12月29日，工業和信息化部召開新聞發布會，介紹了近日編製出台的《“十四五”原材料工業發展規劃》的有關情況。《規劃》提出的發展目標是，到2025年，原材料工業保（bǎo）障（zhàng）和引（yǐn）領製造業高（gāo）質量發展的能（néng）力明顯增強; 增加值增速保（bǎo）持合理水平（píng），在製（zhì）造（zào）業中比（bǐ）重基本穩定; 新材料產業規模持（chí）續提（tí）升，占原材料工業（yè）比重明顯提高; 初步形成（chéng）更高質量、更好效益、更優布局、更加綠色、更為安全的產業發展格局（jú）。到2035年，成為世界重要原材料產品的研發、生產（chǎn）、應用高地，新材料產業競（jìng）爭力全麵提升，綠色低碳發展（zhǎn）水平世（shì）界領先。

《規劃》同時，提出具體目標，強調（diào）供給高端化水平要不斷提高。突破一批重點戰略領域關鍵基礎材料。重點行業研發投入強度（dù）達到1.5%以上，掌（zhǎng）握一批產業關（guān）鍵核心技（jì）術，形成5~10家（jiā）具（jù）有生（shēng）態主導力和核（hé）心競爭力的產業鏈領航企業。在原（yuán）材料領域形成（chéng）5個以上（shàng）世界級先進製造業集群等（děng）。

為實現上述目標，《規劃》提出（chū）了原材料工業發展的重（chóng）點任（rèn）務（wù）和重大工程，即“五化五工程”。五化為“供給高端化、結構合理化、發展綠色化、轉型數字化（huà）、體係安（ān）全化”，同時提出“新材料（liào）創新（xīn）發展、低碳製造（zào）試點、數字化賦能、戰（zhàn）略（luè）資源安（ān）全保障、補鏈強鏈工程”等五大工程。

《規劃》明（míng）確，為推進“雙碳（tàn）”目標，將實（shí）施低碳製造試點工程，通過結構調整、技術創新、強化管理等手段，推進原材料工業（yè）綠（lǜ）色低碳發展。重（chóng）點開展的工作包括：

推進產業結構（gòu）合理化。嚴格（gé）控製煉油、磷銨、電石、燒堿、純堿、黃磷等行業新增產能（néng），適（shì）度控製現代煤化工產能增（zēng）速。強化環保、能耗、水耗等要素約束，依法依規推動落後、低效產能退出。大力發展新材料等綠色低碳產業，提升產業價值和產（chǎn）品附加值。

積極實施節能低碳行動。加強（qiáng）綠色低碳關鍵技術、工藝和裝備的（de）研發。加快先進適用的綠色低碳節能技術與裝備推廣應用。支持（chí）企業利用餘熱餘壓發電、並網，建設能源管理中心，實（shí）施原料和燃料替代，提高可再生資源和清（qīng）潔能源使用比例。鼓勵增加（jiā）初級加工產品進口，嚴格控製高耗能、低附加（jiā）值（zhí）產品出口。加強重點行業（yè）節能監察。

推廣超低排（pái）放和清潔生產。研（yán）究推動化工、焦化、電解鋁、銅冶（yě）煉、耐火（huǒ）材料、石墨（mò）深（shēn）加工、陶（táo）瓷等重（chóng）點行業實施超低排放，樹（shù）立（lì）標杆企業。推動石（shí）化化工、有色金（jīn）屬、建材等重點行業製定清潔生產改造提升計劃，全麵推進清潔生（shēng）產技術與裝備的應用。強化企業全生命周期綠色管理，大力推行綠色設計、綠色（sè）工藝、綠色產品（pǐn），鼓（gǔ）勵創建綠色工廠，構建綠（lǜ）色供應鏈。

提升資源綜合利用水平。重點圍繞（rào）尾礦、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、工業副產石膏、化工廢渣、廢棄纖維及其複合材（cái）料等，全麵推進原材料工（gōng）業固廢綜（zōng）合利用，加快實現無害化、減量化（huà）、資源化（huà）處（chù）置。積（jī）極推進石化（huà）、鋼鐵、有色、建（jiàn）材、電（diàn）力等行業耦合（hé）協同發展，鼓勵建設具有引領作用的資（zī）源化綜合產業基地（dì）。

