來源:新(xīn)華社 2025-10-27 14:48:42
中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議,於2025年10月20日至23日在北京舉行。中央委員會總書記習近平作重要講話。新華社(shè)記者 謝環馳 攝
時代一步一個腳印向前,曆史在接續奮鬥中譜寫新篇。2025年(nián),在(zài)中國式現代化壯闊進程中,留(liú)下濃墨(mò)重(chóng)彩的一筆。 10月20日至23日,中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在北京勝利召開。全會(huì)聽取和討(tǎo)論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托所作的工作報告,審議(yì)通過了《中共中央關於製(zhì)定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃(huá)的建議》。習近平總書記就《建議(討(tǎo)論稿)》向全會作了(le)說明。 這是新時代以來黨中央製定的第三個五年規劃建議,也是全麵建設社會主義現代化國家新征程上的第一個(gè)五年規劃建(jiàn)議。 站(zhàn)在承(chéng)前啟後(hòu)的曆史交匯點,新時代中國共產黨人發揚偉大曆史主動精神,以堅定的(de)戰略清醒、宏(hóng)闊的戰略視野、係統的戰(zhàn)略部署,發出了(le)乘(chéng)勢而上、接續推進(jìn)中國(guó)式現代化建設,續寫經濟快速發展和社會長(zhǎng)期穩定兩大奇跡新篇章的豪(háo)邁宣言。 承前啟後、接續奮鬥——“實現(xiàn)社會主義現代化是一個階梯式遞進(jìn)、不斷發展進步的曆史過程” 中國共(gòng)產黨(dǎng)第二(èr)十屆中央委員會第四次全體會議,於2025年10月(yuè)20日至23日在(zài)北京舉行。中央政治局主(zhǔ)持會議。新(xīn)華社記者 李響 攝 幾代人的現代化(huà)夢想,在(zài)今天的中國,前所未有地可觸可及。從(cóng)“一五”到“十四五(wǔ)”,風雨無阻前行、前赴後繼奮(fèn)鬥,現在,我們離基本實現社會主義現(xiàn)代化隻有10年時(shí)間了。 製定中長(zhǎng)期規(guī)劃指導經濟社會發展,是中國共產黨治國理(lǐ)政的一種重要方式,也(yě)是中國(guó)特色社會主(zhǔ)義一個重要政治優勢。 世界東方,人類曆史上規模最大的現代(dài)化實踐,繼續展開一幅什麽樣的宏偉(wěi)藍圖?中共二十屆四中全會的召(zhào)開,引(yǐn)發全球關注。 外媒紛紛評價:“此次會議對於決定世界第(dì)二大(dà)經濟體的長期政(zhèng)策至(zhì)關(guān)重要。”“中國將重申一種穩健、務實的發(fā)展願景(jǐng),正是這種願景支撐其抵(dǐ)禦全球(qiú)不確定性影響,保持了發展勢頭。”“這(zhè)體現中國對自身治理模式的堅定(dìng)信心。中國的長遠發展導向使其目光能夠超越短期動蕩。” 20日上午,京西賓(bīn)館會議樓一層大會議(yì)室。在熱烈的掌(zhǎng)聲中,習(xí)近平總書記和(hé)中央政治局其他領導同誌步入會場。 習近平總書記受中央政治局委托向全會作工作(zuò)報(bào)告,回顧去年(nián)以來的發展曆程:“中央政治局(jú)麵對(duì)經濟發展遇到的多重困難和挑戰,主動作為、綜合施策,果斷部署實施一攬子增量政策(cè),著力穩就業、穩企(qǐ)業、穩(wěn)市場、穩預期,推動高質量(liàng)發展(zhǎn)取得新成效。