中共中央總書記、國家主席、中央軍（jun1）委主席、中央全（quán）麵深化改革委員會主任習近（jìn）平7月（yuè）11日下午主持召開中（zhōng）央全麵深化改革委（wěi）員會第二次會議，審議通過（guò）了《關於建設更高水平開放型經濟新體製促進（jìn）構建新發展格局的（de）意見》、《深化農村改革實施（shī）方案（àn）》、《關於推動（dòng）能（néng）耗（hào）雙控逐步轉向（xiàng）碳排放雙控的意見》、《關於高等學校、科研院所薪酬製度改革試點的意見（jiàn）》、《關於（yú）進一步深化（huà）石油天然氣市場體係（xì）改革提升國家油氣（qì）安全保障能力的實施意見》、《關於深化電力（lì）體製改革加快構建新型電力係統的指導（dǎo）意見》。

習近平在主持會議時強調（diào），建設更高水平開放型經（jīng）濟新體製是（shì）我們主動作為以開放促（cù）改革、促發展的戰略（luè）舉措（cuò），要（yào）圍繞服務構（gòu）建新發展格（gé）局，以製（zhì）度型開（kāi）放為（wéi）重點，聚（jù）焦投資、貿易、金融、創新等對外交流合作的重點領域深化體製機製改革，完善配套政策措施，積極主動把我國對外開放提高到新水平。要（yào）錨定實現農業農村現代化、建設農業強國的（de）戰略目標，以處理（lǐ）好農民和土地關係為主線，加快（kuài）補齊（qí）農業農村發展短板，為全麵建設社會主（zhǔ）義現代化國家打下堅實（shí）基礎。要立足（zú）我國（guó）生態文明建設已進入以（yǐ）降（jiàng）碳為重（chóng）點戰略方向的關鍵時期，完（wán）善能源消耗總量和強度調控，逐（zhú）步轉向碳排放總量和強度雙控製度。要把推動高校教師、科研人員薪酬分配製度改（gǎi）革作為統籌推進教育、科技、人才事業發（fā）展的重要抓手，逐步建立激發創新活力（lì）、知識價值導向、管理規範有效、保障激勵兼顧的薪（xīn）酬製（zhì）度，進一步激發高（gāo）等學校、科研院所創新（xīn）創造活力。要（yào）圍繞提升國家油氣安全保障能力的目標，針對（duì）油氣（qì）體製存在的突出問題，積極穩妥推進油氣行業上、中、下遊體製機製改革，確保穩（wěn）定可靠（kào）供應。要深化（huà）電力體（tǐ）製改革，加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈（líng）活智能（néng）的新型電力係統，更好推動能源生產和（hé）消費（fèi）革命，保障國家能源安全（quán）。

中共中央政治局常（cháng）委、中央（yāng）全麵深化改革委員會副主任李強（qiáng）、王滬寧、蔡奇出席會議。

會議指出，當前，我國發展麵臨複雜嚴峻的國際形勢。要完善開放型經濟新體製的頂層（céng）設計，深化貿易投資領域體製機製改革，擴（kuò）大市（shì）場準入（rù），全麵優化營商環境，完善服務保障體係，充（chōng）分發揮我國綜合優勢，以國（guó）內大循環（huán）吸（xī）引全球資源要素，提升貿易投資合作質量和水平。要堅持底（dǐ）線思維、極限思維，抓緊健全國家安全保障體製機製，著（zhe）力提升（shēng）開放監管（guǎn）能力（lì）和水平。要把構建更高水平開放型（xíng）經濟新體製同高質量共（gòng）建“一帶一路”等國家戰略緊密銜接起來，積極參與全球治理體係改革和建設。

會議強調，貫徹落實黨的二十大對深化農村改革的部署，要著力鞏固和完善農村基本經營製度，健全糧（liáng）食（shí）安全保障製度，完善全麵（miàn）推進鄉村振（zhèn）興體製機製，健全城鄉融（róng）合發展政策體（tǐ）係，加快推動重要領（lǐng）域和關鍵環節改革攻堅突破、落地見效，讓廣大農民在改（gǎi）革中有更多獲得感。要（yào）把（bǎ）頂層設計同（tóng）基層探索有機結合起來，允許和鼓勵不同地區因地（dì）製宜探索（suǒ），善於發現和總結（jié）基層的實踐創造，對探索創新中遇到困難的要及（jí）時給予支持。

會議指出，黨的十（shí）八大以來，我（wǒ）們把綠色低（dī）碳和節能減排擺在突出位置，建立並實施能源消耗總量和強度雙控製度，有力促進我國能源利（lì）用效率大幅提升和（hé）二氧化碳排放強度持續（xù）下降（jiàng）。從能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，要堅持先立後破，完善能耗雙控製度，優化完善調（diào）控方式，加強碳排放雙（shuāng）控基礎（chǔ）能力建（jiàn）設，健全碳排放雙控各項配套製度，為建立和實（shí）施（shī）碳排放雙控製度積極創造條件。要（yào）一以貫（guàn）之堅持節約優（yōu）先方針，更高水平、更高質量地做好（hǎo）節能工作，用最小成本實現最（zuì）大收益。要把穩工作節奏，統籌好發展和減排關係，實事求是、量力而行，科學調整優化政策（cè）舉措。

會議（yì）強調，開展高（gāo）等學校、科研院所薪酬製度改革試點，要根據薪酬管理需要和（hé）實際（jì），優化和規範分配製度，樹（shù）立正確分配導向，堅持人才為本，突出創新優先，堅（jiān）持薪酬分配要（yào）同績效緊密掛鉤，向紮根（gēn）教學科研一線（xiàn）、承（chéng）擔急難險重任務、作出突出貢獻的人員傾斜，向從事（shì）基（jī）礎學科教（jiāo）學和（hé）基礎前沿研究、承擔國家關鍵核心技術（shù）攻關任務、取得（dé）重大創新成果的人員傾斜。要加強薪酬管理監督，確保把國家的錢用在人才激勵和事業發展最需要的地方。

會議指出，要進一步（bù）深（shēn）化石油天然氣市場體係改革，加強產供儲銷體係建設。要加大市場監管力度，強化分（fèn）領域監管和跨領域協同監管，規範油氣市場秩序，促進公平競爭。要深化油氣儲備體製改（gǎi）革，發揮（huī）好儲備的應急和調節能力。

會議強調，要科學合理設計新型電力係統建設路徑，在新能源安全可靠替代（dài）的基礎上，有計劃分步驟逐（zhú）步（bù）降低傳統能源（yuán）比重。要健（jiàn）全適應（yīng）新型電力係統的體（tǐ）製機製，推動加（jiā）強電力技術創新、市場機（jī）製創新、商業模式創新。要推動有效市場同有為政府更好結合，不（bú）斷（duàn）完善（shàn）政策體係（xì），做（zuò）好電力基本（běn）公共服（fú）務供給。

中央全麵深（shēn）化改（gǎi）革委（wěi）員會（huì）委員出席會議，中央和國家機關有關部門（mén）負責同誌（zhì）列席會議。