國(guó)黨政機關厲行節約反對(duì)浪(làng)費工作,有關協(xié)調聯絡機製承辦(bàn)具體事務。地方各級黨委和政府辦公廳(tīng)(室)負責指導檢查本地區黨政機關厲行節約反對浪費工(gōng)作。

各(gè)級(jí)紀檢(jiǎn)監察機關和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展(zhǎn)改革、財政、審計、機關(guān)事務管理等部(bù)門根據(jù)職責分(fèn)工,依規依法履行對厲行(háng)節約反(fǎn)對浪費相關工作的管理、監督等職責。

第六條 各級黨委和政府應當加強對(duì)厲行節約反對浪費工作的組織領(lǐng)導。黨(dǎng)政機關領導班子主要負(fù)責人對本地區、本部門(mén)、本單位的厲行節約反對浪費工作負總責,其他成員根據工作分(fèn)工,對職責範(fàn)圍內的(de)厲行節約反對浪費工作負(fù)主要領導責任(rèn)。

第七條 各級領導機關和領導幹部(bù)必須樹立正確政績(jì)觀,堅持以身作則、以上率下,嚴禁搞勞民傷財的(de)“形象工程”、“政績工程”,防止重大決(jué)策失誤(wù)造成嚴重浪費,堅決反對形式主義、官僚主義(yì)、享(xiǎng)樂主義(yì)和奢靡之風。

中央和國家機關各部門應當在厲(lì)行勤儉節約、反對鋪張浪費(fèi)上走在前、作(zuò)表率。

第二章 經費管理

第八條 黨政機關應當加強預算編製管理,按照加強財政資源和預算統籌的要求,將各項收入和支(zhī)出全部納入預(yù)算。

黨政機關取得的行政事業性收費收入、政府性基金收入、罰沒收入、國有資源(資產)有償使用收入等非稅收入,必須按照規定及時足額上繳國(guó)庫,嚴禁(jìn)以任何形式隱瞞、截(jié)留、擠占、挪(nuó)用、坐支(zhī)、拖欠或者(zhě)私分,嚴(yán)禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位(wèi)賬戶(hù)使用。

第九條 強化預算剛性約束,黨政機關應當遵(zūn)循先有預算、後有支出的原則,嚴格執行預算,嚴禁(jìn)超預算或者無預算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉移或者套取財政資金,嚴禁向下級單位、企事(shì)業單位、社會組織、個人攤派或者轉嫁費用。

嚴格控製國內差旅費、因公臨時出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。年度預(yù)算(suàn)執行中不予追加,因特(tè)殊需(xū)要確需追加(jiā)的,嚴格(gé)按照規定程序(xù)報批。

健全預算執行全過程動態監控機製,完善預算績效管理體係,增強預算執行的嚴肅性,提高(gāo)預算執行的準確率,防(fáng)止(zhǐ)年(nián)底突擊花錢等現象發(fā)生。

第十條 深(shēn)化政府會計(jì)改革,進一步健全會計製度,準確核算機關運行經費,全麵反映(yìng)機關運行成本。

第十一條(tiáo) 財政部門應當會同有關部門,根據國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、會議、培訓等工作特點,綜合考慮經濟發展水(shuǐ)平、有關貨物和服務的(de)市場價格水平,製定(dìng)分地區的公務活動經費開支範圍和(hé)開支標(biāo)準。

加強相關開支標準(zhǔn)之間的(de)銜接,完善開支標(biāo)準動態調整機製,定(dìng)期根據有(yǒu)關貨物和服務的市場價(jià)格變動情況調整相關開(kāi)支標準,增強開支(zhī)標準(zhǔn)的協調性、規範性、科學性。

嚴格(gé)開支範圍和標準,嚴格支(zhī)出報銷審核,不得報(bào)銷任何超範圍、超標準以及與相關公務活(huó)動(dòng)無關的費用。

第十二條 全麵實行(háng)公務卡製度。健全公務(wù)卡強製結算目(mù)錄,黨(dǎng)政機關國內發生的公(gōng)務差旅費、公務接待費、公務用車運(yùn)行維護費(fèi)、會議費(fèi)、培訓費等經費支出,除按照規(guī)定實行銀行轉賬外,應當使用公務卡結算。

