十一、加大保障和（hé）改善民生力度，紮實推進全體人民共同（tóng）富（fù）裕

  實現人民（mín）對美好（hǎo）生活的向往是中國式現代化的（de）出發（fā）點和落腳點。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設（shè），解決好人民群（qún）眾（zhòng）急難愁盼問題，暢通社（shè）會流動渠（qú）道，提高人民生活品質。

  （37）促進高（gāo）質量充分就業。深入（rù）實施就業優先戰略，健全就業促進機製，構建就（jiù）業友好型發展方式。加強產業和就業協同，積極培（péi）育新職業新崗位，支持企業穩崗擴崗。完善人力資源供需匹配機製，健全終身職業技能培訓製度，強化擇業和用人觀念引導，著力解決（jué）結構性就業矛盾。完善就業（yè）支持和（hé）公共（gòng）服務（wù）體係，穩定和擴大高（gāo）校畢（bì）業生、農民工、退役（yì）軍人等重點群體就業，推動靈活就業、新就業形態健康發展。加大創業支持力度，增強創業帶動就業效應。完善勞動標準體係和勞動關係協商協調機製，加（jiā）強勞動者權益保障，營造公平有序就業環境。完善就業影響評估和監測預警（jǐng），綜合應對外部（bù）環境變化和新技術（shù）發展對就業的影響。

  （38）完善收（shōu）入分配製度。堅持按（àn）勞分配（pèi）為主體、多種（zhǒng）分配方式（shì）並存，提高居民收入（rù）在國（guó）民收入分配中的比重，提高勞動（dòng）報酬在初次（cì）分配中的比重。健全各類要素（sù）由市場評價貢獻、按貢獻（xiàn）決定報酬的初次分配機製，促進多勞者多得、技（jì）高者（zhě）多得、創新者多得。完善勞動者（zhě）工資（zī）決定、合理增長、支付保障機（jī）製，推行工（gōng）資集（jí）體協商製（zhì）度，健全最低工資標準調整機製，加強企業工資分配宏觀指導。多渠道增加城鄉居民財產性收入。加強（qiáng）稅收、社會保障、轉移支（zhī）付等再（zài）分配調節。促進和規範公（gōng）益慈善事業發（fā）展。規範收入分配秩序和財富積累機製，支持勤勞（láo）創新（xīn）合法致富，鼓（gǔ）勵先富帶後富促共富。實施城鄉居民增收計（jì）劃，有效增加低收入群體收（shōu）入，穩步擴大（dà）中等收入群體規模，合理調（diào）節過高收入，取締非法收入，推動形成（chéng）橄欖型分（fèn）配格局。

  （39）辦（bàn）好人民滿意的教育。實施新時代立德樹人工程，促進思政（zhèng）課堂和社會課堂有效融（róng）合，加強體育、美育、勞動教育，完善教育評價體係。健全與人口變化相適應的教育資源配置機製，擴大學齡人口淨流入城鎮的教育資（zī）源供給。穩（wěn）步擴大免費教育範（fàn）圍，探索延長義務教（jiāo）育年限（xiàn）。推（tuī）動基礎教育擴（kuò）優提質，統籌義務教育（yù）優質均衡發展、學前教育優（yōu）質普惠發（fā）展，擴（kuò）大普通高中辦學資源，辦好特殊教育、專門教育。推動高等教育提質擴容，擴大優質本科教育（yù）招生規模。提（tí）升職業學校辦學能力，建設（shè）特（tè）色鮮明高職院校（xiào）。引導規範民（mín）辦教育發展。擴大高水平教育對（duì）外開放。弘揚教育家精神，培養造就高（gāo）水平教師隊伍，強化教（jiāo）師待遇（yù）保障（zhàng）。健全學校家庭社會協同育人機製。深入實施（shī）教育（yù）數字化（huà）戰略，優化終身學習公共服務。

