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【新(xīn)華社】乘勢而上,續寫(xiě)中國奇跡(jì)新篇章(zhāng)——黨的二十屆四(sì)中全會側記

來源:新華社 2025-10-27 14:48:42

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     中國共(gòng)產黨第二十屆中央(yāng)委員會第四次全體會(huì)議,於2025年(nián)10月20日至23日在北京舉行。中央委員會總書記習近平作重要講(jiǎng)話。新華社記者 謝環馳 攝

  時代一(yī)步一個腳印向前,曆史在接續奮鬥中譜寫新篇。2025年,在中國式現代化壯闊進程中(zhōng),留下濃墨重彩的一筆(bǐ)。

  10月20日至23日,中國共產黨第(dì)二十屆中央委員會第四次全體會議在北京勝利召開。全會聽取和討論了習近平總書記(jì)受中央政治局委托所作(zuò)的工作報告,審議通過了《中(zhōng)共中央關於製定(dìng)國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議(yì)》。習近平總書記就《建(jiàn)議(討論稿)》向全會作(zuò)了說明。

  這(zhè)是新時代(dài)以來黨中央製定的(de)第三個五年規劃建議,也是全麵建設(shè)社會主義(yì)現代化國家新征程上(shàng)的第(dì)一個五年規劃建議。

  站(zhàn)在承(chéng)前啟後的曆史交(jiāo)匯點,新時代中國共產黨人發揚偉大曆史主動精神,以堅定的戰略清醒(xǐng)、宏闊的戰略視野、係統的戰略(luè)部署,發出了乘勢而上、接續推進中國式現代化建設,續寫經濟快速發展(zhǎn)和社會長(zhǎng)期穩定兩大奇跡新篇章的豪邁宣言。

      承前啟後(hòu)、接續奮鬥——“實現社會主義現代化是一個階(jiē)梯式遞進、不斷發(fā)展進步的曆史(shǐ)過程”

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  中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議,於2025年10月20日至23日在(zài)北京舉行。中央政治局主持會議。新華社記者 李響 攝

  幾代人的現代化夢(mèng)想,在今天的中國(guó),前(qián)所未有地(dì)可觸可及。從“一五”到“十四五”,風雨無阻(zǔ)前行、前赴後繼奮(fèn)鬥,現在(zài),我們離(lí)基本(běn)實現(xiàn)社會(huì)主(zhǔ)義現(xiàn)代化隻有10年時間了。

  製(zhì)定(dìng)中長期規劃指導經濟社會發展,是中國共產黨治國理政的一種(zhǒng)重要方式,也是中國特色社會主義一個重要(yào)政治優勢。

  世界東方,人類曆史上規模最大的現代化實踐(jiàn),繼續展開一幅什麽樣的宏偉藍圖?中共二十屆四中全會的召開,引發全球關注。

  外媒(méi)紛紛(fēn)評價:“此次會議對於決定世界第二大經濟體的長期政策至關重要。”“中國將重申一種穩(wěn)健、務實的發展(zhǎn)願景,正是這種願景支(zhī)撐其抵禦全球不確定性影響,保持了發展勢頭。”“這體現中國對自身治(zhì)理模式的堅定信心。中國的長(zhǎng)遠(yuǎn)發展導向使其目光能夠超越短期動(dòng)蕩。”

  20日上午,京西賓館會議樓一層大會議(yì)室。在熱烈(liè)的掌聲中,習近平總書記和(hé)中央政治局其他(tā)領導同誌步入(rù)會場。

  習(xí)近(jìn)平總(zǒng)書記受中央政治局委托向全會作工作報告,回顧去年以來的發(fā)展曆程:“中央(yāng)政治局(jú)麵對(duì)經濟發(fā)展遇到的多重困難和挑戰,主(zhǔ)動作為、綜合施策,果斷部署實施一攬子增量政策,著(zhe)力(lì)穩就業、穩企業、穩市場、穩(wěn)預期(qī),推動高質量發展取得新成效。去年全年和今年前三季度國(guó)內生產總值增速分(fèn)別達到5%、5.2%。”