第十三條(tiáo) 黨政機關采購貨物、工程和服務(wù),應當遵循公(gōng)開透明、公平競爭(zhēng)、公正、誠實信用原則。

政府采購應當依法完整準確編製采購(gòu)項目預算(suàn),嚴格執行經費預算和資產(chǎn)配置標準(zhǔn),科學合理確定采購需求(qiú),不得超標準采購,不得采購與本單位履行職能和事業發(fā)展無關的資產,不得(dé)超出辦公(gōng)需要采購服(fú)務。

嚴格執行政府采購程序,不得違反規定以任何方式和理由指定或者變相指定供(gòng)應商、品牌、型號(hào)、產地。依法應當進行公開招標的,不得以化整為(wéi)零或者其他任何方式規避公開招(zhāo)標(biāo),確(què)需改變采購(gòu)方式的,應當嚴格執行有關公示和審批程序。列入政府集中采購目錄範圍的應當委托集中采購機構代(dài)理采(cǎi)購,屬於批量(liàng)集中采購範圍的應當進行批量集(jí)中采購。

黨政(zhèng)機關應當(dāng)按照政(zhèng)府采購合同規定組織驗收。政府采購(gòu)監督管(guǎn)理部門應當建立健全政府采購結果評價製度,對(duì)政府采購的資金節約、政策效能、透明程度以及專業化水平(píng)進行綜合、客觀評價。

完善政府采購管理交易(yì)係統,推進電子化政府采購。

第(dì)十四條 優化政府投資方向和結構,加強政府投資全生命周期管理,堅決防止低效(xiào)無效投資。

完善“半拉子工(gōng)程”、已建未用項目等科學處置程序辦法。

第三章 國內差(chà)旅和因公臨時出國(境)

第十五條 黨政機(jī)關應當嚴格執行國內差旅內部審批製度(dù),加強計劃管理和統籌把(bǎ)關,從嚴控製人數和(hé)天數,嚴禁無實(shí)質內容、無明確公務目(mù)的的差旅活(huó)動,嚴禁(jìn)以任何名義和(hé)方式變相旅遊,嚴禁異地部門間無(wú)實質內容的(de)學(xué)習交流和考察調研。加(jiā)強對到基層調研、督查檢查的統(tǒng)籌規範,防止重複紮堆增加基層負擔。

第十六條 國內差旅人員(yuán)應當嚴格按照規定乘坐(zuò)交通工(gōng)具、住宿、用餐,費用由所在單位承擔。

差旅人員用車、住宿、用餐由接待單位協助安排的,必(bì)須按照規定標準及時(shí)足額交納交通費、住宿費、夥食費。差旅人員不得向接(jiē)待單位提出正常公(gōng)務活動以外的(de)要求,不得接受禮金、禮品(pǐn)和土特產品等。

第十七條 統籌安(ān)排(pái)年度因公臨時出國計劃,嚴格(gé)控製(zhì)團組數量和出訪國家數、團組人數、在(zài)外停留天數,不得安排照顧性、無實質內容的一(yī)般性出訪,不得組織開展一般性出國考察、日常(cháng)調研、交流學(xué)習等活動,嚴禁集中(zhōng)安排(pái)赴熱門國家(jiā)或者(zhě)地區出訪,嚴禁以任(rèn)何名義和方(fāng)式變(biàn)相公款出國旅遊。嚴格執行因公臨(lín)時出國限量管理規定,不得把出國作(zuò)為個人待遇、安排輪流出國。嚴(yán)格控製跨地區、跨部門團組。

組織人事、外專等部(bù)門應當加強出國培訓總體規劃和監(jiān)督管理(lǐ),嚴格(gé)控製出國(guó)培訓規模,科學設置培訓項目,擇優選派(pài)培訓對象,提高出國(guó)培訓(xùn)的質量和實效。

第(dì)十八條 外事管理部(bù)門(mén)應(yīng)當加強因公臨時出(chū)國審核審批管理,對違反規定、不適国产精品免费福利行的團組予以調整(zhěng)或(huò)者取消。