去年全年和今年前三季度國(guó)內生產總(zǒng)值(zhí)增速分別達到5%、5.2%。” 全會(huì)開幕當天,中國經濟“三季報”對外公布(bù):前三季度,我國國內生產總值超過100萬億元,同比增長5.2%,體現了在各種風險挑戰交織背景下,超大規模經濟體的超強韌性。 從去(qù)年9月26日的中央政治局會議到今年4月25日的中央政治局會議,兩次宏觀調控(kòng)“關鍵時刻的出手”,充分展現了以習近平同誌(zhì)為核心的黨中央引領(lǐng)中國號巨輪穿越驚濤駭浪的勇氣和智慧。 回望(wàng)過去這5年,多少風高浪急,多少困(kùn)難挑戰,在風雨洗禮中(zhōng)成長,在曆經考驗中壯大。 中國經濟(jì)總量接連跨越(yuè)110萬億元、120萬億元、130萬億元台階,預計將於2025年底(dǐ)達到140萬億元左右;全球創新指(zhǐ)數(shù)排(pái)名躍升至第10名,成為創新力提升(shēng)最快的經濟體之一;人均國內生產總值(zhí)連續兩年(nián)超過1.3萬美元…… 事非經過不知難(nán)。這些成績,是在世紀疫情嚴重衝擊下實現的,是在百年變局加速演進、國際形勢更加(jiā)嚴(yán)峻複雜下贏得的(de),是在國內發展承壓前行中取得的。 “‘十四(sì)五’時期我國發展曆程極不尋常、極不平凡。”“我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階,中國式現代化邁(mài)出新的堅實步(bù)伐,第二個百年奮(fèn)鬥目標新(xīn)征程實現良好開局。”建議稿(gǎo)對“十四五”時期我國發展取得重大成就的總結和論斷,引起與會(huì)同誌的廣泛共鳴。 一名中央委員說,“十四五”的成就,不僅體現在數據上,也體現在廣(guǎng)大群眾對我國發展的雄(xióng)厚實力、旺盛活力、巨大潛力、澎湃動力的直觀感受上。 “極不尋常、極不平凡”——從這8個字,可以深刻感受涉灘之險、爬坡之艱、攻堅之難。 與會同誌一致認為,在變亂交織的世界中我國始(shǐ)終風景這邊(biān)獨好,根本在(zài)於習近平總書記領航掌(zhǎng)舵,在於習近平新(xīn)時(shí)代中(zhōng)國特色社會主義思想科學指引。“兩個確立”是(shì)新時代新征(zhēng)程推進中國式現(xiàn)代化、續寫兩大奇跡新(xīn)篇章的根本政治保證。 曆史發展(zhǎn)是連續性(xìng)和階段性的統一。在(zài)全麵(miàn)建成小康社會的基礎(chǔ)上,到2035年基本實現社會主義現代化,需要通過實施“十四五”“十五五”“十六五”3個五年(nián)規劃來完成。 習近平總書記深刻指(zhǐ)出:“按照經濟社會發展規律確定奮鬥目(mù)標,一以貫之錨定目標團結奮(fèn)進,是我們黨的一個鮮明特點和獨特優勢。實現社會主義現代化(huà)是一(yī)個階梯(tī)式(shì)遞進、不斷發展進步的(de)曆史過程,需要不懈努(nǔ)力、接(jiē)續奮鬥。” 置(zhì)身波瀾壯闊的曆史進程,一(yī)個個重大坐標給人(rén)以強烈的自豪感、使命感、方向感、責任感:“十四五”時期,打贏了(le)脫貧攻堅戰、全(quán)麵建成小康社會、實(shí)現第一個百年奮鬥目標;“十五五”時期(qī),要如期實現建軍一百年奮(fèn)鬥目(mù)標,到新中國成立八十(shí)周年時完成黨的二十屆三中全會提出的改(gǎi)革任務。 在時空的(de)經緯中,習近平總書(shū)記點明接續奮鬥的重大意義:“‘十四五’時期是第一個五年,已經打下堅實基礎,實現良好開(kāi)局。