  全會開幕當天,中國經濟“三季報”對外公布:前三季度,我國國內生產總值超(chāo)過100萬億元,同(tóng)比增(zēng)長5.2%,體現了在各種風險挑戰交織背景下,超大規模經濟體的超強(qiáng)韌性。

  從去年9月26日(rì)的中央政(zhèng)治局會議到今年4月25日的中央政治局(jú)會議,兩次宏觀調控“關鍵時刻的出(chū)手”,充分展現了以習近平同誌為核心的黨中央(yāng)引(yǐn)領中國號巨輪穿越驚濤(tāo)駭浪的(de)勇氣和智慧。

  回望過去這5年,多少風高浪急,多少困難挑戰,在風雨洗禮中成長,在曆經(jīng)考驗中(zhōng)壯(zhuàng)大。

  中國經(jīng)濟(jì)總量接連跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元台(tái)階,預計將於2025年底(dǐ)達到140萬億(yì)元左右;全球創新指數排(pái)名躍升至第10名,成為創新力提升最快的經濟體(tǐ)之一;人均國內生產總值連續兩年超過1.3萬美元(yuán)……

  事非經過不知難。這些(xiē)成績,是在世紀疫(yì)情嚴重衝擊下實現的(de),是(shì)在(zài)百年變局加速演進、國際形(xíng)勢更加嚴峻複雜下贏得的,是在國內發展承壓前行中取得的。

  “‘十四五’時期(qī)我國發(fā)展曆(lì)程極不尋常、極不平凡。”“我國經濟實力、科技實力、綜合國力(lì)躍上新台階,中國式現代化邁出新的堅實步伐,第二個百年奮鬥目標新征程實現(xiàn)良好開局。”建議稿對“十四五(wǔ)”時期我國發展取得重大成就的總結和論斷,引起與(yǔ)會同誌的廣泛共鳴。

  一名中央委員說,“十四五”的成就,不僅體現(xiàn)在數據上,也體現(xiàn)在廣大群眾(zhòng)對我國發展的雄厚實力、旺盛活力、巨大潛力、澎湃動力的直觀感受上。

  “極不尋(xún)常、極不平凡”——從這8個字,可以深(shēn)刻感受涉灘之險、爬坡之艱、攻堅之(zhī)難。

  與會同誌一致認為(wéi),在變亂交織的世界中我國始終(zhōng)風景這邊獨好,根本在於習近平總書記領航掌舵,在於習近平新時代中國特色社(shè)會主義思想科學指引。“兩個確立(lì)”是新時代新征程推(tuī)進中國式(shì)現代化、續(xù)寫兩大奇跡新篇章的根本政治保證。

  曆史發展是連續性和階段(duàn)性的統一。在全麵建成小康社會的基(jī)礎上,到2035年基本實現社會主義現代化(huà),需要通(tōng)過實施“十四五”“十五五”“十六五(wǔ)”3個五年規劃來完成。

  習近平總書記深刻(kè)指出:“按照經濟社會發(fā)展(zhǎn)規(guī)律確(què)定奮鬥目標,一以貫之錨定目標團結(jié)奮進,是我們黨的一個鮮明特點和獨特優勢(shì)。實現社會主義現代(dài)化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的曆史過程,需要不懈努力、接續(xù)奮鬥。”

  置(zhì)身波瀾壯闊的曆史進程,一個個重大坐標給人以強烈的自豪感、使命(mìng)感、方向感、責任感:“十四五”時期(qī),打贏了(le)脫貧攻(gōng)堅戰、全麵建成小康社會、實現第一(yī)個百年奮鬥目標;“十(shí)五五”時期,要如期實現建軍一百年奮鬥目標,到新中國成立(lì)八十周年時完成黨的二十屆三中全會提出的改革任務。

