社會工作，事（shì）關黨（dǎng）長期執政（zhèng）和國家長治久安，事關社會和諧穩定和人民幸福安康，是寫在中國式現代化進程中的重（chóng）要課題。

　　新時代以來，以習近平（píng）同誌（zhì）為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局的戰略高度，作出一係列重大決策部署，大力推進社會工作實踐創新、理論創新、製度創新，新時代社會工作邁向高質量發（fā）展（zhǎn），中國特色社會主義社會治理的優勢和效能不斷彰顯。

“社會工作一定要加強”

　　“十五五”規劃（huá）建議中，“走中國特色社（shè）會主義社（shè）會治理之路”引起社會廣泛（fàn）關注。

　　這不僅僅是一項目標任務，更是一（yī）條承載時代使命、通往美好未來的必由（yóu）之路。

　　發展與（yǔ）安全、活力與秩序，從來都是辯（biàn）證統一、不可偏廢。推進中國式現（xiàn）代化，需要（yào）一個既生機勃勃又井（jǐng）然有序的社會環境。

　　習近平總書記深刻指出：“縱觀各國治理實踐，如果社會治（zhì）理跟不（bú）上經濟發展步伐，各種社會矛盾和問題得不到有效解決，不僅經濟發展難以為繼，整個社會也可能陷入動（dòng）蕩。”這一重要論斷，振聾發聵、發人深省。

　　新時代以來，習近平總書記的足跡遍布（bù）大江南北，始（shǐ）終牽掛社會的安（ān）全穩定（dìng），始終惦念百姓的安居樂業。“城市不僅要（yào）有高度，更（gèng）要有溫度”“讓社區成為居（jū）民最放心、最安心的港灣”……殷殷（yīn）囑托，承載著強烈（liè）的使命擔當。

　　黨的二十屆二中全會審議通過（guò）《黨和國家機（jī）構改革方案》，決定組建（jiàn）中央社會工作（zuò）部，在省、市、縣級（jí）黨委（wěi）組建（jiàn）社（shè）會工作部門。黨的（de）二十屆三中全會對“健（jiàn）全社會工（gōng）作體製（zhì）機製”作出（chū）專門部署。

　　去年11月5日至6日，中央社會工作會（huì）議召開，這在我們黨的曆史上是首次。社會工作被提（tí）到（dào）了前所未有的戰略高度。

　　習近平總書記作出重要指示強調（diào），“社會工作是黨和國家工作的重要組成部分”“社會工作麵臨新（xīn）形勢新任務，必須展現（xiàn）新擔當新作為”“做好社會工作是全黨共同責任”。

　　新擔當、新作（zuò）為，關鍵在於“堅定不移走（zǒu）中國特色社會主義（yì）社會治理之路”。習近平總（zǒng）書記既指方向（xiàng），又教方法：

　　“善（shàn）於（yú）把黨的領導和我國社會主義製度優勢轉化為社會治理優勢（shì）”；

　　“從我國（guó）實際出發，遵循治理規律，把握時代特（tè）征，加強和創新社會治理”；

　　“要（yào）更（gèng）好凝聚服務群眾，健全群眾利益（yì）協調機製，提高公共服務水平，用心（xīn）用情解決群眾急難愁盼問題”；

　　“要完善社會治理體係、健全社會工作體製機製”；

　　…………

　　“民心是（shì）最大的政治”。社會工作是麵向最廣（guǎng）泛（fàn）的社會領域、最（zuì）廣（guǎng）闊的基層組織、最廣大的人民群眾所開展的（de）工作，必須抓緊抓實、落地落細。

　　今年3月5日，十（shí）四屆全（quán）國人大三次會議江蘇代表團審議，一段對（duì）話溫暖人心——

　　“你們社區（qū）人口有多少？”

　　“7266人，由5個居民小區（qū）組成。我剛來的時候，隻有3000多人，現在（zài）翻（fān）了一番。”

　　“過去的居委會（huì），印象裏都（dōu）是（shì）比較小的。社區書（shū）記是‘小巷總理（lǐ）’，管的（de）事特別多，很不容（róng）易。”