  （40）健全社會保障（zhàng）體係。完善並（bìng）落實基本養老保險（xiǎn）全國統籌製度，加快發展多層次、多支柱養老保險體係，健全待遇確定和調整機（jī）製，逐步提高城鄉居民基礎養（yǎng）老金。健全多層次醫療保障體係，推進基本醫療保險省級統籌，優化藥品集采、醫保支付和結餘資金（jīn）使用政策。擴大失業、工傷保險覆蓋麵，建立健全職業傷害保（bǎo）障製度。完善社保關係（xì）轉移接續政策，提高靈（líng）活就業人（rén）員、農民工、新就業（yè）形態（tài）人員參保率。健全社會保險精算製度，繼續劃（huá）轉國有資本充實社保基金，健全社保基（jī）金長（zhǎng）效籌集、統籌調劑、保值（zhí）增值和安全監管機製。發揮各類商業（yè）保險補（bǔ）充保障（zhàng）作（zuò）用。優化全國統（tǒng）一的社保公共服務平台和經辦管理服務。健全（quán）社會救助體係。完善空巢老人、困（kùn）境兒童、殘疾人等群體服務保障體係。建立健全基本殯葬服務製度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童（tóng）合法權益。加強退役軍人服務（wù）保障。

  （41）推動房（fáng）地產高（gāo）質量發展。加快構建房地產發（fā）展新模式，完善商品房開發、融資、銷售等基礎製度（dù）。優化保障性住房供給，滿足（zú）城鎮（zhèn）工薪群（qún）體和各類困難家庭基本住房需（xū）求。因城施策（cè）增加（jiā）改善性住房供給。建設安（ān）全舒適綠色智慧的“好房子”，實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。建立房屋全生命周期安全管理製度。

  （42）加快建設健康中國。實施健康優先發（fā）展（zhǎn）戰略，健全健康促進政策製（zhì）度體係（xì），提升愛國衛生運動成效（xiào），提高人（rén）均預期壽命和（hé）人民健康水平。強化公共衛生能力，加強疾控體係建設，防控重大（dà）傳（chuán）染（rǎn）病。健（jiàn）全（quán）醫（yī）療、醫保、醫藥（yào）協（xié）同發展和治（zhì）理機製，促進分（fèn）級診療。以公益性為導向深化公立醫院編製、服務價格、薪酬製度、綜合監管改革，加強縣區、基層醫療機構運行（háng）保障。優化醫療機構功能定位和布局，實施醫療（liáo）衛生強基工程，推進全民健康數智化建（jiàn）設。加強慢性病綜合防（fáng）控，發展防治康管全鏈條服務。全方位提升急診（zhěn）急救、血液保（bǎo）障和（hé）應急能（néng）力（lì）。加（jiā）強醫療衛生隊伍能力和作風（fēng）建設。推進中醫（yī）藥傳承創新，促進中（zhōng）西醫結合。支持創新藥和醫療器械發展。加（jiā）強心理健康和精神衛生服務。

  （43）促進人口高質量發展。健全覆蓋全人群、全生命周期（qī）的（de）人口服務（wù）體係。倡導（dǎo）積極婚育觀，優化生育支持政策和（hé）激勵措施（shī），發揮（huī）育兒補貼和個人所得稅抵扣（kòu）政（zhèng）策（cè）作用，有效降低家庭生育養（yǎng）育教（jiāo）育（yù）成本。完善生（shēng）育保（bǎo）險製度，落實生育休假製度，實施早孕（yùn）關愛行動（dòng）、孕育和出生缺陷防治能力提升計（jì）劃。深入開展（zhǎn）托育服務補助（zhù）示範試點，發展普（pǔ）惠托育和托幼一體化服務，逐步完善相（xiàng）關（guān）製（zhì）度。加強婦女和兒童健康服務。積極應對人口老齡（líng）化，健全養老事業和產（chǎn）業協（xié）同發展（zhǎn）政策機製。優（yōu）化基本養（yǎng）老服務供給，完善城鄉養老（lǎo）服務網絡，加（jiā）強公共設施適老化和無障礙改造。發展（zhǎn）醫育（yù）、醫養結合服務（wù）。推行長期護理保險，健（jiàn）全失（shī）能失智老年人照護體係，擴大（dà）康複（fù）護理、安寧療護服務供給。穩（wěn）妥實（shí）施漸進式延遲法定退休（xiū）年齡，優化就業、社保等方麵年齡限製政策，積極開發老年人力資源，發展銀發經濟。

  （44）穩步推進基本（běn）公共服務均等化。建立基本公共服務均等化評價標準，完善（shàn）基（jī）本公共服務範圍和內容，製定實現基本（běn）公共服務均等化的目標、路徑、措施，推動更多公共服務向基層下沉（chén）、向農（nóng）村覆蓋、向邊遠地區和生活困難（nán）群眾傾斜（xié），健全（quán）與常住人（rén）口相匹配的公共資源配置機製。加強縣域基本公共服務供給統籌（chóu），完善投入（rù）保障長效機製。全麵深化事（shì）業單位改革。

