作（zuò）為重要的基礎材料，塑料可謂“無所不在”，大到飛機、高鐵，小（xiǎo）到紐扣、瓶蓋（gài），給（gěi）人們生產生活帶來諸多便利的同時，也因隨意丟棄對生態環境造成威脅，讓人們頭疼不已。

全球塑料汙染治理日益艱巨和緊迫。近日，我國正式印發（fā）《“十四（sì）五”塑料汙染治理行動方案》（以下簡稱《方（fāng）案（àn）》），標誌（zhì）著一場針對塑料汙染（rǎn）治理的全（quán）民行動吹響衝鋒號。

01加（jiā）大源頭治理力度

塑料本身並不是汙染物，塑（sù）料（liào）汙（wū）染的本質（zhì）是塑料垃圾泄漏到土壤、水體等自然環境中（zhōng）且難以降解，帶來視覺汙染、土壤破壞、“微塑料”等危害。塑料汙染（rǎn）治理的核心在於築（zhù）牢防止塑料向環境泄漏的堅固“堤壩”。

塑料由於性能優異、成本低廉，在各類產品生產中廣泛使用（yòng）。以曾經（jīng）廣（guǎng）泛使用的一（yī）次性塑料袋為例，超（chāo）市、農貿市場幾乎隨處可見（jiàn），但這類（lèi）塑（sù）料製品收集（jí）成本高、難度大，大多擺脫不了被亂丟亂棄的命運，一起風就滿天飛，五顏六色的“樹掛”成（chéng）為另類“風景線”。

這隻是（shì）我們肉眼（yǎn）可見的一部分，更多“微塑料”垃圾甚至讓人感覺不到它們（men）的存在。為此，《方案》提出，積極推行（háng）塑料（liào）製品綠色設（shè）計，減少產品材料設計複雜度，增強塑料製品易回收利用性。禁止生產厚（hòu）度小於（yú）0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小於0.01毫（háo）米的聚乙（yǐ）烯農用地膜、含塑料微珠日化產品（pǐn）等部分（fèn）危害環境（jìng）和人體健（jiàn）康的產品。

“塑料汙染（rǎn）治理不（bú）能一禁了之，必須（xū）從源頭上（shàng）減少塑料（liào）製品的生產和使用量。”國家發展改革委宏（hóng）觀經濟研究院（yuàn）體（tǐ）改所副研（yán）究員張德元表示，應減少商品過度包裝，提高材質均一化程度和產品的易循環、易回收（shōu）性，方便（biàn）塑料製品使用後的回收和再利用。

《方案》要求，持續推進一次性塑料製品使用減（jiǎn）量，製定《一次性塑料製品使用、報告管理辦法》，建立健全一次性塑料製品使（shǐ）用、回收情況報告製度，督促（cù）指導商品零售、電子商務、餐飲、住宿等（děng）經營者落實主體責任，督促指導電子商務、外賣等平台企業和快遞（dì）企業製定一次性塑料製品減量平台規則。

包裝業是塑（sù）料（liào）製品使用最多的領域之一，發布《綠色包裝產（chǎn）品推薦目錄》、推進產品（pǐn）與快遞包裝一（yī）體（tǐ）化等舉措（cuò）已被列（liè）入《方（fāng）案》。“比如通過推廣電商快件原裝直發、大幅減少電商產品在（zài）寄遞環節的二次包裝，開展可循環快（kuài）遞包（bāo）裝規（guī）模化應用試點、探索直飲淨水機替代（dài）塑料瓶裝水試點等，這（zhè）些舉措將有助於減少塑料使用量。”張德元舉例（lì）說。

“2020年我（wǒ）國塑料製品年產量7603.2萬噸，同比減（jiǎn）少7.1%，但仍是（shì）世界（jiè）上（shàng）最大的塑料生產國和消費國之一，塑料（liào）廢棄也造成了巨大的環境影響（xiǎng）。”全國政協委員、中科院院士李景虹表示，當前（qián）我國塑料汙染防治存在的（de）關鍵問題，是思（sī）想認識不到位、防（fáng）治意識較為薄弱，要加快完善相關法規標準和政策措施（shī），真正（zhèng）從源頭實現塑料減量化使用。

02穩妥推廣替代品

和“減量”一樣重要的是“替代”。據悉，此次《方案》從完善標準、提升檢測能（néng）力、加大科學研究（jiū）、合理布局產能等方麵，對科學穩妥地推廣塑料替代（dài）品進行了部署。

《方案》提出（chū），要充分考慮竹木製品、紙（zhǐ）製品、可降解塑料製品等各類替代產品的全生命周期資源環境影響，完善相關產品的質量和食品安全標準。開展不同類型可降解塑（sù）料降解機理及影響研究，科學評估其環境安全性（xìng）和可控性。加（jiā）大可降解塑（sù）料關鍵核心（xīn）技術（shù）攻關和成果轉化，不斷提升產品質量和（hé）性能，降低應（yīng）用成本。

