近期，重慶市發展和改革委員會聯合重慶市生態環境局（jú）發布了（le）《關於印發（fā）2021年（nián）塑（sù）料汙染（rǎn）治理工作（zuò）要點的（de）補充通知》，針對（duì）原有文件的基礎上提出（chū）了新的要求。

對於可降解塑料，重慶發改（gǎi）委要有序發展生物降解塑料產業，防止產能盲目擴張，推動可降解塑料檢測能力建設，嚴（yán）格查處可降解塑料虛標、偽標等行為，規範行業秩序。

通知文件原文：

重慶市發（fā）展和改革委員會 重慶市生態環境局關於（yú）印發

2021年塑料汙染治理工作要點的補充通知

渝（yú）發改資環〔2021〕1588號

市級有關（guān）部門，各區縣（自治縣）發展改革委（wěi）、兩江新區經濟運行局、重（chóng）慶高新區（qū）改革發展局、萬盛經開（kāi）區發展（zhǎn）改革局、重（chóng）慶經開區改革發展和科技局，有（yǒu）關單位：為進一（yī）步加強重慶市塑料汙染全鏈條治理，貫徹落實國家發展改革委 生態環境部《關於印發“十四五”塑料汙染治理行動方案的通知》（發改（gǎi）環（huán）資〔2021〕1298號）文件精神，經市級部門塑料汙染治理工作專項（xiàng）機製2021年第二次聯席會研究並審議通過，現將2021年塑料汙（wū）染治理工作要點的補充通知印（yìn）發你們，請（qǐng）認真抓好落實。

一、進一步明確我（wǒ）市塑料汙染治理總體要（yào）求（qiú）

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思（sī）想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三（sān）中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，緊緊圍繞習近平總書記（jì）對重慶提出的營造良好（hǎo）政治生態，堅持“兩點（diǎn）”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用（yòng）”和推動成渝（yú）地（dì）區雙城經濟圈（quān）建設等重要指示要求，緊緊圍繞生態文明建設，強化上遊意識、擔起上遊責任，穩步推進“無廢城市”建（jiàn）設試點工作，進一（yī）步完善塑料汙染（rǎn）全（quán）鏈條治理體係（xì），壓實地方（fāng）、部門和企業（yè）責任，聚焦重點環節、重點領域（yù）、重點（diǎn）區域，積極推動塑料生產（chǎn）和使用（yòng）源頭減量、科學穩妥推廣塑料替代產品，加快（kuài）推進（jìn）塑料（liào）廢棄物規範回收利用，著力提升（shēng）塑料垃圾末端安（ān）全處置水平，大力開（kāi）展塑（sù）料垃圾專項清理整治，大幅減少塑料垃圾填埋量和環（huán）境泄漏量，推動我市白色汙染治理取得明顯成效。

二（èr）、積極推（tuī）動塑料生產和使用源（yuán）頭減量

（一）推行一次性塑料製品使用、回收情況報告製度（dù），督促指導商品零售、電子商務、餐飲、住宿等經營者落（luò）實主體責任。推行（háng）集貿市場建立購物袋集中購銷製（zhì）度。加大對塑料購物袋（dài）生產銷售環節、集貿市場（chǎng）規範和限製使用不可降（jiàng）解塑料袋的監管力度。（市（shì）商務委（wěi）、市市場監管局（jú）和區縣人民政府各部門按職責分工負（fù）責）

（二）督促指（zhǐ）導電（diàn）子商務、外賣等平台企業和快遞企業落實一次性塑料製品減（jiǎn）量平台規則。（市（shì）商務委、市郵政管理局和區縣人民政府各部門按職（zhí）責分工負責）

（三）按照國家標準和規（guī）範要求，在全市範圍內推廣標準化物流周轉箱、托盤、集裝袋循環共用。（市交通局、市商務委、市政府口岸物流辦、市郵政管理局和區縣人民政府各（gè）部門按職責分工負責（zé））

（四）發揮公（gōng）共機構表率作用，帶頭減少使用一次性塑料製（zhì）品。在機（jī）關所屬接待、培訓場所倡導開展直（zhí）飲（yǐn）淨水（shuǐ）機（jī）替（tì）代塑（sù）料（liào）瓶裝水試點（diǎn）。（市機關事務局牽頭和區縣人民政府（fǔ）各部（bù）門（mén）按職責分工負責）

（五）推動生物降解塑料（liào）產業有序發展，引導（dǎo）產業合理布局，防止（zhǐ）產（chǎn）能盲（máng）目擴張。（市發展改革委、市經濟信息委和區（qū）縣人民政府各（gè）部門按職責分工負責）

（六（liù））推（tuī）動可降（jiàng）解塑料檢測能力建設，嚴格查處可降（jiàng）解塑料虛標、偽標等行為，規（guī）範行業秩序。（市市場監管局牽頭和區縣（xiàn）人民政府各部門按職責分工負責）

三、加快推進塑料廢棄物規範回收利（lì）用和處置

（一）進一步加強公路、鐵路、水運、民航等旅客運輸領域塑料廢棄物規（guī）範收集，推動交通運輸工具收（shōu）集、場站接收與（yǔ）城市公共轉運處置體係的（de）有（yǒu）效銜接。（市（shì）交（jiāo）通局、市城市管理局（jú）、重慶鐵（tiě）路辦（bàn）事處、民航重慶監管局和區縣人民政府各（gè）部門按（àn）職責分工負（fù）責）