　　習近平總（zǒng）書記還特別關切新就業群（qún）體：“我們的社會群體正在細化分化，對這些年出現的快遞小哥、網約車司機（jī）、電商從業人員等（děng），在（zài）管理服務上要跟上，填補好這個空白。要既有管理，又有服務。”

　　“社會工作一定要加強。”言簡意（yì）賅，擲地有聲。

　　黨建（jiàn）引領基層治理協調機製、新興領域（yù）黨建工作協調機製、信訪工（gōng）作聯席會議、行業協（xié）會商會改革發展聯席會議、誌願（yuàn）服務工作協調小組……社會工作體製機製不斷（duàn）建立（lì）健全，社會工作整體效能不斷提升。

　　新修改的村民委（wěi）員會（huì）組織法、新修訂的城市居民委員會組織法正式公布。加（jiā）強社區工作者隊伍建設、健全新時代誌願服務體係、推進信訪工（gōng）作法治化，加強全國性行業（yè）協會（huì）商會精神文明建設、加強快（kuài）遞員（yuán）和網約配送（sòng）員服務管（guǎn）理……社會工作法律法規和政策相繼出台。

　　今天的中國，社會工作邁上新台階，目標清晰而堅定——“中國式現代化應當而且（qiě）能夠實現活（huó）而不亂、活躍有序的動態平衡”。

　　夢在前方，路在（zài）腳下。

　　“我們要一起努力，不斷提升社會建設和治理水平，持續營造和諧包容的（de）氛圍，把老百姓身邊的（de）大事小情解決好，讓大家笑容更多、心裏更暖。”習近平總書記在二〇二五年新年（nián）賀詞中的暖心話語，激勵著我們不懈奮鬥、砥礪前行。

“不斷增強黨（dǎng）在新興領域的號召力凝聚力影響力（lì）”

　　“我專門來看看你們。”

　　2019年春節前夕，北京前門（mén）石頭胡同裏，習近平總書（shū）記來到快遞服務點，一句（jù）親切問候，溫（wēn）暖了寒冬（dōng）中忙（máng）碌的“小蜜蜂”。

　　習（xí）近平總書記（jì）指出（chū）：“‘快（kuài）遞小哥’工作很辛苦，起早貪黑（hēi）、風雨無阻，越是節假日越忙碌，像勤（qín）勞的（de）小蜜蜂（fēng），是最辛勤的勞動者（zhě），為大家（jiā）生（shēng）活帶來了便利。”

　　時代車輪滾滾向（xiàng）前，社會主義市場經濟不斷發展，新經濟組（zǔ）織（zhī）、新社會組織大量湧現。特（tè）別（bié）是以平台經濟為代表的新業態（tài）蓬勃興起，我國新就業形態勞動者（zhě）約8400萬人。他們不再固守於傳統的辦（bàn）公室或工廠，而是穿梭於樓宇巷陌、“馳騁”在信息高速公路。

　　哪裏有群眾哪（nǎ）裏就有（yǒu）黨的工（gōng）作，哪裏有黨員（yuán）哪裏（lǐ）就有黨的組織，哪裏（lǐ）有黨的組織哪裏就有黨組織作用的充（chōng）分發揮。習近平總書（shū）記（jì）強調，“突出抓（zhuā）好新經濟組織、新社會組織、新就業群體（tǐ）黨的建設，不斷增（zēng）強黨（dǎng）在新興領域的號召力凝聚力（lì）影響力”。

　　社會工作部門認真學習領會習近平總書記重要指示精神，與（yǔ）有（yǒu）關部門一起，按照新（xīn）興領域（yù）黨建工作座談會部署，深入研（yán）究新（xīn）興領域黨建“新”在哪裏、“難”在哪裏、“落”在哪裏。

　　從推進黨的（de）組織（zhī）覆蓋和工作覆（fù）蓋，到把黨的工作與生產經營、創新創業、社會服務、基層治理等有機（jī）融合，促進“黨建強、發展強”；從鞏固提（tí）升非公有（yǒu）製企業黨的建設，到深入推進新社會組織黨（dǎng）的建（jiàn）設（shè）；從加強新業態（tài）、新就業群體黨的建設，到加（jiā）強新（xīn）就業群體服務管理……一係列紮實舉措，推動新興領域黨（dǎng）建工作走深走實、見行見效。