  十二、加快經濟（jì）社（shè）會（huì）發展全麵綠色轉型，建設美麗中國（guó）

  綠色發展是中國式現（xiàn）代化的鮮（xiān）明底色。牢固樹立和踐行綠水（shuǐ）青山就是金山（shān）銀（yín）山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，築牢（láo）生態安全屏障，增（zēng）強（qiáng）綠（lǜ）色發展動能。

  （45）持續深入推進汙染防治攻堅和生態係統優化。堅持環保為（wéi）民，全麵落實精準科（kē）學依法治汙，更（gèng）加注重源頭治理，強化減汙降碳協（xié）同、多汙染物控（kòng）製協同、區域治理協同，深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰。加快落（luò）實（shí）以排汙許可製為核（hé）心的固定汙染源監管製度。實施固體廢物（wù）綜合治理行動。加強環境風險防控（kòng），深入推進新汙染物治理。完善生態環境標準、監（jiān）測、評（píng）價和考核製度。

  堅持山水林田湖（hú）草沙（shā）一體化保護和係統治（zhì）理，統籌推進重要生態係統保護和修複重大工程。嚴守生態保護紅線，全麵推進（jìn）以（yǐ）國家公園為主體（tǐ）的自（zì）然保（bǎo）護地（dì）體係建設，有序設（shè）立新的國家公園。加強生物多樣性保護。開展生態保護修複成效評估。科學開展大規模國土綠化行動，打好“三北”工程攻堅戰。加強青（qīng）藏（cáng）高原等地區生態屏障建設。完善多元化生態補償（cháng）機製，因地製宜拓展生態產品價值實現渠道。加強重要江河湖庫係統治理和生態保護。實施好長江十年禁漁。

  （46）加快建設新型能源體係。持續提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序替代，著力構建（jiàn）新型電（diàn）力係統，建設能源強國（guó）。堅持（chí）風光水核等多能並舉，統籌就地消納和外送，促進清潔能源高質量發展。加強化石（shí）能源清潔高效利用，推進煤電改造升級（jí）和散（sàn）煤替代。全麵提（tí）升電力係統互補互濟和安全韌性水平，科學布局抽水蓄能，大力發展新型儲能，加快智能電網和微電網建設。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。加快健全適應新型能源（yuán）體係的市場和價格機製。

  （47）積極穩妥推（tuī）進和實現碳達峰。實（shí）施碳排放總量（liàng）和強度雙控製度（dù）。深入實施節能降碳改造。推動煤炭和石油消費達峰。完善碳排放統計核算體係，穩步實施地方碳考核、行業碳管控、企業碳（tàn）管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策製度。發展分布式能源，建設零（líng）碳工廠和園區。擴大全國碳排放（fàng）權交易市場覆蓋範圍，加快溫室氣體自願減排交（jiāo）易市場建設。建立健全綠色低碳標（biāo）準（zhǔn）體係，推動引（yǐn）領國際規則標準完善和銜接互認。完善適應氣候變化工作體（tǐ）係，提升應對氣候變化（huà）特別是極端天氣能力。

  （48）加快形成綠色生產生活方式。深入推進生態環境分區管控，加強同國土空間規劃銜接，協同優化產業布局。推動工業、城（chéng）鄉建設、交通運輸、能源（yuán）等重點領域綠色低碳轉型。完善資源（yuán）總量管理和全（quán）麵節（jiē）約製度，提高垃（lā）圾分類和資源（yuán）化利用水平，促進循環經濟發（fā）展。持續建設國家生態文明試驗區，建設美麗中國先行區，打造綠色發展高（gāo）地。落實促進綠色低碳發展的財稅、金（jīn）融、投資、價格、科技、環保政策。健全綠色消費激勵機製，推廣綠（lǜ）色低碳生活方式。

  十三、推進國家安全（quán）體係和能力現代化，建設更高水平平安中國

  建設平安中國是中國式現代化的重要內容。堅定不移貫徹總體國家（jiā）安全觀，走中國特色社會（huì）主義社會治理（lǐ）之路，確保（bǎo）社會生（shēng）機勃勃（bó）又井然有序。

