工信廳企業函〔2025〕386號

各省、自治區（qū）、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門：

為深入貫徹落實（shí）黨中央、國務院關於促進大中小企業融（róng）通（tōng）創新的決策部署，按照《工業和信息化部等十一部門關於開展“攜手行動” 促進大中小（xiǎo）企業融通創新（2022—2025年）的通知》（工信部聯企業〔2022〕54號）要求，在總結前兩年工作經驗基礎上，擬自2025年起常態化開展大企（qǐ）業“發榜”中小企業“揭榜（bǎng）”工作。有（yǒu）關事（shì）項通知如下：

一、總體要求

聚焦製造強國、網絡強國重點領域，通過龍頭企業發布產業技術創新和配套需求，中小企業（yè）“揭榜”攻關，由大企業與中小企業自願基於市場原則進行合作，助力大企業精準對接更多未進入供應商體（tǐ）係（xì）的協同創新夥伴，助力更多中小企業融入大企業產業鏈供應鏈，實現創新需求由（yóu）市場提出、創新主體由市場選擇、創新成果由市場（chǎng）驗證，攻克一批（pī）產業技術難題，形成（chéng）一批融通創新成果，推動科（kē）技創新和產（chǎn）業創新融合發展，助力發展新（xīn）質生產力，提升（shēng）產業鏈供應鏈韌性和安（ān）全水（shuǐ）平。

二、組織方式

（一）征集大企業需求。各省、自（zì）治區（qū）、直（zhí）轄市及（jí）計（jì）劃單列（liè）市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門（以下（xià）統稱省級中小企業主管部門）、工業和信息化部相關司局組織動員本地（dì）區、本行業有一（yī）定帶動作用的大企業，結合自身發展實（shí）際，重（chóng）點圍繞（rào）三方麵“發（fā）榜”：一是能夠為中小企業新技術、新產品提供應用場景（jǐng）驗證機會；二是對中小企業產品服（fú）務有（yǒu）采購需求，為中小企業融入供應（yīng）鏈創新鏈提供機會；三是願同中小企（qǐ）業開展聯合技術創新攻關。有“發榜”意願的大企業，可於每季度首月15日前在優質中（zhōng）小企業梯度培育平台（以下簡稱平台）（https://zjtx.miit.gov.cn/）中供需對接——大（dà）企業“發榜”中小企業“揭榜”模塊，根據“發榜”類型填寫《大企業需（xū）求表》（附件1、2、3，可選擇是否公開企業名稱）。平台將結合（hé）需求可行性等情況，篩選形成大企業需求目錄，並於每季度首（shǒu）月20日前向社會公開發布。

（二）組織中小（xiǎo）企業“揭榜”。圍繞大企業（yè）需求（qiú）信（xìn）息，平台將從專精特新中（zhōng）小（xiǎo）企業庫中遴選出有“揭榜”潛力（lì）的專精特新（xīn）中小企業，於每季度首月（yuè）30日前定向推送信息，並同步通知省級中小企業主管（guǎn）部（bù）門。有“揭榜”意願的中小企業應（yīng）於每季度次月30日前，在平台中供需對接——大企業“發榜”中小企業“揭榜”模塊，填寫《中小企業“揭榜”對接表》（附（fù）件4）。對接表將推送至“發榜”大企業。

（三）確定“揭榜”企業名單。“發榜”大企業根據“揭榜”中小企業的團隊（duì）水平（píng）、研發能力、技術方（fāng）案、與需求匹配度等組織遴選（xuǎn），選出擬“揭榜”中小企業並在平台反饋。平台將適時發布“揭榜”結果（“揭榜”中小企業不得是“發榜”大企業的子公司、控股公司、供（gòng）應商等關聯企（qǐ）業（yè））。項目完（wán）成後（hòu）由大（dà）企業自主安排驗收，確定“揭榜”中小企業（yè）是否進入應用場景驗證清單、供應商（shāng）目錄或繼續深化合作關係，協同（tóng）推進技術攻關和創新。

（四）做好（hǎo）服務支撐。省級中小企業主管部門要利用好對接平台（tái），充分發揮中小企業服務體係作用，動員中小企業服務機構、平（píng）台性企業、高校、科研院所、金（jīn）融機構（gòu）等加強服務（wù）支持，為大企業（yè）與中小（xiǎo）企業（yè）協同攻關提供中試驗證、知識產（chǎn）權（quán）申報和管理、融資（zī）促進、市場開拓等服務，為大中小（xiǎo）企業融通創新營造良好環境。

三（sān）、工（gōng）作要求

（一）加（jiā）強組織指導（dǎo）。省級中小企業主管部門要充分發揮牽頭作（zuò）用，加大宣傳動員力度，組織（zhī）本地（dì）區（qū）大（dà）企業和優質（zhì）中小企業積極參與，加強後續跟（gēn）蹤服（fú）務，及時幫助企業對接協調解決麵臨的困難和問題，確保工作（zuò）取得實效。按照工業和（hé）信息化部辦公廳印發的《中小企（qǐ）業專精特新發展評（píng）價指標體（tǐ）係（試行（háng））》，成功“發榜”和“揭榜”的企業數量，將作為推動大中小企業融通情況納入（rù）區域評估（gū）分數。

（二）強化政（zhèng）策支持。各地（dì）對入選“揭榜”名單的國家級專精特新“小巨（jù）人”企（qǐ）業，在中（zhōng）央財政支持專精特新中小企業高質量發展工作中予以適度傾斜；對入選“揭（jiē）榜”名單的省級專精特新中小企業、科技型中小企業和創新型中小企業，要結合當地實際（jì），通過中小（xiǎo）企業發展專項資金現有項目，采取適當方式予以傾斜支持。

（三）注重工作協同。省級中小企業主管部門要以開展“揭榜”“發榜”工作為契機，與“百場萬企”融通對接、“一月一鏈”融資促進、“一起（qǐ）益（yì）企”、“中小企業服務月”等活（huó）動相互協同，通過線上線下相（xiàng）結合的方式（shì）豐富對接形（xíng）式，提升（shēng）對接效率（lǜ），推動大中小企業融通創新工作進一步提質擴麵，構建（jiàn）大中小企業相互依存、相互促進的融通創新（xīn）生態。

附件：1.大企業（yè）需求表（場景驗證類）

           2.大企業需求表（采（cǎi）購（gòu）需求類（lèi））

           3.大企業需求表（技（jì）術攻關類）

          4.中小（xiǎo）企業“揭榜”對接表

工業和信息化部辦公廳

2025年9月25日

附（fù）件1-4內（nèi）容查看：https://www.miit.gov.cn/jgsj/qyj/gzdt/art/2025/art_513d6cd7b3ff4016acbd2e4f390a7747.html?sessionid=-1892140842