　　行業協會商會（huì），是黨和政（zhèng）府聯係市場和社會（huì）的重要橋梁。近年來，各地不斷加強行（háng）業協會（huì）商會（huì）黨（dǎng）的建設，健全組織體係，縱深（shēn）推進（jìn）全麵從嚴治黨。堅持“管行業也要管黨建”，各部門充分發揮職能（néng）作用，合力推動（dòng）行業協會商會健康發展（zhǎn）。行業（yè）協會商會注重規範內部（bù）管理，加強行風（fēng）建設，積極主動作（zuò）為，服務行業、服務社會、服務群眾的功能作用不斷彰顯。

　　說到底，黨建工（gōng）作就是做人的工作。

　　2021年2月，十九屆中央政治局（jú）就完善覆蓋全民的社會保障體係（xì）進行集（jí）體學習。習近平總書（shū）記指出，“部分農民工、靈活就業人員、新（xīn）業態就業人（rén）員等人群沒有納（nà）入社會保障，存在‘漏（lòu）保’、‘脫保’、‘斷保’的情（qíng）況”。對這些問題，“必須高度重視並切實（shí）加以解決”。

　　各部（bù）門積極行動，相繼出台維護新就業群體合法（fǎ）權益、構建和諧勞動關係等舉（jǔ）措，在勞動報酬、合理（lǐ）休（xiū）息、社會保險、勞動（dòng）安全等方麵都提出明確要求（qiú）。

　　政策的溫度，不斷轉化為群眾（zhòng）可感可（kě）及的幸（xìng）福。近年來，各地大力推進友好（hǎo）場景建設（shè），解決新就業群體急難愁盼問題：打造暖心驛站，累了能歇腳、心煩能傾訴，增強獲得感；整（zhěng）治違規（guī）的道路限高限寬設施，建設“司機之家”，強化安全感；提供職業規劃、教育培訓等服務，提升融入（rù）感（gǎn）；發（fā）布“最美”征集令，選樹最美（měi）小哥（gē）、最美司機等，樹立榮譽感。

　　這份溫暖，鼓舞人心。如今，在北京西城（chéng）區，黨員（yuán）快（kuài）遞員成（chéng）為街坊鄰裏間熟悉的“紅馬甲”；在上海楊浦區，黨員騎手積極參與文明引導、安全巡查和應急誌願（yuàn）活動……越來越多的（de）快遞員、網約配送員、網約車司機、貨車司機向黨組織靠攏，成（chéng）為城市治理的寶（bǎo）貴“增量”。

“要（yào）把基層黨組織建（jiàn）設成為堅強戰鬥堡壘”

　　藍天碧（bì）海，岸清沙白，福（fú）建漳州市東（dōng）山島東南角，澳角村靜靜佇立。

　　去年金秋（qiū），習近平總（zǒng）書記再次踏上這片土（tǔ）地。時隔23年（nián），漁村已換新顏。習近平總書記很是欣慰（wèi）：“村（cūn）級黨組織要發揮火車頭作用，帶（dài）領鄉親們做好‘海’的文章，在（zài）鄉村振興、共同富裕的道路上一往無前。”

　　在（zài）鄉村，村黨組織是引領致富和美的“火車頭”；在城（chéng）市，社區黨組織同樣要當好群（qún）眾安（ān）居樂業的“主心骨”。

　　2021年6月，走進青海西寧市文匯路街道文亭巷社區綜合（hé）服務（wù）中心，歌聲悠揚、翰墨飄香（xiāng）。書（shū）畫室、舞蹈室、閱覽室、康複室……設施一應俱全（quán），居民其樂融融。

　　習近平總書記對大家說：“一個社區要搞好，一定要有（yǒu）非常強的黨組織領導的基層（céng）組織，把社區各方麵服務搞周到，把群眾自治性（xìng）的事（shì）情組織好。”