‘十五五’時期是夯實基礎、全麵發力的關鍵時期,製定和實施好‘十五五’規劃(huá),就能為(wéi)2035年基本實現社會主義現代化(huà)奠定更加堅(jiān)實的基礎。” “夯實基礎、全麵發力”——從這8個字,可以深(shēn)刻領會“十五五”承前啟後的曆史方位和(hé)重要使命。 與會同(tóng)誌一致表示(shì),建(jiàn)議稿把握世界大勢、立足中國國情,對未來5年作出了頂層設計和戰略擘畫(huà),繪就了波瀾壯闊、氣勢恢(huī)弘的發展藍(lán)圖,是乘勢而上、接續推進(jìn)中國式現代化建設的(de)又一次總動員(yuán)、總部署,必將對黨和(hé)國家事業發(fā)展產(chǎn)生重大而深(shēn)遠的影響。 著眼全局、係統謀劃——“確保基本實(shí)現社會主義現代(dài)化取得決定性進展” 中國共產黨第二十屆中(zhōng)央委員會第四次全體會(huì)議,於(yú)2025年10月20日至23日在(zài)北京舉(jǔ)行。這是習(xí)近平、李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希等在主席台上(shàng)。新華社記者 申宏 攝 當一份約2萬字的《中共中央(yāng)關(guān)於製定國民經濟和社(shè)會發展第(dì)十五個(gè)五年規劃的建議(討論稿)》擺在麵前,每一位(wèi)與會同誌都感到(dào)沉(chén)甸甸的分量。 一位文件起草組成員表示(shì),習近平總書記親自擔任四中全會文件起草組組長,為“十五五”規劃建議起(qǐ)草(cǎo)把關定向、傾注了大量心血(xuè),發揮了(le)決定性作用,習近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是貫穿建議稿的“綱”和“魂”。 在文(wén)件起草組(zǔ)第(dì)一次全體會議上發表重要講(jiǎng)話,提出明確方向要求;在上海主(zhǔ)持召開部分省區(qū)市“十五五”時期(qī)經濟(jì)社會發展座談會,聽取意見建議;結合(hé)在東北、貴州、雲南(nán)、河南、山西、西藏、新疆等地考察或出席活(huó)動,對經濟社(shè)會發展進行(háng)調研;要求就“十五五”規劃建議開展網上征求意見活動,並作出重要指示;多次主持召(zhào)開中央(yāng)政治局常委(wěi)會會議、中央政治局會議,對建議稿進行審議(yì)、修改…… 堅持實事求是原則(zé),深入開展調查研究,充分吸取各方智慧,這是發揚黨內民主(zhǔ)和全過程人民民(mín)主的又一(yī)次生動實踐。 “同誌們,審議通過‘十五五’規劃《建議(yì)》,是這次全(quán)會的主要任務。大家要認真思考、深入討論,提出建設性的意見和建議,共同把這(zhè)次全會開好、把《建議》稿修改好。”在全會(huì)的第一次全體會議上,習近平總書記叮囑。 本(běn)著(zhe)對黨和國家(jiā)事業高度負責的精神,與會同誌仔細研讀文件,認(rèn)真學習思考,深入討論(lùn)交流。 從20日下(xià)午到23日(rì)上午,出席會議的中央委員會委員(yuán)、候補委(wěi)員分10個小組,列席會議人員編入各(gè)組,對大會文件進行分組討論。中央領導同誌深入各小組(zǔ)聽取(qǔ)意見建(jiàn)議,和大家一同交流探討。 正確(què)判斷形勢是科學決(jué)策的(de)重要前提。於(yú)中國式現代(dài)化的曆史(shǐ)進程中思考,在兩個大局交織激蕩的宏闊背景下(xià)謀劃。 建議稿(gǎo)分析了“十五(wǔ)五”時期我國發展環境麵臨的深刻複雜變化—— “大(dà)國關係牽動國際形勢,國際形勢演變深刻影響國內發展,我國發展處於戰略機遇(yù)和風險挑戰並存、不確(què)定(dìng)難預料因素增多的時期。” 