加強因(yīn)公臨時出國經費預(yù)算總(zǒng)額控製,嚴格執行經費先行審核製度。無出國經(jīng)費預算安排的不予批準,確有特殊需要的,按(àn)照規定程序報批。嚴禁違反規定使用出國經費預算以外資金(jīn)作為出國經費(fèi),嚴禁(jìn)向(xiàng)所(suǒ)屬單位、企業、我國駐(zhù)外機構等(děng)攤派或者轉嫁出(chū)國費用。

 

第十九條 出國(guó)團組應當按照規定標準安排交通工具和食宿,不得違反規定(dìng)乘坐民航包機,不(bú)得乘坐私人、企業和外國航空公司包機(jī),不(bú)得安排超標準住房和用車,不得擅(shàn)自(zì)增加(jiā)出訪國(guó)家或者地區,不得擅自變更行程路線,不得擅自(zì)延長在國外停留(liú)天數。

出國期間,不得與(yǔ)我國駐外機構和其他中資機構、企業之(zhī)間用公(gōng)款互贈禮品或者紀念品,不得用公款相互宴請。

第二十條 嚴格根據工作需要編製出境計劃,加強因公出境審批和(hé)管理,不得違規安排出境考察,不得組(zǔ)織(zhī)無實質內容的調研、會議、培訓等活動。

嚴格遵守因公出境經費預算、支出、使用、核算等財務製度,不(bú)得接受超標準接待和高消費(fèi)娛樂,不得接受禮金(jīn)、貴重禮品、有價證券、支(zhī)付憑證等,嚴禁參與境外賭博。

第四章 公務接待

第二十一條 建立健全國內公務接(jiē)待(dài)集中管理製度(dù)。黨政機關公務接待(dài)管理(lǐ)部門應當(dāng)加強對國內公務接(jiē)待工作(zuò)的管理、指(zhǐ)導和監督。

第二十二條 黨政機關應當建立國內公務(wù)接待(dài)審批控製製度,嚴格執行公函製度,對無公函的公務活動一律不予接(jiē)待,嚴禁將非公務活動納入接待範圍。

第二十三條(tiáo) 黨政機關應當嚴格執行國內(nèi)公務接待標準,實行接待費支出(chū)總額控製製度。

接待單位應當(dāng)嚴格按(àn)照標準安排接待對象的住宿用房,協助安排用餐、用車的按照標準收取夥食費(fèi)、交通費。工作餐不得提供高檔菜肴,不得提供香煙,不上酒。不得在(zài)接待費中列(liè)支應當由接待對象承擔的(de)費用,不得以舉辦(bàn)會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿(nì)接待費開支。

接待單位不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界(jiè)組織迎送活動,不得跨地區迎送。嚴格控製陪同(tóng)人數,不得層層多人陪同。

接待單位應當嚴格執行國內公(gōng)務接(jiē)待清單製度,如實反映接待對象、公務活動、接待費、陪同和相關(guān)工作保障人員等情況。接待清(qīng)單作(zuò)為財(cái)務報(bào)銷的憑證之一並接受審計(jì)。

第二十四條 外賓接(jiē)待工作應當遵循服務外交、友好對等、務實節儉的原則。外賓邀請單位應(yīng)當嚴格按照有關規(guī)定安排接待活(huó)動,嚴格(gé)執行接待規格(gé)和標準,從嚴從緊控製外賓團組(zǔ)接待費用(yòng)。

第二(èr)十五條 地方(fāng)因招商引資等工(gōng)作需(xū)要接待的,應當參照國內公務接待標(biāo)準要求,統一製度和標準,嚴格審批管(guǎn)理,強化審(shěn)計監督,嚴禁超規格、超標(biāo)準接待,嚴禁擴大接待範圍、增加接(jiē)待項目,嚴禁以招商引資等名義(yì)變相安排公務接待。

第二十六(liù)條 黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓(bīn)館、招待所等具有接(jiē)待功能的(de)設施或者場所,不得以房屋維修等名義超出實際需要在接待場所超標準建設、豪華裝修(xiū)。

嚴格控製(zhì)、嚴格審批新建擴建黨性教育(yù)培訓機構,不得(dé)以建設(shè)黨性教育培訓機(jī)構名義變相建設樓堂館所(suǒ)、變相搞旅遊開發。