　　習近平總書記到（dào）地方考察，時常（cháng）要到農（nóng）村、城市社區。黨建引領基層治理，是他反複強調的一項工作——

　　“把加強基層（céng）黨的建（jiàn）設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建（jiàn）設的一條紅線”；

　　“要把基層黨組織建設成為堅強戰（zhàn）鬥堡壘，把（bǎ）黨中央提出（chū）的重大任務轉化為基層（céng）的具體工作，抓牢、抓實、抓出成效”；

　　…………

　　基礎不牢，地動山（shān）搖。基層（céng）是黨的執（zhí）政之基、力量（liàng）之源（yuán）。

　　各地區各部門樹立大（dà）抓基層的鮮明導向，持（chí）續完善製度機製、創新治理方式（shì），推動基層黨組織全麵進步、全麵過硬。

　　減負賦能，輕裝前行。《整治形式主義為基層減負若幹規定》的出台，如沐春風。會議文件精簡了，督查檢查考核規範了，越來越多的資源和力量（liàng）向基層傾斜，廣大基層幹部更有時間和精（jīng）力抓落實（shí）、辦實（shí）事。

　　明晰權責，聚（jù）力（lì）實幹。提出“壯（zhuàng）馬、輕車、暢路、聚力”20條舉措，製定和落實鄉鎮（街（jiē）道）履行職責事項清單，建立（lì）健全村（社區（qū））工作事項準入製度，一係列（liè）舉措推（tuī）動基層聚焦該幹、能幹的事，種（zhǒng）好“責任田”，幹好分內事。

　　“三治”融合，活力迸發。在四川成都金牛區，黨（dǎng）支部建（jiàn）在網格上，“紅色物業”與樓棟黨小組協作，居民（mín）反（fǎn）映（yìng）問題“樓（lóu）下就能解決”；在山（shān）東濰（wéi）坊（fāng）安丘市，基層黨組織創新開展“馬紮議事會（huì）”，黨員幹部深入一線，協調解決民生問題，把群眾的煩心事變成安心事……黨組織領導（dǎo）的自治、法治、德治相結合的基層（céng）治理體係建立健全，社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平（píng）不斷提升。

　　今年3月，習近平總書記來到（dào）貴州省黔東南苗族侗族自治州黎平（píng）縣肇興（xìng）侗（dòng）寨，同村幹（gàn）部和（hé）村民代表圍坐暢（chàng）談。

　　駐村第一書記搞建設、退休老黨員參（cān）與調解、返鄉創業大學生成立合作社……歡聲笑語中，躍動著侗寨（zhài）鄉村全麵振興的勃勃生（shēng）機，也生動印（yìn）證著一個道（dào）理——“辦好老百（bǎi）姓的事，關鍵在於加（jiā）強農村基層黨組（zǔ）織建設”。

　　戰鬥堡壘，堅強有力。基層治理，氣象萬（wàn）千。黨的（de）政治優勢、組織優勢不斷轉化為基層治理效能。

“讓群眾的聰（cōng）明才智成為社會治理創新的不（bú）竭源泉”

　　秋風送爽，榧林飄香，楓溪江水流（liú）過千（qiān）年古鎮——浙江省（shěng）諸暨市（shì）楓橋鎮。萌生於此的“楓橋經驗”曆久（jiǔ）彌新。

　　2023年9月，習近平總書（shū）記（jì）專程來到這裏，參觀楓橋經驗陳（chén）列館（guǎn），深刻指出：“這（zhè）裏麵有我們黨處理問題、化解矛盾的政（zhèng）策策略，就是要走群眾路線（xiàn），緊（jǐn）緊依靠人民群眾，把問題解決（jué）在基（jī）層、化（huà）解在萌芽狀（zhuàng）態。”

　　時代在變、形勢在變、社會矛盾的內容也在變，但依靠人民群眾正確處理人民內部矛盾的方法始終沒有變。如今，各地堅持和發展新時代（dài）“楓橋經驗”，運用好“四下基層”製度，加強和改進人民信訪工作，推進信訪問題源頭治理和（hé）積案化解，維護群眾合法權（quán）益，促進社會和諧穩定。

