來源：中國合（hé）成（chéng）樹脂網 2021-09-27 13:43:56
塑料的（de）品種（zhǒng）多（duō），綜合性能優良，廣泛（fàn）應用於經濟社會方方麵麵（miàn）。塑（sù）料的人均消費量也反映了一個國家的經濟發展水平。我國已經成為了塑料原料生產、製品生產和消費的大國。據統（tǒng）計，隨著經（jīng）濟社會發展和人民生活水平不斷提高，2020年我國塑料產量為1億多噸（dūn），規模以上塑料製品產量超過7600萬噸。
塑料的巨大消費帶來了大（dà）量的塑料廢棄，但不是所有的塑料廢棄物都會產生汙染問題，絕大部分（fèn）塑料材（cái）料都具有可再生性。回收廢塑料不僅能（néng）解決塑料汙染問題，而且可以為工業生產提供可觀的原材料，進而減少石油開采。因（yīn）此，大力發展（zhǎn）再生塑（sù）料行業，構建科學（xué）精準的（de）塑料廢棄物管理體係，合理管控塑料廢棄物、消解處置（zhì）壓力、提升資（zī）源化（huà）利用比例，不僅可以有（yǒu）效解決塑料汙染問題（tí），也有（yǒu）助於保障我國能源安全，助力實現碳（tàn）達峰（fēng）、碳中和目標。
近日（rì），國家發展改革委、生態環（huán）境部聯合印發了《“十四五”塑料（liào）汙染治理行動（dòng）方案》（以下簡稱《方（fāng）案》），部署了“十四五”時期塑料汙染全鏈條治理工作。針對回收利用環節，《方案》提出了“加快推進塑料廢棄物規範回收利用和（hé）處置”這一重要任務（wù）。
1.我國再生塑料行業發展基礎較（jiào）好（hǎo）
一是我國廢塑料（liào）回收再生（shēng）網絡覆蓋廣且規模龐大（dà），廢塑料回收再生量逐步增長。據中國物（wù）資（zī）再生協會（huì）測算，2017-2019年，國內廢塑料回收再生量持續穩步增長，廢塑料物理（lǐ）回收率（lǜ）一直在30%以上。2019年國內廢塑料回收再生量約為1890萬噸，較2018年增加了60萬噸，增幅為3.3%。回收額約為1000億元。雖然因全球疫情影響，但預計2020年國內廢塑料回收再生量（liàng）仍會保持在1600萬噸左右。同時中國（guó）的再生塑料（liào）行業擁有（yǒu）著最完整的產業鏈、最精細的行業分工、最豐富的行業（yè）經驗、最完善的產品應用、最多樣化的運行模式。
二是廢塑料回收利（lì）用行業（yè）逐（zhú）步綠色轉（zhuǎn）型。近年來，我國塑料再生（shēng）利用行業規範化水平不斷提升，許多規模較小、汙染（rǎn）較（jiào）大的廢塑料回收和再（zài）生加工企業被關閉，正規企業規模（mó）不斷擴大，管理水平不斷提高，形成了一批較大規模的再（zài）生（shēng）塑料回收交易市場和加工集散地，並不（bú）斷發展成回收加（jiā）工集群化、市場交易集約（yuē）化的綠色經濟。再生塑料產品也已在紡（fǎng）織、汽車、包裝、電子電器等各領域廣泛應用，為國民經濟發展做出了應（yīng）有的（de）貢獻。