建立接待資源共享機製,推進機關所屬接待、培訓場所的集中統一管理和利用。健全服務經營機製,推行機關所屬接待、培訓場所(suǒ)企業化管理,降低服(fú)務經營成本(běn)。

積極推進國內公務接待服務社會化改革,有效利(lì)用社會資源為國內公務接待(dài)提供用車、住宿、用餐等服務。

第(dì)五章 公務用車

第二(èr)十七條 堅持社會化、市場化方向,建立(lì)和實行符合國情的公務用車製度,合理有效配置公務(wù)用(yòng)車資源(yuán),創(chuàng)新公務交通分類提供方式,保(bǎo)障公(gōng)務出行,降(jiàng)低運行成本。

普(pǔ)通(tōng)公務出(chū)行由(yóu)公務(wù)人員自主選擇,實行社(shè)會化提供。按照有關規定發放公務交通補貼,不得以公務交通補貼的名(míng)義變相發放福利,不得既領取公務交通補貼又違規使(shǐ)用公務用車。

第二(èr)十八條(tiáo) 黨政機關(guān)公務用車實(shí)行統一編製、統一標準、統一購置經費、統一采購配備管理。

從嚴配(pèi)備執法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急保障和特(tè)種(zhǒng)專業(yè)技術用車以及其他用於定向(xiàng)化保障的用車,不得以特殊用途等理由變相超編製、超標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用所屬單位或者其(qí)他單位和個人的車輛,不得接(jiē)受企事業單位和個人贈送的(de)車輛。

嚴格按照規定配備專(zhuān)車,不得擅自(zì)擴大專車(chē)配備範圍或者(zhě)變相配(pèi)備專車。

執法執勤用車配備應當嚴格限製在一(yī)線執法(fǎ)執勤崗(gǎng)位,機關內部管理和後勤崗位以及(jí)機(jī)關所屬事業單位一律不得配備。

規範和加強黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構公務用車管(guǎn)理(lǐ),嚴格控製公務(wù)用車編製,推動車輛盤活利(lì)用,避免閑置浪費。

第二十九(jiǔ)條 公務用車實行(háng)政府集中采購,應當選用國產汽車(chē),優先選用新能(néng)源汽車。

公務用車嚴(yán)格按照規定年限(xiàn)更新,達(dá)到更新年限仍能繼續使用(yòng)的應當繼續使用,不得因領導幹部(bù)職務晉升、調動等原因提(tí)前更(gèng)新。

公務用車保險、維修、加油等實行政(zhèng)府集中采購,降低運(yùn)行成本。

第三十(shí)條 除涉及國家安全、偵(zhēn)查辦案和其他有保密要求的特殊工(gōng)作用(yòng)車外(wài),執法執勤等用車應當噴塗明顯的統一標識(shí)。

第三十一條 根據公務活動需要,嚴格按照(zhào)規定使用(yòng)公務用(yòng)車,嚴禁以任何理(lǐ)由挪用(yòng)或者固定給個(gè)人使用執法執勤、機要通信等公務用車,領導幹部親屬和身邊工作人員不得因私使用配(pèi)備給(gěi)領導幹部的公務用車。嚴禁公車私用、私車公養,嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾。

第六章 會議活(huó)動

第三十二條 黨政機關應當嚴格精簡會議,召開會議嚴格實行計劃管理,能不開(kāi)的堅決(jué)不開,可合並的堅決合並。從嚴(yán)控製會議規模、會期,合(hé)理確定會議規格和參會人員範圍、層級,不搞層層(céng)陪會。積(jī)極運用現代信息技術手段改進會議形式,提高會議效率(lǜ)。

第三十三(sān)條 會議召開場所(suǒ)實行政府采(cǎi)購(gòu)定點管理。會議住(zhù)宿(xiǔ)用(yòng)房(fáng)以標準間(jiān)為(wéi)主,用(yòng)餐安排自助餐或者工作餐,嚴禁提高會議用餐、住宿標準(zhǔn)。會議活動現(xiàn)場布置應當簡樸,工作會議一(yī)律不擺花草、不製作背景板。嚴禁違(wéi)反規定到風景名(míng)勝區舉辦會議。