（二）鼓勵電子商務平台（含外賣平台）、快遞企業與環衛單位、回（huí）收企業等開展多方合作，加大快遞包裝、外賣餐盒等塑（sù）料廢棄物規範回收力度。（市商務委、市城（chéng）市（shì）管理局、市（shì）郵（yóu）政管理局和區縣人民政府（fǔ）各部門按職責分工負責）

（三）完善（shàn）農村生活垃圾分類收集、轉運和處置體係，構建（jiàn）穩定（dìng）運行的長效機製，加（jiā）強日常監督，不斷提高（gāo）運行管理（lǐ）水平。統（tǒng）籌區（縣）、街（jiē）（鎮）、社（shè）區（村）三級設施建設和服務，合理選擇收集、轉運和處（chù）置模式（shì）。深入實（shí）施農膜回收行動，推廣標準地膜應用，推動專業化回收和（hé）資源化利用。開展農藥包裝廢棄物回收行動（dòng）。（市農業農村委、市城市管理局、市生態環境局、市鄉村（cūn）振興局（jú）、市供銷合（hé）作（zuò）社和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（四）大力（lì）支持塑料廢棄物再生利用項目建設，引（yǐn）導相關項目（mù）向資源循環利用基地、工（gōng）業資源綜合利用基地等園區集聚，推（tuī）動塑料廢棄物再生利用產業規模化、規範化、清潔化發展。（市發展改革委、市經濟信息委、市生態環境局和區縣（xiàn）人民政府各部門按職責分工負責）

（五）全麵推進生活（huó）垃圾焚燒設施建設，支持各區縣（xiàn）盡快補齊生活垃圾（jī）焚燒處理能力短板，原則上不（bú）再規劃（huá）和（hé）新建原生垃圾填埋設（shè）施；不具備（bèi）建設規模化（huà）垃圾（jī）焚（fén）燒設施的區縣，通過跨區域共建共享方（fāng）式建（jiàn）設焚燒處理設（shè）施；大幅減少塑料垃圾直接填埋量。加強現（xiàn）有（yǒu）垃圾填埋場綜合整治，提升（shēng）運營（yíng）管理水平，規範日常作業（yè），防止曆史填埋塑料垃圾（jī）向環境中泄漏（lòu）。（市發展改革委、市城市管（guǎn）理（lǐ）局、市生態環境局和區縣（xiàn）人民政府各（gè）部門按職責分工負責）

四、大力開（kāi）展重點區域塑料（liào）垃圾清理整治

（一）督促船舶（bó）嚴格按照有關法律法規收集、轉移和處置（zhì）包括塑料垃圾在內的船舶垃圾，督促（cù）航運企業落實主體責任，依法打擊船舶垃（lā）圾違規排放的行（háng）為。（市交通局、重慶海（hǎi）事局、市（shì）城市管理局按職責（zé）分（fèn）工負責）

（二）確保船舶（bó）生（shēng）活垃圾港口接收設施正常運行，推動港口接收（shōu）設施與城市（shì）公共轉運處置設施有效銜接，落實船舶生活垃圾（jī）接收、轉運、處（chù）置各環節主體責（zé）任，完善船舶生活垃圾“船—港（gǎng）—城”全過程（chéng）銜接和協作，嚴格（gé）執行長江經（jīng）濟帶內河港口船舶生活垃圾免（miǎn）費接收政策。（市交通局、市城市管理局、市生態環境局和區縣人民（mín）政府各部門（mén）按職責分工負責）

（三）建立健全旅遊景區生（shēng）活垃圾常（cháng）態化管理機製，增加景區生活垃圾收集設施投放，推動旅遊景區生活垃圾與城鄉生活垃圾（jī）一體化收運處置，及時清掃收集景區塑料垃圾，實現（xiàn）A級及以上旅遊景區露天塑料垃圾全部清零。（市文化（huà）旅遊委、市（shì）城市管理局（jú）、市水利局、市（shì）林業局和區縣（xiàn）人民政府（fǔ）各部（bù）門按職責分工負責）

（四）結合農村人居環境整治提升工作，將清理塑料垃圾納入（rù）村莊清（qīng）潔行動的工作內（nèi）容，組織村民清潔村莊環境，對散落在村莊房（fáng）前屋後（hòu）、河塘溝渠、田間地頭、巷道公路等地（dì）的露天塑料垃圾進行清（qīng）理。通過“門前（qián）三包”等製度（dù）明（míng）確村民責任，有條件（jiàn）的區縣可以設立村莊清潔日、清潔指揮長、村莊保潔員公益崗位等，推動村莊清潔行動製度化、常態（tài）化、長效化。（市農業農村（cūn）委、市鄉村振興局和區縣人民政（zhèng）府各部門按職（zhí）責分工負責）

市級相關部門、區縣（xiàn）人民政府各部（bù）門要按（àn）照國家發展改革委 生態環境部《關於印發“十四五”塑料汙染治理行動方（fāng）案的通知》（發改環（huán）資〔2021〕1298號）要求，進一步細化本區域（yù）、本領域的塑料汙（wū）染全鏈條治理工作計劃，並認真貫徹落實。

重慶市發展和（hé）改革委員會        重慶（qìng）市生（shēng）態環境局

                                                         2021年12月1日