  在時空的經緯中,習近平總書記點明接續奮(fèn)鬥(dòu)的重大意義:“‘十四五(wǔ)’時期(qī)是第一個五年,已(yǐ)經(jīng)打下堅實基礎,實現良好開局。‘十五五’時期是夯實基礎、全麵發(fā)力的關鍵時期,製定和實施好‘十五五’規劃,就能為2035年基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。”

  “夯實基礎、全麵(miàn)發力”——從(cóng)這8個字(zì),可以深刻領會“十五五”承前啟後的(de)曆史方位和重要使命。

  與會同誌一致表示,建議稿把握世界大勢、立足中國國情,對(duì)未來5年作出了頂層設(shè)計和戰略擘畫,繪就了波瀾壯闊、氣勢恢弘的發展藍圖,是乘勢而上(shàng)、接續推進中國式現(xiàn)代化建設的又一次總動員、總部(bù)署,必將對(duì)黨和國家事業發(fā)展產生重大而深遠的影響。

      著眼全局、係統謀劃——“確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展”

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  中國共產黨第(dì)二(èr)十屆中央委員會第(dì)四次全體(tǐ)會議,於2025年10月20日(rì)至23日在北京舉行。這是習近平、李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希等(děng)在主席台上。新華社記者 申宏 攝

  當一份(fèn)約2萬字的《中(zhōng)共(gòng)中央(yāng)關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議(討(tǎo)論稿)》擺在(zài)麵前,每(měi)一位與(yǔ)會同(tóng)誌都感到(dào)沉甸甸的分量。

  一位(wèi)文件起草組成員表示(shì),習(xí)近平總書記親自擔(dān)任四中全會文件起草組組長,為“十五五(wǔ)”規劃建議起(qǐ)草把關定向、傾(qīng)注了大量心(xīn)血,發揮了決定性作用,習近平新時代中國特(tè)色(sè)社會主義思想是貫(guàn)穿建議稿的“綱(gāng)”和“魂”。

  在文件起草組第一次全體會(huì)議上發表(biǎo)重(chóng)要講(jiǎng)話,提出明確方向要(yào)求;在(zài)上海主持召開部分省(shěng)區市“十五五”時期經濟社會發展座談會(huì),聽取意見建議;結合在東北、貴州、雲南(nán)、河南(nán)、山西、西藏(cáng)、新疆等地考察或出席活動,對經濟社會發展進行(háng)調研;要求就“十五五(wǔ)”規劃建議開展網上征求意見活動,並作出重要指示;多次主持(chí)召(zhào)開中央政治局常委會會議、中央政治局會(huì)議,對建議稿進行審議、修改……

  堅持實事求是原則,深入開展調查研究,充分吸取各(gè)方智慧,這是發揚(yáng)黨內民主和全過程人民(mín)民主(zhǔ)的(de)又一次生動實踐。

  “同誌們,審議通過‘十五五’規劃《建(jiàn)議》,是這次全會的主要任(rèn)務。大家要認真思(sī)考、深入討論,提出建設(shè)性的意(yì)見和建議,共(gòng)同把這次全(quán)會開好、把《建議》稿修改好(hǎo)。”在全會的第一次全體(tǐ)會議上,習近平總書記叮囑。

  本著對黨和國家事業高度負責的精神,與會同誌仔細研讀文(wén)件,認真學(xué)習(xí)思考,深入討(tǎo)論交流(liú)。

  從20日下午到(dào)23日上午,出席會議的中央委員會委員、候補委員分10個小組,列席會議人員編入各組,對大(dà)會文件進行分組討(tǎo)論(lùn)。中央領導同(tóng)誌深入各小組聽取意見建議,和大家一同交流探討。