會議期間,不得安排宴請,不得組織旅遊以(yǐ)及與會議無關的參觀活動(dòng),不得以任何名義發放紀念品。

第三十四條 黨政(zhèng)機關會議實行分類管理、分級審批。嚴格執行會議費開支範圍、標準和報銷製度,未經(jīng)批準以及超範圍(wéi)、超(chāo)標準開支的(de)會議費,一律不予報銷。嚴(yán)禁違規使用會議費購置辦公設備,嚴禁列支公務接待費等(děng)與會議無關的任何費用(yòng),嚴禁套取會議資金。

財政部門應當會同機關事務管理等部門製定本級黨政機關會議費管(guǎn)理辦法。

第三十(shí)五條 健全培訓審批(pī)製度(dù),嚴格控製培訓數量、時間、規模,嚴禁以培訓名義(yì)召開會議。適合采取線上方式培訓的應當通過線上(shàng)方式開展。

嚴格執行分類培訓經費開支(zhī)標準,嚴格控製培訓經費(fèi)支出範圍,嚴禁在培訓經(jīng)費中列支公務接待費、會議費等(děng)與(yǔ)培(péi)訓無關的任何費用。嚴(yán)禁以培訓名義(yì)進行公款宴(yàn)請、公款旅遊活動。

第三十六條 精簡規範節慶展會論(lùn)壇活動,實行清單管理(lǐ),從嚴(yán)審批。嚴禁使用財政資金舉辦營業性文藝演出。從(cóng)嚴控製舉(jǔ)辦大型綜合(hé)性運動會和各類賽會。

經批準的節慶展會論壇、運動會、賽會等活動,應當嚴格控製規模和經費支出,不(bú)得互相攀比、大操大辦、鋪張浪費,不得違規攤派或者轉嫁費用,不得借舉(jǔ)辦活動(dòng)發(fā)放各類紀念(niàn)品,不得違規使用財政資金邀請名人明星參(cān)與活動。舉辦活動應(yīng)當充分使用(yòng)現有資源,專門配備的設備在(zài)活動結束(shù)後應當及時收回,嚴(yán)禁購置奢華物資設備。

第三十七條(tiáo) 精簡規範評比達(dá)標表彰和創建示範活動,實行清單管理,從嚴審(shěn)批。評比達標表彰(zhāng)項目費用由舉辦單位(wèi)承擔,不得以任何方式向相關單位和個人收取費用。參與評比(bǐ)達標表彰和創建示範活動的單位應當節儉辦事,杜絕浪費,不得舉債搞創(chuàng)建。不得開展以鄉(xiāng)鎮(街道)、村(社區)、學(xué)校為(wéi)對象的達標活動。

第七(qī)章 辦公用房

第三十八條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)應當(dāng)從嚴控製。凡是違反規定的擬建(jiàn)辦(bàn)公用房項目,必(bì)須堅決終止;凡(fán)是未按照規定程序(xù)履行審(shěn)批手續、擅自開工(gōng)建(jiàn)設的辦公用(yòng)房項目(mù),必(bì)須(xū)停(tíng)建並予以沒(méi)收;凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目,應(yīng)當根據具體情況限期騰退(tuì)超標準(zhǔn)麵積或者全部(bù)沒收、拍賣。

黨政機關辦公用房應當嚴(yán)格管理,推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規定麵積標(biāo)準占有、使用辦公用房以及未經批準租用、借用辦公用(yòng)房的,必須騰退;凡是未經批準改變辦公用房使用功能的,原則(zé)上(shàng)應當恢複原使用功(gōng)能。

第三十九條 黨(dǎng)政機關新建、改建、擴(kuò)建(jiàn)、購置、置換、維修改造(zào)、租用(yòng)、借用(yòng)辦公用房,必須嚴格(gé)按照規定履行審批程序。采取置換方式配置辦公(gōng)用房的,應當執行新建辦公用房各項標準,不(bú)得(dé)以未使用財政資金、資產整合等名(míng)義規避審批。

第四十條 黨政(zhèng)機(jī)關辦公用房建設項目應當(dāng)按照樸素、實用、安全、節能原則,嚴格執行辦公(gōng)用房建設標準(zhǔn)、單位綜合造價標準和公共建(jiàn)築節能設計標準,符合土地利用和城市規劃要求,嚴禁超標準建設和(hé)豪華裝修(xiū)。黨政機關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標建築,嚴禁配套建(jiàn)設大型廣場、公園等設施。

