作為重要的基礎材料，塑料可謂“無所不在”，大到飛機、高鐵，小到紐扣、瓶蓋，給人們生產生活帶來諸多便利的同時，也因隨意丟棄對生態環境造（zào）成威脅，讓人們頭疼不已（yǐ）。

全球塑料汙染治理日益艱巨和緊迫。近日，我國正式印發《“十四五”塑料汙染治（zhì）理行動方案》（以下（xià）簡稱《方案》），標（biāo）誌著一場針對（duì）塑料汙染治（zhì）理的全民行動吹響衝鋒號。

01加大源頭治理力（lì）度

塑料本身並不是汙染物，塑（sù）料汙染的本質是（shì）塑料垃圾泄漏（lòu）到土壤、水體等自然環（huán）境中且難以降解，帶來視覺汙染（rǎn）、土壤破（pò）壞、“微塑料”等危害。塑料汙染（rǎn）治理的核心在於築牢防止塑料向環境泄漏的堅固“堤壩”。

塑料（liào）由於性能優異、成本低廉，在各類產品生產中廣（guǎng）泛使用。以曾（céng）經廣泛使用的一次性塑料袋為例，超市、農貿市場幾乎隨處可見，但這（zhè）類塑（sù）料製品收集成本高（gāo）、難度（dù）大，大多擺脫不了被（bèi）亂丟亂棄的命運，一起風就滿天飛，五（wǔ）顏六色的（de）“樹掛”成為另（lìng）類“風景線”。

這隻是我們肉眼可見的一部分，更多“微塑料”垃圾甚至讓人感覺不到它們的存在。為此，《方（fāng）案》提出，積極推行塑料製品綠色設計，減少產品材料設計複雜（zá）度（dù），增強塑料製品易回收利（lì）用性。禁（jìn）止生產厚度小於0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小（xiǎo）於0.01毫米的（de）聚（jù）乙烯農（nóng）用地膜、含塑料微珠日化產品等部分危害環境和人體（tǐ）健康的產品（pǐn）。

“塑料汙染治理不（bú）能一禁了之，必（bì）須從源頭上減少塑（sù）料製品的生產和使用量。”國家（jiā）發展改革委宏觀（guān）經濟研究院（yuàn）體改所副研究員張（zhāng）德元表示，應減少商品過（guò）度包裝，提高材質均一化程度和產品的易循環、易回收性，方便塑料製品使用後的回（huí）收和再利用。

《方（fāng）案》要求，持續推進一次性塑料製品使用減量（liàng），製定《一（yī）次性塑料製（zhì）品使用、報告管理辦法》，建立健全一次性塑料製品使用（yòng）、回收情（qíng）況報告製（zhì）度，督促指導商品零售、電子（zǐ）商（shāng）務、餐飲、住宿等經營者落實（shí）主體責（zé）任，督促指導電子商（shāng）務、外賣等平台企業和快遞企業製定一次性塑料製品減量平台規則。

包裝（zhuāng）業是（shì）塑料製品使用最多（duō）的領域之一，發布《綠色包（bāo）裝（zhuāng）產品推薦目錄》、推進產品與快遞包裝一體化（huà）等舉措已被列入（rù）《方案》。“比如通過（guò）推廣電商快件原裝直發、大幅減少電商產品在寄（jì）遞環節的二次包裝，開展可（kě）循環快（kuài）遞包裝規模化（huà）應用試點、探索直飲淨水機替代塑料瓶裝水試點等（děng），這些舉措（cuò）將有助於減少塑料使用量。”張德元舉例說。

“2020年我（wǒ）國塑料製品年產量7603.2萬噸，同比減少（shǎo）7.1%，但仍是世界上最大的塑料生產國和消費國之一，塑料廢棄也（yě）造成（chéng）了巨大的環境影（yǐng）響。”全國政協委員（yuán）、中科院院士李景虹表示（shì），當前我國塑料汙染防治（zhì）存在的關鍵問題，是（shì）思想認識不到位、防治意（yì）識較為薄弱，要加快完善相關法規標準和政策措（cuò）施，真正（zhèng）從源頭實現塑料減量化使用。

02穩妥推廣替代品

和“減量”一樣重（chóng）要的是“替代”。據悉，此次《方案》從完善標準、提（tí）升檢測能力（lì）、加大科學研究、合理布局產能等方麵（miàn），對科學穩妥地推廣塑料替代（dài）品進（jìn）行（háng）了部署。