變局蘊(yùn)含機遇,挑戰激發鬥誌。堅定信心至關重要,曆史主(zhǔ)動精神至關重要。 洞察時(shí)與勢(shì)、把握危與機、統籌立與破、聯通內與外(wài),習近平總書記高(gāo)瞻遠矚:“要抓住(zhù)這個時間窗口,鞏固拓展優勢、破除瓶頸(jǐng)製約、補強短板弱項,在激烈(liè)國(guó)際競爭中贏得戰略(luè)主動,推動事(shì)關中國式現代化全局(jú)的戰略任務取得重大突破(pò),確保基本實現社會主(zhǔ)義現代化取得決定性進展。” 翻開建議(yì)稿,通篇(piān)15部分開列61條,分為三大板塊,堅持目標導向(xiàng)和問題導向、堅持係統思維、堅(jiān)持進一步全麵深化改革、堅(jiān)持擴大對(duì)外開(kāi)放(fàng),全麵部署經濟社會發展和黨的建設各方麵(miàn)工(gōng)作。 主題格外鮮明(míng)——與“十四五(wǔ)”規劃一脈相承(chéng),建議稿繼續把推動高質量發展確定為“十五五”時期經濟社會發(fā)展的主題,要求“堅持以經濟建(jiàn)設為中心”。 發展是硬道理,高質量發展是全麵建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務。在黨的二十大報告中,習近平總書記就明確強調:“沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全麵建成社會主義(yì)現代化強國。” 目標十分清晰——高質量發展取(qǔ)得顯著成效,科技自(zì)立自強水平大幅提高,進一(yī)步全麵深化改革取(qǔ)得新突破,社會文明程度明顯提升,人民生(shēng)活(huó)品質不斷提高,美麗中國建設(shè)取得新的重大進展(zhǎn),國家安全屏障更加鞏固。 建議稿中(zhōng)的一個表述令人振奮,到2035年(nián)“人均國內生產總(zǒng)值達到中等發達國家水平”。對此,習近平總書記指出:“2035年基本實現社會主義現代化,一個重要標誌性指標就是人均國內生產總值達到中等發達國家水(shuǐ)平,這要求‘十五五’時期經濟社會發展保持適(shì)當速度。” 經濟發展的分量很重——涉及產業發展、科技創新、國內市場、經濟體製、對(duì)外開放、鄉村(cūn)振興、區域發展等重點領域(yù)的思路和重點工作,同時部署了文化建設、民生保障、綠色發展(zhǎn)、安全發展、國防建設等各領域工作。 “建設現代化產業體係,鞏固壯大實體經濟根基”被擺在分論第一部分,要求保持製造業合理比重,構建以先進(jìn)製(zhì)造業為骨幹的現代(dài)化(huà)產業體係。 今年以來,從在河南洛陽考察(chá)軸承製造企業,到在山西陽泉考察閥門製造企業,習近平總(zǒng)書記反複強調“推進中國式現代化(huà)要繼續把製造業搞好”“實業興國,實幹興邦”。大國之大,必有大國之重,不能脫實向虛,必須把發展放在自(zì)己力量的基點上(shàng)。 改革創新的成色(sè)很足(zú)——既有(yǒu)全(quán)麵增強自主創新能力,全麵實施“人工智能+”行動、全方位賦(fù)能千行百業等新部署,又有(yǒu)加快構建(jiàn)新發展格局,堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資於(yú)物(wù)和投資於人(rén)緊密結合等新要求,是發展藍圖,也是改革新篇。 在上海那次座談會上,習近平總書記強(qiáng)調,“十五五”時(shí)期,必須把因地製宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置。