第四十一條 黨政機關辦公用房建設(shè)以及維修改(gǎi)造項目(mù)投資,統一列入預算安排,未(wèi)經審批的項目不得安排預算。土地收益和資產轉讓收益應當按(àn)照非稅收入(rù)有關規定管理,不得直接用於辦公用(yòng)房建設。不得違規利用保基本民生、保工資、保運轉和專項債券等其他用途資金建設維修改造辦(bàn)公用房。

第四十二條 黨政機關辦公用房建設應當嚴格執行工程招投標和政府采購有關規定,加(jiā)強對工程項(xiàng)目的全過程監理和審計監督。

辦公用房因使用時間較(jiào)長、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患等原因,不能(néng)滿足辦公需求的,可以進行維修改(gǎi)造。維修改造(zào)項目應當以消除(chú)安全隱患(huàn)、恢複和(hé)完善使用功能、降低能(néng)源資源(yuán)消耗為重點,嚴格履行審批程序,嚴格執行維修改造標準。

第四十(shí)三條 建立健全辦公用房(fáng)集中統一管(guǎn)理製度,對辦公用房(fáng)實行統一規劃、統一(yī)權屬、統一配(pèi)置、統一處置。

黨政機關應當嚴格按照有關標準和“三定”規定,從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超標(biāo)部分應當騰退移交同級機關事務管理部(bù)門統一調(diào)劑使用。

新建、調整辦公用房的單位,應當按照“建(jiàn)新交(jiāo)舊(jiù)”、“調新交舊”的原則,在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時,將原辦公用房騰退移交機關事務管(guǎn)理部門統一調劑使用。

因機構增(zēng)設、職能(néng)調整等原因確需增加辦公用房的,應當在本(běn)單位現有辦公(gōng)用房中解決;本單位現有辦公用房不能滿足需(xū)要的,由(yóu)機關事務管理部門(mén)整合辦公用房資源調劑解決;無法調劑(jì)、確需租(zū)用解決的,應當(dāng)嚴格履行報批手續,不得以變相補償方(fāng)式租用(yòng)由企業等(děng)單位(wèi)提供的辦公用房。

黨政(zhèng)機關辦公用房閑置的,可以(yǐ)按照規(guī)定采(cǎi)取調劑使(shǐ)用、轉換用途、置換、出(chū)租等方(fāng)式及時處置利用。

第四十四條 黨政機關領導幹部應當按照標準配置使用一處辦(bàn)公用房,確(què)因工作需要另行配置辦公用房(fáng)的,應當嚴格履行審批程序。領導幹部不得(dé)租用(yòng)賓館、酒店房間作為辦公用房(fáng)。配置使用的辦公用房,在退休或者(zhě)調離時(shí)應當及時騰退並由原單位收回(huí)。

超標辦公用房整改優先采取調換或者合用方式,采(cǎi)取工程改(gǎi)造方(fāng)式整改(gǎi)的,工程改造方案應當簡易、合理、厲行節約,多出的辦公(gōng)用房麵積(jī)公用,不得直接隔斷封死,防止造成新的浪費。

第八章 資(zī)源節約

第四十五條 黨政機關應當節約集約(yuē)利用資源(yuán),加強全過程節約管理,提高能源、水(shuǐ)、糧食、辦公家具、辦公(gōng)設備、辦公(gōng)用品等的利用效率和效益,統籌利用(yòng)土地,杜絕浪費行為。

第四十六條 對能源、水的使用實行分類定額和目標責任管理。推廣應用節能技術產品,淘汰高耗(hào)能設施設備,重點推廣應用新(xīn)能源(yuán)和(hé)可(kě)再生能源。積極使用節(jiē)水型器具,建設節水型單位。

完善節能產(chǎn)品政府采購(gòu)政策,嚴格執行節能產品政府強製采購和優先采購製度(dù)。

第四十(shí)七條 黨政機關應當帶頭開展糧(liáng)食節約(yuē)行動,落實反食品(pǐn)浪費管理責任,加(jiā)強機關食堂(táng)反食品浪(làng)費工作(zuò)成效評估和通報,杜絕餐飲浪費(fèi)。

