關於（yú）印發（fā）2021年

塑料汙染治理（lǐ）工（gōng）作要點的補充通知（zhī）

市級有關部（bù）門，各區縣（自治縣）發展改革委、兩（liǎng）江新區經濟運（yùn）行局、重慶（qìng）高新區改革發展局（jú）、萬（wàn）盛經開（kāi）區發展改革局、重慶經開區改革發展和科技局，有關單位：為進一步加強（qiáng）我市塑料汙染全鏈條治理，貫徹落實國家發展改（gǎi）革委（wěi） 生態環境部《關於印發“十（shí）四五”塑料汙染治理行動方案的通知》（發改環資〔2021〕1298號）文（wén）件精（jīng）神（shén），經市級部（bù）門塑料汙染治理工作專項機製2021年第二次聯席會研究並審議通過（guò），現將2021年塑料汙染（rǎn）治理工作要點的補充通知（zhī）印（yìn）發你們，請認真抓好落實。

一、進一（yī）步明確我市塑料汙染治理總體要求

堅持以（yǐ）習近平新（xīn）時代中國特色社會主義（yì）思想為指導，全麵（miàn）貫徹（chè）黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六（liù）中全會（huì）精神，深入貫徹習近平生態文明思想，緊緊圍繞習近平總書記對（duì）重慶提（tí）出的營造良好（hǎo）政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個（gè）作用”和推動成渝地區（qū）雙城（chéng）經濟圈建設等重要指示要求，緊緊圍繞生態文明（míng）建設，強（qiáng）化上遊意識、擔起上遊責任，穩步推進“無廢城市”建設試點工作（zuò），進一步完善塑料汙染全鏈條治理體係，壓實地方、部門和企業（yè）責任，聚（jù）焦（jiāo）重點環節、重點領域、重點區域，積極推動塑料生產和使用源頭減量、科學穩妥推廣塑料替代產品，加快推進塑料廢棄物規範回收利用，著力提升塑料垃圾末端安全（quán）處（chù）置水平，大力開展塑料垃圾專項清（qīng）理整治，大（dà）幅減少塑料（liào）垃（lā）圾填埋量和環境泄漏量，推動我市白色汙染治理取得（dé）明顯成效。

二、積極（jí）推動（dòng）塑料生產和使用源頭減量

（一（yī））推（tuī）行（háng）一次性塑料製品使用、回收情況報告製度，督促指（zhǐ）導商品（pǐn）零售、電子商務、餐飲、住宿等經營者落實主體責任。推（tuī）行集（jí）貿市（shì）場建立購物袋集中購銷製度（dù）。加大（dà）對塑料購物袋生產銷售環節、集貿市場規範和限製使用不可降解塑（sù）料袋的監（jiān）管力度。（市商務委、市（shì）市場監管局（jú）和區縣人民政府（fǔ）各部門按職責分（fèn）工負責）

（二）督促指（zhǐ）導電子商務、外賣等平台企業和快遞企業落實一（yī）次性塑料製（zhì）品減（jiǎn）量平台規則。（市商務委、市郵政管（guǎn）理局和（hé）區縣人民（mín）政府各部門按職責分（fèn）工負責）

（三）按照國家標準和規範要求，在全市（shì）範圍內推廣標準化物流周（zhōu）轉箱、托盤、集裝袋循環共用。（市交通（tōng）局、市商務委、市政府口岸物流辦、市郵政管理（lǐ）局和區縣人（rén）民政府各部門按職責分工負責）

（四）發揮公共機構表率作用，帶頭（tóu）減少使用一次性塑料製（zhì）品。在機關所屬（shǔ）接待、培訓場所（suǒ）倡導開（kāi）展直飲（yǐn）淨水機替（tì）代塑（sù）料（liào）瓶裝水試點。（市機關事務局牽頭和區縣人民政府（fǔ）各部門按職責分工負責）

（五）推動生物降解塑料（liào）產業有（yǒu）序發展，引導產業合理布局，防止產能盲（máng）目擴張。（市（shì）發展改革委、市經濟信息委和區縣人民政府各部門按職責（zé）分工負責）

（六）推動可降解塑料檢測能力建設，嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為，規範行業秩序（xù）。（市市場監管局牽頭和區縣人（rén）民政府（fǔ）各部門按職責分工負責）

三、加快推進塑料（liào）廢棄物規範（fàn）回收利用和處置

（一）進一步加強公路、鐵路、水運、民航（háng）等旅客運輸領域塑料廢棄物規範收集，推動交通運輸工具收集、場站接收與城市公共轉運處置體（tǐ）係的有效（xiào）銜接。（市交通局、市（shì）城市管理局、重慶鐵路辦事處（chù）、民航重慶監管局和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（二）鼓勵電子商務平台（含外（wài）賣平台）、快遞企（qǐ）業與環衛單位、回收企業等開展多方合作，加大快遞包裝、外賣餐盒等塑料廢棄物規範回收力度（dù）。（市商務委、市城市管（guǎn）理局、市郵政管（guǎn）理局和區縣人民政府各（gè）部門按職責（zé）分工負責）