　　習（xí）近平（píng）總書記率先垂範，深入踐行黨的群眾路線，並且多次提出明確要求：“要注意宣傳群眾、教育群眾，用群（qún）眾喜聞樂見、易於接受的（de）方法（fǎ）開展工作，提高群眾思想（xiǎng）覺（jiào）悟，讓他（tā）們心熱（rè）起來、行（háng）動（dòng）起來”“讓群眾的聰明才智成為（wéi）社（shè）會（huì）治理創新的不（bú）竭源泉”……

　　“老楊樹宣（xuān）講匯”，是（shì）由上海（hǎi）市楊（yáng）浦區老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範組成的團體（tǐ）組（zǔ）織。該（gāi）團體以宣講黨的創新理論、人民城市理念為（wéi）己任，通過線上線下（xià）結合的方式，廣泛開（kāi）展（zhǎn）宣講活動。

　　去年11月，習近平總書記給“老楊樹宣講匯”全體同誌回信，強調“人民城市人民建，人民城市（shì）為人民”，號召“共建和諧美麗城市，共創（chuàng）幸福美（měi）好生活”。

　　如今（jīn），全過程人民民主深度融入上海城市治理。聽取群眾意見（jiàn），回應群眾關切，解（jiě）決實際問題……在這裏，人民群眾唱主角。

　　無獨有（yǒu）偶。廣東省（shěng）深圳市龍（lóng）華區民治街道北站社區，是一個超大型城市的高（gāo）密度社區，結構多元（yuán）、訴求多樣，治理難度（dù）不小。

　　早在2018年10月，習近平總書記來到這裏，明確指出：“要堅持依靠（kào）居民、依法有序組織居民群眾（zhòng）參與社區治理，實現人人參（cān）與、人人盡力、人（rén）人共享。”

　　如今，社區裏，誌願（yuàn）者引導電動車有序（xù）停（tíng）放（fàng）；黨群（qún）服務中心的小方桌旁，社區幹部與居民共商外地人員子女照護問題……社（shè）區幹（gàn）部群眾都深切體會到：“眾人（rén）商議、眾人出力，是破解難（nán）題的鑰匙（shí）。”

　　社會工作，很大程度上是做群眾工作。更好地凝聚服務群（qún）眾，既是工作的職責所在，也是開展工作的基本方法。緊緊依靠人民、組織發動群眾，社會工作就能更接地氣、更富生（shēng）機、更增效能。

　　聽民意、匯民智，廣納群言（yán）已（yǐ）成為推進社會治理現代化的重（chóng）要渠道。社會工作部門做好人民建議征集工作，不斷健全製度機製，統籌用好線上線下平台（tái），讓社情民意的匯集（jí）更暢通、更高效。

　　優秀傳統（tǒng）文化持續浸潤人心。廣（guǎng）大農村地區製定完善村規民約，成立紅白（bái）理事會、道德評議會等組（zǔ）織，自我管理、自我監督，自覺推動移（yí）風易俗，講文明（míng）不講排場，崇德尚儉的（de）新風（fēng）勁吹。

　　誌願（yuàn）服務是社會文明進步的重要標誌。目前，全國實（shí）名注冊誌願者已達2.37億人，各類誌願團隊（duì）135萬個。“有時間做誌願者、有困難（nán）找誌願（yuàn）者”“我奉獻、我快樂”，成為社會文（wén）明新風尚。

　　一切為了人民，一切依靠人民。億（yì）萬（wàn）人民的智慧與力量（liàng），不斷夯實社（shè）會工（gōng）作的根基。

　　新征程上，更加（jiā）緊密團結在以習（xí）近平同誌為核心的黨中央周圍，堅定不移走中國特色（sè）社會主（zhǔ）義社會治理之路，持續推動新時代社會（huì）工作高質量發展，必將讓我們的社會在現代化進程中既生機勃勃又井然有（yǒu）序。

來 源：《人民日報》（2025年11月05日 第 01版（bǎn））

編 輯 I 蔡夢達  審 校 I 田文昕

監 製 I 王立（lì）國（guó）