第四(sì)十八條 優化辦公家具、辦公設備等資產的(de)配置和使用,從嚴控製新增資產配置,優先通過調劑方式盤活存量資產,節約(yuē)購(gòu)置資金。達到更新年限仍能繼(jì)續(xù)使用的應當繼續使用,不得報廢處置。

對產生的非涉密廢紙、廢(fèi)棄電器電子產品等廢舊物品進(jìn)行(háng)集(jí)中回收處理,促進循環(huán)利用;涉及國家(jiā)秘(mì)密的,按照有關保密規定進行銷毀。

第四十九條 政務服務應當方便企業和群眾辦事,相關設施堅持實用原則,不得華而不實、鋪張浪費,堅(jiān)決防治(zhì)和糾正政務服務中的“麵子(zǐ)工程(chéng)”。

第五十條 黨政機關政務(wù)信息係統建(jiàn)設應當統籌規劃(huá),統一組織實施,防止分散重複建設和(hé)頻繁升級。建立共享共用機製,加強資源(yuán)整合(hé),推動重要政務信息係統互聯互通、信息共享和業務(wù)協同,降低軟件開發、係統維護和(hé)升級(jí)等方麵費用,防止資源浪費。

積極利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少一(yī)次性辦公用品消耗。

第九章 宣傳教(jiāo)育

第五十一條 宣傳部門應當把厲行節約反對浪費作為重要宣傳內容,充分發揮各級各類媒體(tǐ)作用,注重用好互(hù)聯網技術和新媒(méi)體手段,通過新(xīn)聞報道、文化(huà)作品、公(gōng)益廣告等形式(shì),廣泛宣傳中華民族勤(qín)儉節約的優秀品(pǐn)德,宣傳闡釋相關(guān)製度規定,宣傳推廣厲行節約的經驗做法和先進典型,倡導綠色低碳消費理念和健康(kāng)文明生活方式,在全社會營造浪費可恥、節約光榮的濃厚氛圍。

第五十二條 黨政(zhèng)機關(guān)應當把加(jiā)強厲行節約反對浪(làng)費教育作為作風建設的(de)重要內容,融入幹部隊伍建(jiàn)設和機關日常管理之中,建立健全常態化工(gōng)作機製。對各(gè)種鋪張浪費現象和行為,應當(dāng)嚴肅批評、督促改正。

紀檢監察機關(guān)應當不定期曝光鋪張浪費的典型案例,發(fā)揮警示教育(yù)作用。

組織人事部門和黨校(行政學院)、幹部學院應當把厲行節約反對浪費作為幹部教育(yù)培訓的重要內容,創新教育方法,切實增(zēng)強(qiáng)教育培訓的針對性和實效性(xìng)。

第五十三條 黨政機(jī)關應當圍繞建設節約型機關,組(zǔ)織(zhī)開(kāi)展形式多樣、便於參與的活動,引導幹部職工增強節約意識、珍惜物力財力,積極培育和形成崇尚節約、厲(lì)行節約、反(fǎn)對浪費的機關(guān)文化(huà),為(wéi)在全社會形成節(jiē)儉(jiǎn)之風發揮示範表率(lǜ)作用。

第十章 監督追責

第五十四條 各級黨委和政府應當建立(lì)健全厲行節約反對浪費監督檢查機製,加大監督力度。

黨委(黨組)在巡視巡(xún)察工(gōng)作(zuò)中應當加強對厲行節約反對浪費落實情況的監督。

黨委和政府辦公廳(室)負責統籌協調有(yǒu)關部(bù)門開展對(duì)厲行節約反對浪費工作的督促檢查,針(zhēn)對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動,加大對(duì)典型問(wèn)題的通報力度。

紀檢監察機關應當加強對厲行節約反對浪費工作的監督,受理群眾舉報和有關部門移送的問題線索(suǒ),及時查處違紀違法問題。

財政部門應當加強對黨政機關預算管理有關工作以及財務、政府(fǔ)采(cǎi)購和會計等事項(xiàng)的財(cái)會監督,依法處理發現(xiàn)的違規問題,並及(jí)時向本級黨委(wěi)和政府(fǔ)匯報有關(guān)結果。