  正確判斷形勢(shì)是科學決策的重要前提。於中國式現代化(huà)的曆史進程中思考,在兩個(gè)大局交織激蕩的宏(hóng)闊背景下謀劃。

  建(jiàn)議(yì)稿分析了“十五五”時期我國發展環境麵臨的深刻複雜變化——

  “大國關係牽動國際形勢,國際形勢演變深刻影響國內發展,我國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難(nán)預料因素增多的時期。”

  變局蘊含機遇,挑戰激發鬥(dòu)誌。堅定信心至關重(chóng)要,曆史(shǐ)主動精神至關重要。

  洞察時與勢、把握危與機、統籌立與(yǔ)破、聯通內(nèi)與外,習近平總書記高瞻遠矚:“要抓住這(zhè)個時間窗口,鞏固拓(tuò)展優勢(shì)、破除瓶頸製約、補強短板(bǎn)弱(ruò)項(xiàng),在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動,推動事關(guān)中國式現代化全局的(de)戰略任務取(qǔ)得重大突破,確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。”

  翻開建議稿,通篇(piān)15部分(fèn)開(kāi)列61條,分為三大板(bǎn)塊,堅持目標導向和問題導向、堅持係統思維、堅持進一步全麵深化改革、堅持擴(kuò)大對外開放,全麵部署經濟社會發展和黨的建設各方麵(miàn)工作。

  主題格(gé)外鮮明——與“十四五”規劃一脈相承,建議稿繼續(xù)把推動(dòng)高質量(liàng)發展確定為“十五五(wǔ)”時期經濟社會發展的主題,要求“堅持以經(jīng)濟建設為中心”。

  發展是硬道理,高質量發展是全麵建設社會主義現代化國家的首要任務。在黨的二十大報(bào)告中,習近平總書記就明確強調:“沒有堅實的(de)物質技術(shù)基礎,就不可(kě)能全(quán)麵建成社會主義現(xiàn)代化強國。”

  目標十分清晰——高質量發展取得顯著成效,科技自立自強水平大幅提高,進一步全麵深化改革取得新突破(pò),社會文明程度明顯提升,人民生活品質不斷提高,美麗中國建設取得新的重大進展,國家安全屏障更加(jiā)鞏固。

  建議稿中(zhōng)的一個表述令人(rén)振(zhèn)奮,到2035年(nián)“人均國內生產總值達到中等發達國家水平”。對此,習近平總書記指出:“2035年基本實現社會主義現代化,一個重要標誌性指標就是(shì)人均國內生產總值達到中等發達國家水平(píng),這要求‘十五五’時期經濟(jì)社會發展保持適當速度。”

  經濟發展(zhǎn)的分量很重——涉及產業(yè)發展、科(kē)技創新(xīn)、國內市場、經濟(jì)體製、對外開放、鄉村振興、區域發展等重(chóng)點領域的思路(lù)和重點工作,同時部署了文化建設、民生(shēng)保障、綠色發展、安全發展、國防建設等各領域工作。

  “建設現代化產業體係,鞏固壯大實體經濟根基”被擺在分論第一部分,要求保持製造業合理比重(chóng),構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體係。

  今年以來,從在河南洛陽考察軸承製造企業(yè),到在山西陽泉考察閥門製造企(qǐ)業,習近平總書記反複強調“推進(jìn)中國式現代化要繼續把製造業搞好(hǎo)”“實業興國,實幹興邦”。大國(guó)之大,必有大國之重(chóng),不能脫實向虛,必須把發展放在自己力量的基點上。

  改革創(chuàng)新的(de)成色很足(zú)——既有全麵增(zēng)強自主創新能力,全麵實施“人工智能+”行動、全方位賦(fù)能(néng)千行百業等新部署,又有加快構(gòu)建新發展格(gé)局,堅持惠民生和促消費、投(tóu)資於物和投資於人緊密結合等新(xīn)要求,是發展藍圖,也是改革(gé)新篇。