據悉，生物降解（jiě）塑料是塑料替代材料中（zhōng）的一種，目前已產業化的生（shēng）物降解塑料類型主要包括聚乳酸、聚（jù）對（duì）苯二甲酸丁二醇酯、聚羥基鏈烷酸（suān）酯、聚碳酸（suān）亞丙酯等（děng）。其中，用於（yú）膜袋（dài）類的原料主要為聚對苯二甲酸丁二醇酯，用於餐飲具、注塑、纖維的原料（liào）主要為聚乳（rǔ）酸。

隨著我（wǒ）國塑料汙（wū）染治理政策不斷深化，生物可降解塑料產業正得到快速發展。從產能上看（kàn），2020年我國聚對苯二甲酸丁二醇酯、聚乳（rǔ）酸年產能分別約為30萬噸、10萬噸，約占全球產能（néng）一半。預計到2025年（nián），我國（guó）聚對苯二甲酸丁二醇（chún）酯、聚乳酸年產能將在700萬噸左右和100萬噸（dūn）以上，約占全球產（chǎn）能（néng）三分之二以上。

需要指出的是，在推動塑料替代產品生產的過程中，要引導產（chǎn）業合理布局（jú），防止（zhǐ）產能盲目（mù）擴張，加快對全生物降解農膜的科（kē）學研究和推廣應用，加大可降（jiàng）解塑料（liào）檢測能力建（jiàn）設，嚴格（gé）查處可降（jiàng）解塑料虛標、偽標等行為，規範行業秩序（xù）。

各界對可降解塑料的應用領域、降解產物對（duì）環境的影響等問題還有不同（tóng）認（rèn）識（shí），目前可降解（jiě）產業發展仍然麵臨（lín）標準不完善、檢（jiǎn）測能（néng）力不足、後（hòu）續（xù）處置存在短板等問題，在科學研究、產品性（xìng）能、使用成本（běn）等方麵仍需持續（xù）發力。

03可再生塑（sù）料迎來新機遇（yù）

我國塑料消費量巨大，但實際回收再生量卻不（bú）足兩成。2019年國內廢塑料回收再生量約為1890萬噸，回收金額約為1000億元。受疫情影響（xiǎng），2020年預計國內廢塑料回收（shōu）再生量僅有1600萬噸左右，差（chà）距也意（yì）味著（zhe）巨大的市場（chǎng）空間。對此，《方案》提出（chū）了“加快推進塑料廢（fèi）棄物規範回收利（lì）用和處置”這一重要任務，這也（yě）是（shì）“十四五（wǔ）”時期塑料汙染治理的重要（yào）路徑之一。

不是所有的塑料廢棄物都會產生汙染問題，絕大部分塑料（liào）材料都具有可再生性。大力發（fā）展再生塑（sù）料行業，構建科學（xué）精準的塑料廢（fèi）棄物管理體係，不僅（jǐn）可有效解決塑料汙染問題，也有助於保障我國（guó）能源安全，助力碳達峰碳中和目標實現。

目前，我國塑料再生利用行業已（yǐ）具備了規模化發展的基礎，特別是近年來許多規模小、汙染大的廢塑料回收加工企業關閉，給一批規模大、技術先進的再生塑料回收交易市（shì）場和加工集散地騰出（chū）了市場（chǎng）空間，再生塑料行業“回收加工集群化、市場交易集約化”特征越發明顯。

我國從來沒有向其他國家輸送過廢塑料，本土處理率達100%。自（zì）上世（shì）紀90年代起，我國開始處理全世界廢塑料，僅在2013年至2017年間，我國處置了進（jìn）口廢塑料達3660萬噸，為全球廢塑料汙染治理作出（chū）了巨大貢獻。

禁（jìn）止固體廢物（wù）進口政策實（shí）施後，我國對全球塑（sù）料汙（wū）染治理的（de）貢（gòng）獻並沒有（yǒu）停止。國（guó）內部分（fèn）再生塑料企業轉移到東南亞、日韓、歐（ōu）美等國（guó）家籌（chóu）建工廠。我國再生塑料行業正在逐步從“全球廢塑料資（zī）源（yuán）+國內再生（shēng）加工”的傳統模式轉變為“海外廢（fèi）塑（sù）料資源+海（hǎi）外再生加工”與國（guó）內廢塑料循環再生利用（yòng）的雙驅模式，再生塑料行業的全球影響力和貢獻進一步增強，中國將為全球塑料汙染治理提供“中國方案”。