從（cóng）1992年聯合國大會通過（guò）《聯合國氣候（hòu）變化框架公約》到2015年《巴黎協定》通過（guò），全球應（yīng）對氣候變化的基本框架已經建立。而近期碳達峰碳中和首次寫入十四五規劃綱要：國（guó）家發展改革委2021年7月1日印發了《“十四五”循環經濟發展規劃》（發改環（huán）資﹝2021﹞969號），“十（shí）四（sì）五”時期，中國（guó）宏觀經濟（jì）進入了一個（gè）全（quán）新的發展階段（duàn），“立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局”將成為（wéi）新發展階段的主基調，高質量發展（zhǎn）將成為新發展階段的主旋律，科技（jì）創新和低碳綠色發展將成為新發展階段（duàn）的（de）主動力。

在全球碳減排的趨勢下，我國的雙碳目標彰顯了大國擔當。再生塑料作為循環領域的重要組成部分，也（yě）在雙碳目標的驅動下吸（xī）引了眾多關注。我國經濟實現低碳發展勢在（zài）必行又任重道遠，再生資源（yuán）回（huí）收利（lì）用（yòng）是碳減排的（de）重要路徑之一，同時兼具汙染物（wù）減排的協同效益（yì），無疑是實（shí）現碳達峰（fēng）和（hé）碳（tàn）中和不可或缺的方式。如何在“雙循（xún）環”新格局下，充分利用好國內市場，如何合理（lǐ）構建市場貫通的產業鏈供應鏈，如何培育新發展格（gé）局（jú）下全球市場競爭的新優勢，這（zhè）是中國再生塑料行業要充分認（rèn）識（shí）並且（qiě）需要緊緊抓住的一個重大曆史性機遇。

我國（guó）是全球最大的發展中國家，目前正在工業化以及城鎮化進程的快速發（fā）展階段，經濟快速增長，用（yòng）能需求量大，以煤為主的（de）能源體係和高碳產業結構，導致我國碳排放總量和強度處於較高水平。縱（zòng）觀發達經濟體（tǐ）的雙碳實施進程，我國任務非常艱巨。從碳達峰到碳中和及淨零排放，歐盟經濟體基本需要60年左右的時間，美國45年左右，而中國是（shì）在2030年前碳達峰，2060年前實現碳中和。這意味著中國必須用30年的（de）時間完成發達經（jīng）濟體60年完成的任務，任務（wù）艱巨程度不言而喻。

相關數據顯示（shì），2020年我國塑料製品年產量7603.2萬（wàn）噸，同比減少7.1%，仍是世界上最（zuì）大的塑料生（shēng）產國和消費國，塑料的廢棄（qì）也造成了巨大的環境影響。塑料工業高（gāo）速發展（zhǎn），也帶來了許多問題。廢棄塑料由（yóu）於（yú）不（bú）規範處置，缺（quē）乏有效回收利用技（jì）術（shù），長期積（jī）累（lèi），造（zào）成嚴重環境汙染。解決塑料垃圾汙染已成為一項全（quán）球性的挑戰，各主要（yào）國家都在采取解（jiě）決措施，研究和製定解決方（fāng）案。“十（shí）四五（wǔ）”規劃也明確提出（chū），“降低碳排放強度，支（zhī）持有（yǒu）條件的地方率先達到碳排放峰值，製定2030年前碳排放達峰行動（dòng）方案”，“推進化肥農藥減量（liàng）化和土壤（rǎng）汙染（rǎn）治（zhì）理，加強白色汙染治理”。這是一項艱巨而緊迫的戰略任務，再生塑料行（háng）業具有率先突破的（de）攻堅責任。

我國塑料汙染防治存在的關鍵問題主要是思想認識不到位（wèi）、防治意識較為薄弱；法規標準和政策措施不適應、不完善；塑料產品市場混亂缺乏有效監管；可降解替代產品應用麵臨困難和製約因素；廢塑料回收和利用體（tǐ）係不健全等。

那麽，對於再生塑（sù）料行業來說（shuō），如何實現雙（shuāng）碳循環經濟是值得我們探討的問題。

在實現“雙碳”目標的（de）工作中，首先，我們要明確減排工作的責任邊（biān）界。第一步要把生產過程中的碳排放工作落實，要把計量手段、統一標準、計量（liàng）方法搞科學（xué）。隻有在紮實的基礎工（gōng）作上，才能科學（xué）地計算“碳達峰”的指標。在基礎工作中，不（bú）能（néng）隻喊概念，更不能隻喊口號。在（zài）“碳達峰”指標的確（què）立（lì）過程中，我們既（jì）要考慮CO2排（pái）放的現狀，還要留有未來發展（zhǎn）的（de）空間。其次，要加快研發和推廣CO2減排的（de）綠色工藝。再生行（háng）業必須要依靠先進的綠（lǜ）色工藝，先進的過程技（jì）術，來實現CO2的減排。特別是在產業生產的鏈條中，如何通過綠色先進工（gōng）藝減少CO2的排放，如何在生產過程中分離（lí）和捕捉CO2，如何搞好CO2的運輸（shū）和（hé）封存，這些都需要工藝技術（shù）和工（gōng）藝手段來解決。第三，CO2減排的難（nán）度很大，CO2中和的難度則更大。