原材料工業司副司（sī）長馮猛表示，工信部聯合國家發改委等部門已編製（zhì）了（le）石化化工、鋼鐵等行業碳達峰實施方（fāng）案，明確重點行業碳減排實施路徑和具體任務安排，後續將按統一要求和流程陸續發布。

此外，《規劃》對培育壯大新材料產業也做出安排和部署。原材（cái）料工業司新材料處處長謝彬在回答記者提問時表示，新材料產業是戰略性、基（jī）礎（chǔ）性（xìng）產業，是高技術競爭的關鍵領域，事關現代化經濟體係建設大局。近年來，我國新材料產（chǎn）業蓬勃發（fā）展，產業規模不（bú）斷（duàn）壯大，產值年複合（hé）增長率超過了20%，保（bǎo）障能力不斷提升，先進儲能（néng）材料、光伏材料、超硬材料（liào）、新型顯示材料（liào）等百餘種（zhǒng）材料產量居世界首位，為支撐製造強國建設做出了（le）重要貢獻。

為貫徹落實黨中（zhōng）央（yāng）、國務院決策部署，《規劃》提出（chū）要提高原材料工業供給高端化水平，其中重（chóng）要內（nèi）容就是培育壯大新材料產業。未（wèi）來5年新（xīn）材料產業的發展目標，就（jiù）是要協同創新體係更加高效完善（shàn），創新能力明顯（xiǎn）提（tí）升（shēng），產業規（guī）模持續提升、占原材料工業比重明（míng）顯（xiǎn）提高;一批重點關鍵領域基礎材料得到突破，先進基礎材料高端產品質（zhì）量穩定（dìng）性、可靠性、適（shì）用性明顯提升，部分前沿新材料品種實現量產和典型應用。為推（tuī）動（dòng）目標實現，將重點開展以下（xià）4個方麵工作。

一是健全創新體係。強化創新平台載體（tǐ）支撐，優（yōu）化重組國家（jiā）重點實驗室，建設重點領域國家製造業創新中心、國家新材料重點平台，建立產業共性技術研究平台、新材料數據中心，提升公共服務能力。優化完善創新機製生（shēng）態，支持企業開展基礎研究和應用創（chuàng）新（xīn），製定科技人才薪酬激勵政策，加強國際交流合作，開展（zhǎn）國際技術創新（xīn）合作（zuò）。

二是攻克（kè）關鍵技（jì）術。組織先進適用技術推廣，滾動製定（dìng）發布重點行業先進適用技術目錄。加強（qiáng）產學研用深度（dù）融合，推進科研院所、高校、企業科研力（lì）量優化配置和資（zī）源（yuán）共享，圍繞礦山工藝、組織均勻性控製（zhì）工藝裝備、智能製造等（děng）方麵關鍵技術開展研究攻（gōng）關。

三（sān）是突破關鍵材料。重點實（shí）施“四個行動”：實施關鍵短板材料（liào）攻關行動，支持材（cái）料生產、應用企業聯合科研單位，開展協同攻關。實施大（dà）宗基礎材料鞏固提升行動，提（tí）升材料綜合競爭力（lì）。實施前沿材料前瞻布局行（háng）動，推動主幹材料（liào）體係（xì）化發展。實施關鍵（jiàn）材料應用（yòng）推廣行動，促進新材料（liào）應用，加速（sù）迭代升級。

四是提高（gāo）產品質量。持續開展原材料工業質（zhì）量提升行動，提高產品質量的穩定性、可靠性和適用性（xìng）。推進產（chǎn）品標準（zhǔn）和品牌建設，加強材料標準體係化建設，提高品牌影響（xiǎng）力。推動重點行業開展質量分級評價，支持市場化、專業化第三方高端質量認（rèn）證機構建（jiàn）設，建（jiàn）立新材料認證體係。

下一步，工信部將會同有關部門、有關方麵，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署（shǔ），紮實推進各項工（gōng）作落（luò）實（shí）到位。