（三）完善農村（cūn）生（shēng）活垃（lā）圾分類收集、轉運和處置體係，構建穩定運行的長效機製，加強日常監督，不（bú）斷提高運行（háng）管理水平。統籌（chóu）區（縣）、街（鎮（zhèn））、社區（村）三級設施建設和服務（wù），合理選擇收集、轉運和處置模式。深入實施農膜回收行（háng）動，推廣標準地膜應用，推動專業化回收和資（zī）源化利用（yòng）。開展（zhǎn）農藥（yào）包裝廢棄物回收行動。（市農業農村委、市城市管理局、市（shì）生態環境局、市鄉村振興局、市供銷合作社和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（四）大力支持塑料廢（fèi）棄物再生利用項目建（jiàn）設，引導相關項目向資源循環利用基地、工業資源綜合利用基地等園區集（jí）聚，推動塑料廢棄（qì）物再生利用產業規模化、規（guī）範（fàn）化、清潔化（huà）發展。（市發展改革委、市經濟信息委、市生態（tài）環境局和區縣人民政府各（gè）部門按職責分工負責）

（五）全麵推進生活垃圾焚燒（shāo）設施建設，支持各區縣盡（jìn）快補齊生（shēng）活（huó）垃圾焚燒處理能力短板（bǎn），原則上不（bú）再規（guī）劃和新建原生垃圾填埋設施；不具（jù）備（bèi）建設規模化垃圾焚燒設施的區縣，通過跨區域（yù）共建共享方式建設焚燒處理設施；大幅（fú）減少塑料垃圾直接填埋量。加（jiā）強（qiáng）現有垃圾填埋場綜合整（zhěng）治（zhì），提升運營管理水平，規範日常作業，防止曆史填（tián）埋塑料垃圾（jī）向環境中泄漏。（市發展改革委、市城市管（guǎn）理局、市生（shēng）態（tài）環境（jìng）局和區縣人民政府各（gè）部門按職（zhí）責分工負責）

四、大力開展重點區域塑料垃圾清理整治（zhì）

（一）督促船舶嚴格按照有關法律法規收集、轉移和處置包括塑料垃圾在內的（de）船舶垃圾，督促（cù）航運企業落實主體責任，依（yī）法打擊船舶垃圾違規（guī）排（pái）放（fàng）的行為。（市交通局、重慶海事局、市城（chéng）市管理局按職責分工（gōng）負責）

（二）確保船舶生活垃圾（jī）港口接收設施正常運（yùn）行，推動港口接收設（shè）施與城市公共（gòng）轉運（yùn）處置設施有效銜接，落實船舶（bó）生活垃圾接收、轉運、處置各環節主體責任，完善船舶生活垃圾“船—港—城（chéng）”全過程銜接和協（xié）作，嚴格執行長江（jiāng）經濟帶內（nèi）河港口船舶生活垃圾免費接收政策。（市交通局、市城市管理（lǐ）局、市生態環境局和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（三）建立健全旅遊景區生活垃圾常態化管（guǎn）理機製，增加景區生活垃圾收集（jí）設（shè）施投（tóu）放，推動旅遊景區生活垃圾與城鄉生活垃圾一體化收（shōu）運處（chù）置，及時清掃收集（jí）景區（qū）塑料垃圾，實現A級及以（yǐ）上旅遊景（jǐng）區露天塑料垃圾全部清零。（市文化旅遊委、市城市管（guǎn）理局、市水利局（jú）、市林（lín）業局和區縣人民政府各部門按職責（zé）分工負責）

（四）結合農（nóng）村人居環境整治提升工作，將清理塑料垃圾納入村莊清潔行動的（de）工作內容，組織（zhī）村民清潔村莊環境，對散落在村莊房前屋後、河塘溝渠、田間（jiān）地頭、巷道公（gōng）路等地的露天塑料垃圾進行清理。通（tōng）過“門（mén）前三包”等製度明確（què）村民責任，有條（tiáo）件的區縣可（kě）以設（shè）立（lì）村莊清潔日、清潔指揮長、村莊保潔員公（gōng）益崗位等，推動村莊清潔行動製度化、常態化、長效化。（市農業農村（cūn）委、市鄉村（cūn）振興局和（hé）區縣人民政府（fǔ）各部門（mén）按職責分工負責）

市級（jí）相關部門、區（qū）縣人民（mín）政府（fǔ）各部門要按照國家（jiā）發展改革委 生態環境部《關於印發“十四五”塑料（liào）汙染治理行動方案的通（tōng）知》（發改環資〔2021〕1298號）要求（qiú），進一（yī）步細化本區域、本領（lǐng）域（yù）的塑（sù）料汙染全鏈條治理工作計劃，並認真貫徹落實。