“十四五”塑料汙染治理（lǐ）行動方案印發引（yǐn）發許多金融（róng）和資本機構熱議與跟捧，有（yǒu）資（zī）本專家提醒：政策推行時間和效果不及（jí）預期，項目進度低於預期。
來源：中國国产精品免费福利（chéng）樹脂網 2021-09-22 11:35:07
“十四五”塑料汙染治理（lǐ）行動方案印發引（yǐn）發許多金融（róng）和資本機構熱議與跟捧，有（yǒu）資（zī）本專家提醒：政策推行時間和效果不及（jí）預期，項目進度低於預期。
“十四五”塑料汙染治理行動方案，強調（diào）塑（sù）料源頭減量（liàng）、規（guī）範收運處置體係、明確責任主體。本（běn）次行動方案主要有以下任務：
1）積極推動塑料生產和使用源頭減量，包括推行塑料製品綠色設（shè）計，持續推進一（yī）次性塑料製品使用減量，落實（shí）國家有關禁止、限製銷售和使用部分塑料製品（pǐn），科（kē）學推廣塑料替代產品，加（jiā）強可降（jiàng）解塑料製品研究及生物降解塑料應用標準等；
2）加快推（tuī）進塑料廢棄物規（guī）範回收、清運、利用和處置，建立完善農（nóng）村（cūn）塑料廢棄物（wù）收（shōu）運處置體（tǐ）係。加大塑料廢棄物再生利用，提升塑料（liào）垃圾無害化處置水平（píng）；
3）大力開（kāi）展重（chóng）點區域塑料垃圾清（qīng）理整治，加強江河湖海、旅遊景（jǐng）區、農村（cūn）塑料垃圾清理整治。本次行（háng）動方案將（jiāng）各任務職責分工細化到各部門，壓實地（dì）方、部門和企業責任，完善（shàn）塑料汙（wū）染全鏈條治理體係。
強（qiáng）化廢棄（qì）塑料再生利用，明確鼓勵廢塑料同級化（huà）、高附加值利用。2020年1月，發改委、生態環境（jìng）部發布的《關（guān）於進一步加強塑料（liào）汙染治理的意見》中曾提出推動塑料廢棄物資源化利用，提升資源化利用（yòng）水平（píng）。本次行動（dòng）方案中在以上基礎上進一步提出支持塑料廢棄物再生（shēng）利用項（xiàng）目建設（shè），加（jiā）強塑料廢棄物再生利用企業的（de）環境監管和（hé）整治力度，完善再（zài）生塑料有關標準，加快推（tuī）廣應用廢塑料再生利用先進適用技術裝備，鼓勵（lì）塑料廢棄物同級化、高附加值利用。對標海外（wài）可以發（fā）現，歐盟、美國（guó）等地（dì）區已出台（tái）相關法規明確以PET為（wéi）主要成（chéng）分的一次性飲料容器中需添加再生塑料的最低使用比例和對應實現年（nián）限，我們認為未來實現這類“瓶到瓶”的同級化、高附加值利用需求將快（kuài）速擴張，從（cóng）而打開廢棄塑料再生資（zī）源化的廣闊市場空間。
全生物降（jiàng）解塑料或為可持續發展重要手段，應用標準仍處於探討階段。《關於進一步加強塑（sù）料汙（wū）染治理的意見》曾提出推廣使用可（kě）降（jiàng）解購物袋、包裝膜（袋）等替代產品，而本次行動方案中提出需要科（kē）學穩妥推（tuī）廣塑料替代產品，明確要（yào）充分考慮可降解塑料製品的全生（shēng）命周（zhōu）期資源環境影響，開展不同類型可降解塑料降解機理及影響研究，科學評估可降解（jiě）塑料的環境安全性（xìng）和可（kě）控性，出台生（shēng）物降解塑料標準，規範應用領域、降解條件和處置方式，防止產能盲目擴張。從海外視角來看，歐盟（méng）一次性塑料指令指出針對海洋環境禁止氧化降（jiàng）解型塑料，生物降解塑料仍被看（kàn）作一次性塑料（liào）產品，考（kǎo）慮生物降解塑料規模化應用品種（zhǒng）尚未能充分證明短時間內可以降解（jiě），其在海洋環境中生物降解性能需要進一步評估。我（wǒ）們認為未來全生物降（jiàng）解塑（sù）料（liào）仍或成為塑料可持續發展的重要手段，但目前（qián）應用（yòng）場景、降解手段和評價（jià）標準仍處於研究階段，行業有望在政策監管下有序發展。
限塑（sù）令&碳中和打開廢塑料資源化藍海市場，再生材料最（zuì）低（dī）含量占比（bǐ）保（bǎo）障（zhàng）需求（qiú）。
1）2019年全球廢塑料回收率約35％，提升空間大。
2）禁廢令（lìng）驅動全球（qiú）供（gòng）應鏈改革，向東南亞市場轉移（yí）。
3）再生（shēng）塑料（liào）較（jiào）原生塑料減碳30％~80％。
4）再生PET最低含量標準保（bǎo）障剛性需求（qiú）。美（měi）國加州規定2022年起PET瓶中再生塑料含量15％，歐盟明確到2025年PET容器中再生（shēng）塑料比例（lì）不少於25％，2030年不少於30％，各大企（qǐ）業自願做出（chū）承諾。
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