此次全會上,總書記再次提醒:“發(fā)展(zhǎn)新質生產力需要(yào)具備(bèi)一定稟賦條件,要充分考慮現實可行性,《建(jiàn)議(yì)》稿強調(diào)因地製宜發展新質生產力,就是要引(yǐn)導大家科(kē)學理性、實事求是(shì)地開展(zhǎn)工作(zuò),防止一哄而上。” 中國式現代化,民生為大。在謀劃“十四五(wǔ)”時,黨的中央全會文件(jiàn)中首次把全體人民共同富裕取(qǔ)得更為明顯的實質性進展作為遠景目標提出。 此次全會上,習近平(píng)總書記說:“《建議》稿在指導思想中(zhōng)突(tū)出強調全體人民共同富裕邁出堅實步伐,這是指導‘十五五’時期經濟社會發展的一個總體性要求。” 列席此(cǐ)次會議的一名基層同誌十分感慨:能夠列席黨的中(zhōng)央全會,深刻感受到習近平總書記和黨中央始終心係人民、傾(qīng)聽基層的為民情懷和務實(shí)作風,建議稿有著滿滿的(de)民生(shēng)溫度,說的是“頂層事”,操的是“基層心”,不僅是國家發展的宏偉藍圖,也描繪了每個人的幸福生活圖景。 萬眾一心、勠力進取——“為推進中國式現代化凝聚磅礴力量” 中(zhōng)國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議,於2025年10月20日至(zhì)23日在北京舉行(háng)。中央政治局主持(chí)會(huì)議。新華社記者 丁(dīng)海濤 攝 23日下午,人民大(dà)會堂二層宴(yàn)會廳,燈光璀璨,黨的(de)二十屆四中全會第二次全(quán)體會議在此舉行。 主席台帷幕正中(zhōng),金色的中國共產黨黨徽熠熠生輝,見(jiàn)證又一曆史性(xìng)時刻。 會議以舉手表決的方式通過《中共中央關於(yú)製定(dìng)國民經濟和社(shè)會發展第十(shí)五個五年規劃的建議》。 “通過!”習近平總(zǒng)書記的聲音響徹全場,掌聲如潮。 藍圖已經繪(huì)就,號角已經吹響。 “學習好貫徹好全會精神(shén)是當前和今後一個時期全黨全國的重大政治任務。”習(xí)近平總書記對下一步工作提出(chū)明確要求,“要迅速掀起(qǐ)學習貫徹全會精神的(de)熱潮,通過各種方式組織好全(quán)會精神(shén)的(de)學習、宣講、宣傳,使全黨全社會領會好全(quán)會精神(shén)。” 中(zhōng)國式現代化,是偉大而(ér)艱巨的恢弘(hóng)事業。全(quán)麵係統的宏偉(wěi)藍圖,需要操其要、分其詳,致廣大、盡精(jīng)微。 “《建議》部署了對推進中國式(shì)現代化具有重大牽引、驅動、支撐作用的戰略任務”“這些戰略任務具有很強的前瞻性(xìng)、針對性、指導性,全黨(dǎng)要深刻領會和把握,切實把這些戰略任務的決策意圖、目標要求、重大舉措、工(gōng)作重點貫徹落實好”。 習近平總書記指出,在貫徹落實全會(huì)精神過程中,要著重把握以下幾(jǐ)點——堅定不移(yí)推動高質量發展、加快構建新發(fā)展格(gé)局、推動全(quán)體人民(mín)共同富裕邁出堅實步伐、更好統籌(chóu)發(fā)展和安全、統籌推進各(gè)領域工作。 按照統籌推進“五位(wèi)一體”總(zǒng)體布局、協調推進“四個(gè)全麵”戰略布(bù)局要求,《建議》堅持以(yǐ)經濟建設為中心,對政治建設、文化建設、社(shè)會建設、生(shēng)態文明建設和黨的建設等(děng)作出部署。 “基本實現社會主義(yì)現(xiàn)代化(huà),需要各項事業協調發展(zhǎn)、整(zhěng)體推進”“需要我們在實(shí)際(jì)工作(zuò)中全麵抓好貫徹落實(shí),不能顧(gù)此失彼”。 