  在上海那次座談會上,習近平(píng)總書記強調,“十五五”時期,必須把因地製宜(yí)發展新質生(shēng)產力擺(bǎi)在更加突出的戰略位(wèi)置。此次(cì)全會上,總書記再次提醒:“發展新質生產(chǎn)力需要具備一(yī)定稟賦條件,要充分(fèn)考慮現實可(kě)行性,《建議》稿強調因地製宜(yí)發(fā)展新質生產力,就是要(yào)引導大家科學理性、實事求是地(dì)開展工作,防止一哄而上。”

  中國式現代化,民生為大。在謀劃“十四五”時,黨的(de)中央全會文件中首次(cì)把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進(jìn)展作為遠景目標提出(chū)。

  此次全會上,習近平(píng)總書記說:“《建議》稿在指導思(sī)想中突出強調全體人民共(gòng)同富裕(yù)邁出堅實(shí)步(bù)伐,這是指導‘十五五’時(shí)期經(jīng)濟社會發展的一個總體性要求。”

  列席此次(cì)會議的一名基層同誌十分感慨:能(néng)夠列席黨的中央全會(huì),深刻感受到(dào)習(xí)近平總書記和黨中央始終心係人(rén)民、傾聽基層的為民情懷和(hé)務實作風,建議稿有著滿滿(mǎn)的民生溫度,說的是“頂層事”,操的是“基(jī)層心”,不僅是國家(jiā)發展的宏偉藍圖,也描繪了每個人的幸福生活圖景。

  萬眾一心、勠力進(jìn)取——“為推進中國式現(xiàn)代(dài)化凝聚磅(páng)礴力量(liàng)”

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  中國共產黨第二十屆中央委員(yuán)會第(dì)四(sì)次(cì)全體會議,於2025年10月(yuè)20日(rì)至23日在北京舉行。中央政治局主持會議。新華社記(jì)者 丁海濤 攝

  23日下午,人民大會堂二層宴會廳,燈光璀璨,黨的二十屆四中全會第二次全體會議在此舉行。

  主席台帷幕正中,金色的中國(guó)共產黨(dǎng)黨徽熠(yì)熠生(shēng)輝,見(jiàn)證又一曆史性時刻。

  會(huì)議(yì)以舉手表決的方式通過《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五(wǔ)個五年規劃的建(jiàn)議》。

  “通(tōng)過!”習近平(píng)總書記的聲音響徹全場,掌聲如潮(cháo)。

  藍圖(tú)已經繪就,號角已經(jīng)吹響。

  “學習好(hǎo)貫徹好全會精神是當前和今後一個時期全黨全國(guó)的重大政治任務。”習近平總書記對下一步工作提出明確要求,“要迅速掀起學習貫徹全會精神的熱潮,通過各種方式組織好全會精神的學習、宣講、宣傳,使全黨全社會領會好全會精神。”

  中國式現代化,是偉大而艱巨的恢弘事業。全麵係統的宏偉藍圖,需要(yào)操其要、分(fèn)其詳,致廣大、盡精微。

  “《建議》部署了對推進(jìn)中國式現代化具(jù)有重大牽引、驅(qū)動、支(zhī)撐作用的戰略任務”“這些戰略任務(wù)具有很強的前(qián)瞻性、針對性、指導性,全黨要深刻領會和把(bǎ)握,切實把這些戰略任務的決策意圖、目標要求、重大舉措、工作(zuò)重點(diǎn)貫徹落實好”。

  習近平(píng)總書記指出,在貫徹落實全(quán)會精神過程(chéng)中,要著重把握(wò)以下幾點——堅定不移推動高質量發展、加快構建新發展格局、推動全體(tǐ)人民共同富裕邁(mài)出堅實步伐、更好統籌(chóu)發展和安全(quán)、統籌推進(jìn)各領域(yù)工作。

  按照統籌推進“五位(wèi)一體”總體布局、協調推(tuī)進“四個(gè)全麵”戰略布局要求,《建議(yì)》堅持以經濟建設為中心,對政治(zhì)建設、文化(huà)建設、社會(huì)建設、生態文明建設和黨的建設等作出部署。