三是對全球再（zài）生塑料貢獻進一（yī）步增強。我國從來沒有向（xiàng）其他國家輸（shū）送過廢塑料，本（běn）土處理率達100%。同時，我國在上世（shì）紀90年代開始處理全世界廢塑料，僅在2013-2017年5年間，我國處（chù）置了進口廢塑料達3660萬噸，為世界廢塑料汙染治（zhì）理（lǐ）做出了（le）巨大貢獻。禁止固體廢物進口政策實施後，我國的貢獻（xiàn）並沒有停止，國內部分再生塑料（liào）企業到（dào）東南亞、日韓、歐美等國家（jiā）投資建廠，將我國廢塑料回收處（chù）理的經驗（yàn）和技術帶到（dào）各國。我國再生塑料行業正在逐步（bù）從“全球廢（fèi）塑料資源+國內再生加工（gōng）”的傳統模式轉變為（wéi）海外（wài）投資再（zài）生（shēng）加工（gōng）與國內廢塑料循環再生利用的雙驅模（mó）式，再生塑料行業（yè）的全球影響力和貢（gòng）獻進（jìn）一步增強。
2.“十四（sì）五（wǔ）”時（shí）期我國再生塑料行業發展（zhǎn）的主要任務
雖然（rán）我國再生塑料行業發展（zhǎn）總體良好，但仍然存在整體（tǐ）回收利用率偏低、城鄉發展不均、規模化不足等（děng）問題。“十四五”時期（qī）再生塑料行業應當根（gēn）據《方案》“加快推進塑料廢棄（qì）物規範回收利用和（hé）處置”這一主要任務，完善城鄉（xiāng）統籌（chóu），進一步規模化、規範化、清潔化發展，推動“十四五”塑料汙染治理取得更大成效，助力實現碳達峰、碳中和目標。
一（yī）是加強塑料廢棄物規範回收和（hé）清運。《方案》瞄準提高城鎮回（huí）收率，提出“要結合生活垃圾分類，推進城市再生資源回收網點與生活垃圾分類網點融合，在大（dà）型社區、寫字樓、商場、醫院、學校、場館等地，合理布局生活垃圾分類收集設施設備”。同時，加強旅客運輸領域、電子商務、外賣等領域的塑料廢棄物規範回收力度。
二是建立完善（shàn）農村塑料廢棄物收運處置體係。《方案》聚焦加強（qiáng）農村塑料廢棄物收集，提出農膜回收（shōu）行動、農藥包裝回收行動，支持和指導種養殖（zhí）大戶、農業生產服務組織、再生資源回收企業等相關責任（rèn）主體積極開展灌溉器具、漁網漁具、秧盤等廢（fèi）舊農（nóng）漁物資回收利用。
三是（shì）加（jiā）大塑料廢棄物再生利用。《方案》提出支持塑料廢棄物再生（shēng）利用項目建設，推動塑料廢棄（qì）物再生利用產業（yè）規模化、規範化、清潔化發展。加強（qiáng）塑料廢棄物再生利用企業的環境監管，加大對（duì）小散（sàn）亂企業和違法違規行為的（de）整治力度，防止二次汙染。同（tóng）時完善再生塑料有（yǒu）關標準，鼓勵塑料廢棄物同級化、高附加值利用。
四是提升塑料垃圾無（wú）害化處置水平。塑料（liào）垃圾在土壤中難以降解，防止（zhǐ）未來潛在的廢塑料汙染，必須盡可（kě）能減少廢（fèi）棄物的填埋。《方案》提出“十四五”時期，我國將全麵推進生活垃圾（jī）焚燒設施建設，補（bǔ）齊焚燒處理能力短板，大幅減少塑料垃圾直接（jiē）填（tián）埋量（liàng）。同時，加強現有垃圾填埋場綜合整治，規範日常作業，防止曆（lì）史填埋塑料垃圾在環境中泄漏。
“十四（sì）五”時（shí）期大力發（fā）展再生塑料（liào）行（háng）業是塑料汙（wū）染治理的（de）重要路徑之一，能夠實現資源利用率的最大化和全產業鏈綜合減（jiǎn）碳。同時，我國進一步完善自身塑料廢棄物管理體係，提升塑料廢棄物回收再利用水平，也（yě）具有重要的國際示範作用，將為全球塑料汙染治理提供“中國智慧”。
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