  （49）健全國家（jiā）安全體係。鞏固集中統一、高效權威的國（guó）家安全領導體製，加快構建新安全格局，增強（qiáng）維護和塑造國家安全戰略主動。堅持以戰略為先（xiān）導、政策為抓手、法治為（wéi）保（bǎo）障（zhàng）、風險防（fáng）控為落腳點，完善國（guó）家安全法治體係、戰略體係、政策體係、風險防控（kòng）體係。強化國家安全（quán）重點領域和重要專項協調機製，提高應急應變效能。落實國家安（ān）全責任製，促進全鏈條全要（yào）素協同聯動，形成體係合（hé）力（lì）。完善涉外國家安全機製，構建海外安全保障體係，加強反（fǎn）製裁、反幹預、反“長臂管轄”鬥爭，深化國際執法安全合作（zuò），推動完善全球安全治理。強化國家安全教育，築牢（láo）人民防線。

  （50）加強重點領域國家安全能力建（jiàn）設。鍛造實戰實用的國家安全（quán）能力，突出保障事關國家長治久安、經濟健康穩定、人民安居（jū）樂業的重大（dà）安全（quán），把捍衛政治安全擺在首位。夯（bèn）實國家安全基礎保障，確保糧食、能源資源（yuán）、重要產業鏈（liàn）供（gòng）應鏈、重大基礎設施安全，加強戰略性礦產資（zī）源勘探開發（fā）和（hé）儲備，提高水資源集約安（ān）全（quán）利用水平（píng），維護戰略通道安全，推進國家戰略腹地建（jiàn）設和關鍵產業備份（fèn）。加強網絡、數據、人工智能、生物、生態、核（hé）、太（tài）空、深海、極地、低空等新興領域國（guó）家安全能力建設。提高防（fáng）範化解重點領域風險能（néng）力，統籌推進房地產、地方政（zhèng）府債務、中小金融機構等風險有序化解，嚴防係統性風險。

  （51）提高（gāo）公共安全治理水平（píng）。完善公（gōng）共安（ān）全體係，推動（dòng）公共安（ān）全治（zhì）理模式向事前預防（fáng）轉型。加強氣象、水文、地質災害監測預報預警，提高（gāo）防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能（néng）力，加強應急指揮、安全生產、食（shí）品藥品安全等工作。提升重要基礎設施本質安全水平，有效遏製重特（tè）大事故。深化社會治安整體防控體係和能力建設（shè），落實維護社會（huì）穩（wěn）定責任，發（fā）展壯大群防（fáng）群治力量，健全掃黑除惡常態化（huà）機製（zhì），加大預防和打擊電信網絡詐騙、毒品犯罪等的力度。推進綜治中心規範化（huà）建設。深化網（wǎng）絡空間安（ān）全綜合治理，加強個（gè）人信息（xī）保護。強化未成年人違法犯（fàn）罪預防和治理。全麵準確貫徹寬（kuān）嚴（yán）相濟刑事政策，依法懲處違法犯罪，提升刑罰執行質效。

  （52）完善社（shè）會治理體係。堅持係統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，完善（shàn）共建共治共（gòng）享的社會治理製度，推進社會治（zhì）理現代化。健全社會工作體製機製，完善社會治理政策和法律法規體係。加強（qiáng）新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設。加強社會組織培（péi）育管理，推動行業協（xié）會商會改革發展。加強黨建引領基層治理和基（jī）層政權建設，全麵實施鄉（xiāng）鎮（街道（dào））履行職責事項清單，健全村（社區）工作事項準（zhǔn）入製度。堅（jiān）持和發（fā）展新時代“楓（fēng）橋經驗（yàn）”，加強鄉村治理，完善社區治理。發揮人民群眾（zhòng）主體作用，引導各方有序（xù）參與（yǔ）社會治理。推進網上網下協同治理。加強基層服務管理（lǐ）力量配置，完善服務設施和經費保障機製（zhì）。發揮市民公約（yuē）、村規（guī）民（mín）約等作用，加強家庭家教家風建設，推（tuī）進（jìn）移（yí）風易（yì）俗，有效治理婚喪嫁娶中的陋習等問題。