習近平總書記對(duì)全麵科學精準落實全會精神作出戰略指(zhǐ)引:“各地區各部(bù)門要堅持係統觀念,自覺(jiào)在大局下行動,下好‘全國一盤棋’。要(yào)善於‘彈鋼琴’,謀劃一(yī)域不能忘(wàng)記整體,立足當前不(bú)能無視(shì)長遠,突出重點不能忽略一般(bān)。注重各方麵(miàn)政策(cè)協調,保持宏觀政策取向一致性(xìng),防止和克服(fú)本(běn)位主義、地方保護(hù)主義。” 實(shí)現人民對美好生(shēng)活的向往是(shì)中國式現代化(huà)的(de)出發點和落腳點(diǎn)。 “要堅(jiān)持不忘初心,站在人民立場考慮問(wèn)題(tí),堅持在發展中保障和改善民生,穩(wěn)步推進共同富裕。”習近平總書記語重心長,“加強普惠性(xìng)、基礎性、兜底性民生建(jiàn)設,穩(wěn)步推進基本(běn)公共服務均等化,更好滿足(zú)群眾在就業、教育、社保、住房、醫療、養老、婚嫁、生育、托(tuō)幼等方麵的(de)需要,不斷增強人民群眾的獲得感幸福(fú)感安全感。” 堅持和加強黨的(de)全麵領導(dǎo)是(shì)推進中(zhōng)國式現代化的根本保(bǎo)證。“越是形勢複雜多變、任務艱(jiān)巨繁重(chóng),越要堅持好、運(yùn)用好、發展好黨的領導這一最大優勢。” 治國必先治黨,黨興才能國強。以黨的自我革命引領社會革命,以中國共產(chǎn)黨之治開創中國之治新境界(jiè),這是中(zhōng)國奇跡的核心密碼,是中華民族(zú)偉大複興從“不可逆轉”到“勢不可擋”的根本所在。 “管黨治(zhì)黨(dǎng)越有效,經(jīng)濟社會發(fā)展的保障(zhàng)就越有(yǒu)力。”習(xí)近平總(zǒng)書記深刻指明其中辯(biàn)證統一的關係(xì),“黨的自我革命和經(jīng)濟社會發展是緊密相聯、相互促進、相得益彰的。通過黨的自我(wǒ)革命,弘揚新風(fēng)正氣、糾治(zhì)頑瘴痼(gù)疾,營(yíng)造良好政治生態,激勵幹部擔當作為(wéi),凝聚民心民力,就能為經濟社會發展源(yuán)源不斷(duàn)注(zhù)入正能量。” 此次全會審議並通過了多名領導幹部嚴重違紀(jì)違法問題的審查報告,彰顯了將黨風廉(lián)政建設和(hé)反(fǎn)腐敗鬥爭進行到底(dǐ)的堅(jiān)定決心。 “不以鐵腕(wàn)反腐將後患無(wú)窮。‘沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春’。”習近平總書記語氣堅定,“要始終保持反腐(fǔ)敗高壓態勢,依法、依規查處腐敗案件,從嚴懲處腐敗分子,做到一步不停歇、半步不退讓,決不能讓腐敗分子有任何藏身之地,任何人都(dōu)不(bú)要心存僥幸、抱(bào)有幻想。” 在圓滿完成各項議程之後,全會勝利閉幕。全體起立,雄壯的《國際歌》響徹人民的殿堂,連接曆史、現實和(hé)未來。 130多年前(qián),恩格斯說:一個知道自己的目的,也知(zhī)道怎樣達到這個目的的政黨,一個真正想(xiǎng)達(dá)到這個目的並且(qiě)具有達到這個目的所必不(bú)可缺(quē)的頑強精神的政黨——這樣(yàng)的政黨將是不可戰勝的。 今天,新(xīn)時代中國共產黨人有這(zhè)樣的堅定自信:“中國式現代化有目標、有規劃、有(yǒu)戰略,一定會實現。”
來 源:新華(huá)社
編 輯 I 鍾 慶 審 校 I 田文昕
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