  “基本實現社會主義現代化,需要各項事業協調發展、整體(tǐ)推進”“需要我(wǒ)們(men)在實(shí)際工(gōng)作中全麵抓好貫徹落實,不能顧此失彼”。

  習近平總書記對全麵科學精準(zhǔn)落實全會精神作出(chū)戰略(luè)指(zhǐ)引:“各地區各部門要堅持係統觀念,自覺在(zài)大局下行動,下好‘全國一盤棋(qí)’。要善於‘彈鋼琴’,謀劃一域不能忘記整體,立足(zú)當前不能無視長遠,突出重(chóng)點不能忽略一般。注重各方麵政策協調,保持宏觀政策取(qǔ)向(xiàng)一致性,防止和克服本位主義(yì)、地方保護主義。”

  實現人民對美好生活的向往是中國式現代化的出發點和落腳點。

  “要堅持不(bú)忘初心,站在人民立(lì)場(chǎng)考慮問題,堅持在發展中保障和改善民生,穩步推進共(gòng)同富裕。”習近平總書記語重心長,“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,穩步推進基本公共(gòng)服(fú)務均等化,更好滿足群眾在就業(yè)、教育、社保、住(zhù)房、醫療、養老(lǎo)、婚嫁、生育、托幼等方(fāng)麵的需要,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。”

  堅持和加(jiā)強黨的全麵領(lǐng)導是推進中國式現代化的根本保證。“越是形勢複雜多(duō)變、任(rèn)務艱巨繁重,越要堅持好、運用好、發展好黨的領導這(zhè)一最大優勢。”

  治國必先治黨,黨興才能國強。以黨的自我革命引領社(shè)會革(gé)命,以中國(guó)共產(chǎn)黨(dǎng)之治開創中國之治新境界,這是中國奇跡的核心密碼,是中華民族偉大複興(xìng)從“不可逆轉”到“勢不可擋”的根本所在。

  “管黨治黨越有效,經濟社會發展的(de)保障就越有力。”習(xí)近平總書記深刻指明(míng)其(qí)中辯證統一的關係,“黨的自我革(gé)命(mìng)和經濟社會發展是緊密相(xiàng)聯、相互促進、相得益彰的。通過黨的自我革命,弘揚新風正氣、糾治頑瘴(zhàng)痼疾,營造良好政治生態,激勵幹部擔當作(zuò)為,凝聚民心民力,就能為經濟社會發展源源不斷(duàn)注入正能量。”

  此次全(quán)會審議並通過了多名領導幹部嚴重違紀違法問(wèn)題的審查報告,彰顯了將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底的堅定決心。

  “不(bú)以鐵腕反腐將後患(huàn)無窮。‘沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春’。”習近平總書記語氣堅定,“要始終保持(chí)反腐敗高壓態勢,依法、依規查處腐敗案件,從(cóng)嚴懲處腐敗分子,做到一步不停歇、半步不退讓,決不能(néng)讓腐敗分子有任(rèn)何(hé)藏(cáng)身之地,任何(hé)人(rén)都不要心存僥幸、抱有幻(huàn)想。”

  在圓滿完成各項議程之後,全會勝利閉幕。全體起立,雄壯的《國際歌》響徹人民的殿堂,連接曆史、現實和未來。

  130多年前,恩格斯說:一個知道自己的目的,也知道怎樣達(dá)到這個目的的政黨,一個真(zhēn)正想達到這個(gè)目的並(bìng)且具有達到這個(gè)目的所必不可缺的頑強精神的政(zhèng)黨——這樣的政黨將是不可戰勝的。

  今天,新時代中國共產黨人有這樣的堅定自信:“中國式現代化有目(mù)標、有規劃、有戰略,一定(dìng)會實現(xiàn)。”


來 源:新華社

編 輯(jí) I 鍾   慶  審 校 I 田文昕(xīn)

監 製 I 王立國



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