  完善凝聚服務群眾工（gōng）作機製，夯實社會治理群眾基礎。加強（qiáng）思想政治引領，改進各類社會群體服務管理，健全利益關係協調、合法權益保障製度（dù），關心關愛困難、弱勢群（qún）體。健全社會心理服務（wù）體係和危機幹預機（jī）製。強化市（shì）民熱線等公共服（fú）務平台（tái）功能，推動“民有所呼、我有所應”。發（fā）展誌願服務，加強誌願服務（wù）組織管理。推進信訪工作法治化。深入推動矛（máo）盾糾紛源頭化解、多（duō）元化解、有序化解。加強社會工作（zuò）者隊伍建設，提高專業化（huà）服務水平。

  十四、如期實現建軍一百年奮鬥目標，高質量推進國防和軍隊現代（dài）化

  鞏固國防和強大軍隊是中國式現代化的戰（zhàn）略支撐。貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針（zhēn），堅持黨對人民軍隊絕對領導，貫（guàn）徹軍委主席負責製，按照國防和軍（jun1）隊現代化新“三步走”戰略，推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強（qiáng）軍、依法治軍，邊鬥（dòu）爭、邊備戰、邊（biān）建設，加快機（jī）械化信（xìn）息化智能化融（róng）合發展，提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略（luè）能力。

  （53）加快先進戰鬥力建設。壯大戰略威懾力（lì）量，維護全球戰略平（píng）衡和（hé）穩定。推進新域（yù）新質作（zuò）戰力量規模化、實（shí）戰化、體係化發展，加快無人智能作戰力量及反製能力建設，加強傳統（tǒng）作戰力量升級改造。統籌（chóu）網絡信息體係（xì）建設運（yùn）用，加強數據（jù）資（zī）源開發利（lì）用，構建智能化軍事體係。加快建（jiàn）設現代化後勤。實施國防發展重大工程，加緊（jǐn）國防科技創新（xīn）和先（xiān）進技術轉化（huà），加快先進（jìn）武器裝備發展。優化軍事人力資源政策製度，提高軍隊院（yuàn）校辦學育人水（shuǐ）平，打造高素（sù）質（zhì）專（zhuān）業化新型（xíng）軍事（shì）人才方陣。實施軍（jun1）事理論現（xiàn）代化推（tuī）進工程。深化（huà）戰略和作戰籌（chóu）劃，紮實推進實戰化軍事訓練，加強作戰能力體係集成，創新戰鬥力建設和運用模式，增強軍事鬥爭針對性、主動性（xìng）、塑造力。

  （54）推進軍事治理現代化。完善人民軍（jun1）隊（duì）領（lǐng）導管理體製機製，調整優（yōu）化聯合作戰體係。加強和改進戰略管理，深化戰建備統籌，強化作戰（zhàn）需求牽引，創新管理方法手段，提高（gāo）軍事係統運行效能和國防資源使用效益。加強重大決策谘（zī）詢評估和重大項目監管（guǎn），推進軍費預算（suàn）管理改革，改（gǎi）進軍事采購製度，完善軍隊建設統計評估體係，全麵（miàn）落實（shí）勤儉（jiǎn）建軍方針，走高效（xiào）益、低成本、可持（chí）續發展路子。持續深化政治（zhì）整訓，弘揚（yáng）優良傳統（tǒng），加強重點行業和領域整肅治理。深入推進軍隊法治（zhì）建設（shè），加強（qiáng）法（fǎ）規製度供給（gěi）和執行（háng）監督（dū），完善中（zhōng）國特色軍事法治（zhì）體係。

  （55）鞏固提高一體化（huà）國家戰略體係和能力。深（shēn）化跨（kuà）軍地改革，構建各司其職、緊密協作、規範有序的跨軍地工作格局。加快新興領域戰略能力建設，推動新質生產力同新質戰鬥力高效融合、雙向拉動（dòng）。建設先進國（guó）防科技工業體係，優化國防科技工（gōng）業布局，推進軍民標準通用化。加強國防建設軍事需求提報和軍地對接，推（tuī）動重大基礎設施全麵貫徹國防要求，加強國防戰略預（yù）製。加快國防（fáng）動員能力建設，加強後備（bèi）力量建設，加強現代邊海空防建設，推進黨政軍警（jǐng）民合力（lì）強邊固防。深化全民國防教育，鞏固軍政軍民團（tuán）結。