《方（fāng）案》提出，要充（chōng）分考慮竹木製品（pǐn）、紙製品、可降解塑料製品等各類替代產品的全生命周期資源環境影響（xiǎng），完善相關（guān）產（chǎn）品的質量和食品安全標準。開（kāi）展不同類型可降解塑料降解機（jī）理及影響（xiǎng）研究，科學評估其環境（jìng）安全性和（hé）可控性。加大可（kě）降解塑料關鍵核心技術攻關和成果轉化，不斷提升產（chǎn）品質量和性能，降低應用成本。

據悉，生物降解塑料（liào）是塑料替代材料中的一種，目前已產業（yè）化的（de）生物（wù）降解塑料類型主要包括聚乳酸、聚對苯二甲酸丁二醇酯、聚羥基（jī）鏈烷酸酯、聚碳酸亞丙酯等。其中，用於膜袋類的原料主要為聚對（duì）苯二甲酸丁二醇酯，用於餐飲具、注塑、纖維（wéi）的原料主要為聚乳酸。

隨著我國塑料汙染治理政策不斷深化，生物可降解塑（sù）料產業正（zhèng）得到快速發展（zhǎn）。從產能上看，2020年我國聚對苯二甲（jiǎ）酸丁二醇酯、聚乳酸年（nián）產能分別（bié）約為30萬噸、10萬噸，約占全球產能一半。預計到2025年，我國聚對苯二甲酸丁二醇酯、聚乳酸年產能將在700萬噸左右和100萬噸以上，約（yuē）占（zhàn）全球產能三分之（zhī）二以上。

需要指出的是，在推動塑料替代產品（pǐn）生產的過程中，要引導產業合理布局，防止產能盲目擴張，加（jiā）快對（duì）全生物降解農膜的科學研究和推（tuī）廣應用，加大可降（jiàng）解塑料檢測能力建設，嚴（yán）格查處可降（jiàng）解塑料虛標、偽標等行為，規範行業秩序。

各界對可降解塑料的應用領域、降解產物對環境（jìng）的影響等問題還有不同認識，目前可降解產業發展仍然麵（miàn）臨標準不完善、檢測能力不足（zú）、後續處置存在短板等問題，在科（kē）學研究、產品性能、使用成本等方麵仍需持續發力。

03可再（zài）生塑料迎來（lái）新機遇

我國塑料消費量巨（jù）大（dà），但實際回收再生量卻不足兩成。2019年國內廢塑（sù）料回收再生量約（yuē）為1890萬噸，回收金額約為（wéi）1000億元。受疫情（qíng）影響，2020年預計國內廢塑料回收再生量僅有1600萬噸左右，差距也意味著巨大的市場（chǎng）空（kōng）間。對此，《方案》提出了“加快推進塑料廢棄物規範（fàn）回收利用和處置”這一重（chóng）要任務，這也是“十四五”時期塑料汙染治（zhì）理的重要路徑之一。

不是所有的塑料廢棄物都會產生汙染問題，絕大部分塑料材料（liào）都具有可再生性。大（dà）力（lì）發（fā）展再生（shēng）塑料（liào）行業（yè），構建科學精準的塑料廢棄物管理（lǐ）體係，不（bú）僅可有效解（jiě）決塑料汙染問題，也有助於保障我國能源安全，助力碳達峰碳中和目標實現。

目前，我國塑料再生利用行業已具備了規模化發展（zhǎn）的基礎，特（tè）別是近年來許多規模小、汙染大的廢塑料回（huí）收（shōu）加工企業關閉，給一（yī）批（pī）規模大、技術先進的再生塑料回（huí）收交易市場和加工集散地騰出了（le）市場空間，再生塑料行業“回收加工集群化、市（shì）場交易集約化”特（tè）征越發明顯。

我國從來沒有向其他國家輸（shū）送（sòng）過廢塑料，本（běn）土處理率達100%。自上世紀90年代起，我（wǒ）國開（kāi）始處理全世界廢塑料，僅在（zài）2013年至2017年間，我國處置了進口廢（fèi）塑料達3660萬噸，為全球廢塑料汙染治理作出了巨大貢獻。

禁止固體廢物進（jìn）口政策實施（shī）後，我國對全球塑料汙染治理的貢獻並（bìng）沒有停止。國內部分再生塑料企業轉移到東南亞、日韓、歐（ōu）美（měi）等國家籌建工廠。我國再生塑料行業正在逐步從“全球廢塑料資源+國（guó）內再生加工”的傳統模式轉變為“海（hǎi）外（wài）廢塑料資源+海外（wài）再生加工”與國內廢塑料循環再生利（lì）用的（de）雙驅模式（shì），再生塑料行業的全球影響力和貢獻進一步增強，中國將為全球塑料汙染治理提供“中國方案（àn）”。