另（lìng）外，在綠色轉型發展中，塑料汙染（rǎn）治理和塑料循環（huán）利用也要取得實質性突破。在塑料汙染治理和（hé）塑料循環利用方麵，我們要紮（zhā）紮實實抓好四方麵的工作：一是研發和尋找塑料汙染（rǎn）治理和塑料循環利用的先進實用技（jì）術，要從塑料的物理方法、化學方法和可降解方法（fǎ）中篩選出一批先進適用、可推廣複製的技術；二是要在選定的技術中，認認真（zhēn）真組（zǔ）織一（yī）批試點、示範企（qǐ）業（yè）進行推廣；三是在試點、示（shì）範的（de）基礎上，再選（xuǎn）擇一些省市或大中城市（shì）開（kāi）展更大（dà）範圍的推廣試（shì）點；四是要製定出在全國範（fàn）圍推廣的路線圖和政策措施建議，形成具有中國特色的、有技（jì）術（shù）水平（píng）和先進管理方法的塑料汙染治理和塑料循環利用的有效方式方法。

最後，從再生塑料行業回收端再到市場需求端我們都要做好減碳措施（shī）：

回收端：加快再（zài）生塑（sù）料的資循（xún）環利用體係建設，廢舊物資回收網點與（yǔ）生（shēng）活垃圾分類網點“兩網融合”，積極推行“互聯（lián）網+回收”模式，線上和線下協同，提高規範化回收企（qǐ）業對個體經營（yíng）者的整合能力。從回收端口上將擴（kuò）大回收量，另外在回收主體上也將（jiāng）逐步規範化。

供（gòng）應（yīng）端：提（tí）升再生資源加工利用水平。推動再（zài）生資源規模化、規範化、清潔化利用，促進再生資（zī）源產業集聚發展，高水平建設現代化“城市（shì）礦產（chǎn）”基（jī）地。實施廢塑料等再生資源（yuán）回收利用行業規範管理，提升行業規範化水平，促進資源向優（yōu）勢企業集聚。加快建立（lì）再生原材料推廣使（shǐ）用製度，拓展（zhǎn）再生原材料市場應用渠道，強化再生資源對戰略性礦產資源供給保障能力。這也（yě）進一（yī）步明確了再生塑料行業向規範（fàn）化、規（guī）模化發展思路，在加工利用端口上（shàng）未（wèi）來預計將向優質企業傾（qīng）斜資源，可以預見到（dào）未來將逐步改變當前再生（shēng）塑料行業“兩極分化（huà）嚴重、規（guī）模企業與小單企業並存，規（guī）模優質企業話語權不強、缺乏龍頭企（qǐ）業”的現狀。

需求端（duān）：促進再製造產業高質量發展。鼓勵企（qǐ）業在售後（hòu）服務體係中應（yīng）用再製造產品並履行告知義務。鼓勵進一步提高再生資源對原生資（zī）源的替代（dài）比（bǐ）例。這一規定的提出對再生產品的使用是一個重大利好，將逐步扭轉以往偷偷添加（jiā）再生材料（liào），羞於承認自己產品內含有再生材料。從之前被摒棄到如今被重視，也歸因於（yú）使用目的變化，以前是以降成本為目的，現在是以資（zī）源（yuán）化利用和降碳為目標。

塑料汙染全（quán）鏈條治理專項（xiàng）行動：科學合理推進塑料減量，提高廢舊農膜回收利用水（shuǐ）平。加強塑料垃圾（jī）分類回（huí）收和再生利用。加強政策解讀和宣傳引導，營造（zào）良好（hǎo）社會氛（fēn）圍。這也是對（duì）2020年《關於（yú）進一步加強塑料汙染治理的意見》進一步（bù）強（qiáng）調。

綜上，發展（zhǎn）循環經濟是一項（xiàng）涉及麵廣、綜合（hé）性強的係（xì）統工程，發展循（xún）環經濟是實現碳達峰、碳中和目標的（de）有（yǒu）力抓手。碳達峰、碳中和目標的實現需要從根本上改變產（chǎn）品的生產和使用方式。減少（shǎo）產（chǎn）品的生產過程排放，也就（jiù）是“過程排放”十（shí）分重要。廢塑料（liào）作為其（qí）中不可缺少的一環，將在回收、加工、利用等各環節逐步受到《規劃》的（de）指引（yǐn），將在回收、加工（gōng）、利用等各環節逐（zhú）步受到《規劃》的指引，是實現碳達峰、碳中和目（mù）標的重要保障，未來將進一步為循環經濟發展、提高資（zī）源使用、直接減少能源資源消耗、實現（xiàn）雙碳目標（biāo）做出不可（kě）忽視的貢獻（xiàn）。