  十五、全黨全國各族人民團結起（qǐ）來為實現“十五五”規劃而奮鬥

  堅持和加強黨（dǎng）的全麵領導是推進中國（guó）式現代化的根本保證。堅持以（yǐ）黨的自（zì）我革命引領社會革命，持之以恒推進全麵從嚴治黨，增強黨的（de）政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會（huì）號召力，提高黨領導經（jīng）濟社會發展能力和水平，為推（tuī）進（jìn）中國式現代化凝聚磅礴力量。

  （56）堅持和加強黨中央集中統一領導。完善黨中央重大決策（cè）部署落實機製，確（què）保上下貫通、執行有（yǒu）力。持續用黨的（de）創新理論統一思想（xiǎng）、統一意誌、統一行動。發展黨內民（mín）主，健全和落實民主集中製，堅持科（kē）學決策、民主決（jué）策、依法決策。堅持正確用人導向，堅（jiān）持把政治（zhì）標準放在首（shǒu）位（wèi），樹立和踐行正確政績觀，完善幹部考（kǎo）核（hé）評價機（jī）製，調整不（bú）勝任現職幹部，推進領導幹部能上能下常態（tài）化。強（qiáng）化（huà）教（jiāo）育培（péi）訓和實踐鍛煉，提高幹部隊伍現代化建設本領。嚴管（guǎn）厚愛結合、激勵約束並重，激發幹部隊伍內生動力和整體活力。統籌推進各領域基層黨組織建設，增強黨組織政治（zhì）功能和組織功能（néng），發揮黨員先鋒模範作用。鍥而不舍落實中央八項規（guī）定精神，狠刹各種不（bú）正之風，推進作風建設常態（tài）化長效化。深入開展（zhǎn）整治形式主義為基層減負工作。完善黨（dǎng）和國家監督體係，加強對（duì）權力配置、運行的規範和監督。保持反（fǎn）腐敗永遠在路上的清醒堅定（dìng），一體（tǐ）推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好反腐敗鬥（dòu）爭攻堅戰、持久戰、總體戰。營造（zào）風清氣（qì）正的政治（zhì）生態。

  （57）推進社會主義民主法治建設。堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅（jiān）持黨（dǎng）的領導、人民當家作（zuò）主、依法治國有機統（tǒng）一，發（fā）展全過（guò）程人民民主，完善中國特色社會主義法治體係。堅持好、完善好、運行（háng）好人民（mín）代表大會製度，確保國家機關依法行使權力、履行職責，確保人民群眾民主權利、合法權益得到維護和（hé）實現。堅持和完善中國共（gòng）產黨領導的多黨合（hé）作和政治協（xié）商製度（dù），發揮人民政協作為專門協商機構作用，加強各種協商渠道協同配（pèi）合（hé），推進（jìn）協商民主廣泛多層製度化發展。健全基層（céng）民主（zhǔ）製度，保障人民依法管理基層公共事務和公益事業。健全吸納（nà）民意、匯集民（mín）智（zhì）工作機製。更好發揮工會、共青團、婦聯（lián）等群團組（zǔ）織作用，加（jiā）強產業工（gōng）人隊伍建（jiàn）設、青少年發展、婦女兒童事業（yè）發展政策保障。促進人（rén）權事業全麵發展。完善大統戰工作格局，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。鑄牢中華民族共（gòng）同（tóng）體意識，推進中華民族（zú）共同體建設。堅持我國宗教中國化方向，加強宗教事（shì）務（wù）治理法治化。全麵貫徹（chè）黨的僑務政策，更好凝聚僑心僑力。

  堅持全麵依法治國，協（xié）同（tóng）推進科學立（lì）法（fǎ）、嚴格執法、公正司法、全民守法。加強憲法法律實施和監督，完善維護國家法治（zhì）統一製度機製。加強立（lì）法規劃和立法（fǎ）審查，提高立法質量。強化法治政府建設（shè），全麵落實行政規範性文件備案審查，完善實質性化解行政爭議機製。推進政法工作數字化平台建設，強化跨部門執法司（sī）法協同和監督。規範司法權力（lì）運行，完善司法公（gōng）正實現和評價機（jī）製，提高司法裁判公正性、穩定性、權威性。強化（huà）檢察監督，加強公益訴訟。依法保障人身權、財產權、人格（gé）權，健全（quán）規範涉企執法長效機製，防止和糾正違規異地執法、趨利性執法。健全國家執行體製，有效解決“執行難”問題。加快涉外法治體係和能（néng）力建設（shè），健（jiàn）全國際商事調解、仲裁、訴（sù）訟（sòng）等機製。加強領導幹（gàn）部依法辦事監督檢查，完善綜合性法治評價工（gōng）作機製。推進法治社（shè）會建設，營造全社會崇尚法治、恪守規（guī）則、尊重契約、維護公正的良好環境（jìng）。