審計機關應當加強對黨(dǎng)政機關預算執行(háng)、決算和其他(tā)財政收支情況,以及有關經(jīng)濟活動的審計(jì)監督,加(jiā)大對黨政機關公務支(zhī)出和公款消費的審計力度(dù),及時向本級黨委和政府報告審計結果,依(yī)法(fǎ)處理、督促整改違規問題,並將涉嫌違紀違法問(wèn)題移送有關部門查處。

支持人(rén)大、政協依(yī)法依章程加(jiā)強對黨(dǎng)政機關厲行節約反對浪費工作情況的(de)監督。重視(shì)各級各類媒體在厲行節約反對浪費方(fāng)麵的輿論監督(dū)作用(yòng)。發揮群眾對黨政機關及其工作人員鋪張浪費行為的監督(dū)作用。

第五十五條 黨委(黨組)在每(měi)年度向上級黨組織報(bào)送的落實全麵從嚴治黨主體責任情況(kuàng)報(bào)告中,應當報告本地區、本部門、本單位厲行節約反(fǎn)對浪費工作情況。

領導(dǎo)幹部厲(lì)行節約反對浪費工(gōng)作情況(kuàng),應當列(liè)為領導班子(zǐ)民主生活會和領導幹部述責述廉的重(chóng)要內(nèi)容並接受評(píng)議。

第五十六條 黨政機(jī)關應當建立(lì)健全厲行節約反對浪費信息公開製度,按照及(jí)時(shí)、方便、多樣的原(yuán)則,依規依(yī)法將應當公開的有關情(qíng)況(kuàng)以適當方式公開。

第五十七條 有下列情形之一的,應當依規依紀依法追究負有領導責任的主(zhǔ)要負責人或者有關領導幹部(bù)的責任:

(一)政績觀(guān)錯位,搞“形象工程”、“政績(jì)工程”造成公共資金(jīn)、資產和(hé)資源損失浪費;

(二)本地區、本部門、本單位鋪(pù)張(zhāng)浪費、奢侈奢華問題嚴重,對(duì)發現的問題(tí)查處不力,幹(gàn)部群眾反映強(qiáng)烈;

(三(sān))指使、縱容管(guǎn)轄單位或者人員違反本條例規定造成(chéng)浪費;

(四)不履行或者不正確履行內部審批、管理、監督職責造成浪費;

(五)不按照規定及時公(gōng)開本地區、本部門、本單位有關厲行節約反對浪費(fèi)工作信息;

(六(liù))其他對本(běn)地區、本部門、本單位鋪張浪費問題負有領導責任的情形。

第五十八條 有下列情形之一的,應當依規依紀(jì)依法追究有關人員的責任(rèn):

(一(yī))未經審批列支財政性資金;

(二)采取弄虛作假等手段違規取得審(shěn)批(pī);

(三)違反審批要(yào)求擅自變通執行;

(四)違反管理規定超標準或者以虛假事項開支;

(五)利用職(zhí)務便利假公濟私;

(六)其他(tā)違反審批、管理、監(jiān)督規定的情形(xíng)。

第五十九條 黨政機關工作人員違反本條例規定造成浪費的,根據情節輕重,依規依紀依法(fǎ)給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或(huò)者黨紀政務處分(fèn)。

第六十條 違反本條例規定獲得的經濟利(lì)益,應當依規依紀依法予以沒收、追繳或者責令退賠。

第十一章 附(fù)則

第六十一條 省、自治(zhì)區(qū)、直轄市,中央和國家機關各部(bù)門,可以(yǐ)根據本條例,結合實際製(zhì)定實施辦法。有關職能部門應當根據各自職責,製定完善相關配套製(zhì)度。

國有企業、國有金融企業、不參照公務員法管理的事業單位,參照本條例執行。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)按照軍隊有關規定執行。

第六十二條 本條例由中央辦公廳、國(guó)務院辦(bàn)公(gōng)廳會同有關部門解釋。

第六十三條 本條例自發布(bù)之日起施行。中央黨內法規和法律另有規定的,從其規定。



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