  （58）促進香（xiāng）港、澳門長期繁（fán）榮穩定。堅定不移貫徹“一國兩製”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，落實“愛國者治港（gǎng）”、“愛國者治澳（ào）”原則，提升港澳依法（fǎ）治理效能，促進港澳（ào）經濟社會發展。支持港（gǎng）澳更好融入和服務（wù）國家發展（zhǎn）大局，加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作，完善便（biàn）利港澳居民在內地發展（zhǎn）和生活政策措施。發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用，鞏固（gù）提（tí）升香港國際金融、航運、貿易中（zhōng）心地位，支持香港建（jiàn）設國際創新科技中心，不斷彰顯（xiǎn）澳門“一（yī）中（zhōng）心、一平台、一基地”作用，推動澳門經濟適度多元發展，支持港澳打造國際高端人才集聚（jù）高（gāo）地。

  （59）推動（dòng）兩岸關係和平發展、推進祖國統一（yī）大業（yè）。深入貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅決打擊“台獨”分裂勢力，反對外部（bù）勢力幹涉（shè），維護台海和平穩定，牢牢（láo）把握兩岸關係（xì）主導權主動權。深化兩岸交（jiāo）流合作，共同傳承弘揚中華文化。高質量（liàng）推進兩（liǎng）岸融合發展示範（fàn）區建設，加強產業合作，推動（dòng）兩（liǎng）岸經濟合作。落實台灣同胞享（xiǎng）受同等待（dài）遇政策（cè），為台胞在（zài）大陸學習、工作、生活創造更（gèng）好條件，增（zēng）進（jìn）兩岸同（tóng）胞福祉。

  （60）推（tuī）動構建人類命運共同體。倡導平等（děng）有序的世界（jiè）多極化、普惠包容的經（jīng）濟（jì）全球化，拓展全球（qiú）夥伴關係網絡，推動構建新型國際關係。深化周邊發展融合，強化共（gòng）同安全，鞏固戰略互信，構建周邊命運共同體。維護大國關係總體穩定，深化同發展中國（guó）家團結（jié）合作，落實全球發展倡議、全球安（ān）全倡議、全（quán）球文明倡議、全球治理倡議，引領國際秩序朝著更加公正合理的方向（xiàng）發展。支持全球南方聯合自強，加大援外力（lì）度，提供更多國際公共產品。堅決反對霸權霸道霸（bà）淩行徑，捍衛國際公平正義，維護各國人民共同利（lì）益。弘（hóng）揚全人類共同價值，推動建設持久和平、普遍安（ān）全、共同繁榮、開放包容、清（qīng）潔美麗的世界，為構建（jiàn）人類命運（yùn）共同體作出中（zhōng）國貢獻。

  （61）充分調動全社會投身中國式現代化建（jiàn）設的積極性主動性創造性。按照本次全會精（jīng）神，製（zhì）定（dìng）國家和地方“十五五”規劃綱要及專項（xiàng）規劃等，形成定（dìng）位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的國家規劃體係。強化規劃（huá）實施（shī）監測評估和監督，健全政策協調和工作協（xié）同（tóng）機製（zhì），確保黨中央決策部署落（luò）到實處。貫徹尊重勞動、尊重知（zhī）識、尊重人才（cái）、尊重創造的方針，激發全社會幹事創業、創（chuàng）新創造活力，形成人盡（jìn）其才、才盡其用（yòng）、萬眾一心、勠力進取的（de）生動局麵。

  全（quán）黨全軍（jun1）全國（guó）各族人民要更加緊密地（dì）團結在以（yǐ）習近平同誌為核心的黨中央（yāng）周圍，為基本實現社會主義現代化而共同（tóng）奮鬥，不斷開創以中國式現（xiàn）代化全（quán）麵推進強國（guó）建設、民族複興偉業新局麵。

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來 源（yuán）：新華社

編 輯 I 蔡夢達  審 校（xiào） I 田文昕

監 製 I 王立國