中共中央總書記、國（guó）家主席、中央軍委主席、中央全（quán）麵深（shēn）化改革委員會主任習近平7月11日下午主持召開中央全麵深（shēn）化改革委員會第二次會議，審議通過了《關於建設更高水平開放型經濟新體製促進構建新發展格局的意見》、《深化農村改革實施方案》、《關於推動能耗雙控逐步轉向（xiàng）碳排放雙控的意見》、《關於（yú）高等學校、科研院所（suǒ）薪酬製度改革試點的意見》、《關於進一步深化石油（yóu）天然氣市場體係改革提升國家油氣安全保障能力的實施意見》、《關於深化電力（lì）體製改革加（jiā）快構建新型電力係統的指導意見》。

習近平（píng）在主持會議時強調，建設更高水平開放型經濟新體製是我們主動作為以開放促改革、促發展的戰略舉措，要圍繞（rào）服（fú）務（wù）構建新發展格局，以製度型開放為（wéi）重點，聚焦投資（zī）、貿易（yì）、金融、創新等對外交流合作的重點領域深化體製機製改革，完善配套（tào）政策措施，積極主動把（bǎ）我國對外開放提高（gāo）到新（xīn）水平。要錨定實現農業（yè）農村現代化、建設農業強國的戰略目標，以處理（lǐ）好農民和（hé）土地關係為主（zhǔ）線，加快補齊農業農村發展短板，為全麵建設社會主義現代化國家打下堅實基礎。要立足我國生態文明建設已進入以降碳為重點戰略方向的關鍵時（shí）期（qī），完善能（néng）源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放總量和強度雙控製度。要（yào）把推動高校教師、科研人員薪酬分配製度改革（gé）作為統籌推進教育、科技、人才事業發展的重要抓手，逐步建立激發創新活力、知識價（jià）值導向、管（guǎn）理規範有效、保障激勵（lì）兼顧的（de）薪（xīn）酬製度，進一步激發（fā）高等學校（xiào）、科研院所創新（xīn）創造活力。要圍繞提升國家油氣安全保（bǎo）障能力的目標，針對油氣體（tǐ）製存在的（de）突出問題，積極穩妥推進油氣行業上（shàng）、中、下（xià）遊（yóu）體製機製改革，確保（bǎo）穩定可（kě）靠供應。要深化（huà）電力體製改革，加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供（gòng）需協同、靈活（huó）智能的新（xīn）型電力係統（tǒng），更好推動能源生（shēng）產和消費革命，保障國家能源安全。

中共中央政治局常委、中央全麵深化改革委員（yuán）會副主任李強、王滬（hù）寧、蔡奇（qí）出席會議。

會（huì）議指出，當前，我國發展麵臨複雜（zá）嚴峻（jun4）的國際形勢。要完善開放型經濟（jì）新體製的頂層設計，深化貿易投資領域體製機製改革，擴（kuò）大市場準入，全麵優化營商（shāng）環境，完善服務保障體係，充分發揮我國綜合優勢，以國內（nèi）大循（xún）環吸引全球資源要素，提升（shēng）貿易投資合作質量和水平。要堅持底（dǐ）線思維、極限思維，抓緊健全國家安全（quán）保障（zhàng）體製機製，著力提升（shēng）開（kāi）放監管能力和水平。要（yào）把構（gòu）建更高水平開放型經濟新體製同高質（zhì）量共建“一帶一路”等國家戰略（luè）緊密銜接起來，積極參與全球治理體係改革和建設。

會議強調，貫徹落實黨（dǎng）的二十大對深化（huà）農村改革的部署，要著力鞏固和完善農村基本經營製度，健全糧食安全保障製度，完（wán）善全麵推進鄉村振興體製機製，健全（quán）城鄉融合發展政策體係，加快推動重要領域和關鍵環節改革攻堅突破、落地見效，讓（ràng）廣大農民在改革中有更多（duō）獲得感。要（yào）把（bǎ）頂層設計同基層探索有機結合起來，允許和鼓勵不同地區因地（dì）製宜探索，善於發現和（hé）總結基層的實踐創造，對探索創新中遇到困難的要及時給予支持。

會（huì）議指出，黨的十八大以來，我們把綠（lǜ）色（sè）低碳和節（jiē）能減排擺在（zài）突出位置，建立並實施能源消耗（hào）總量和強度雙控製度，有力促進我國（guó）能源利用效率（lǜ）大幅提升和（hé）二（èr）氧化碳排放強度持續下降。從能耗雙控逐步轉向（xiàng）碳排放雙控，要堅持先立後破，完善能耗雙控製度，優化完善調控方式，加強碳排放雙控基礎能力建設，健全碳排放雙控（kòng）各項配套製度，為建立和實施碳排放雙控（kòng）製度積極創造條件（jiàn）。要一以貫之（zhī）堅持節約優先方（fāng）針，更高水平、更高質量地（dì）做好節能工作，用最小成本實現最大收益。要把穩工作節奏，統籌好發展和減排關（guān）係，實事求是、量力而行，科學調整優化政策（cè）舉措。

會議強調，開展高等學校、科研院（yuàn）所薪（xīn）酬製度改革試點，要根據薪酬管理需要和實際，優化和規範分配製度，樹立正確分配導向，堅持人（rén）才為本，突出創新優先，堅持薪酬分配要同績效緊密（mì）掛鉤，向紮根（gēn）教學（xué）科研一線、承擔急難險重任務、作出突（tū）出貢獻的人員傾斜，向從事基礎學科教學和基礎前沿研究、承擔國家關鍵核心技術攻關任務、取得重大創（chuàng）新成果的（de）人員（yuán）傾斜（xié）。要加強薪酬管理（lǐ）監督，確保把國家的錢用（yòng）在人才激勵和事業發展最需要（yào）的地方。

會議指出，要進一步（bù）深（shēn）化石油天然氣市場體係改革，加強產供儲銷體係建設。要加大（dà）市場監（jiān）管力度，強化分領域監管和跨領域協同監管，規範油（yóu）氣市場秩序，促進公（gōng）平競爭。要深化油氣儲備體製改革，發揮好儲（chǔ）備的應急（jí）和調節能力。

會議強調，要科學合理設計新型（xíng）電力係統（tǒng）建設路徑，在新能源安全可靠替代的基礎（chǔ）上，有計劃分步驟逐步降低傳統能源比重（chóng）。要健全適應新型電力係統的體製機製，推動加強電力技術創新（xīn）、市場機（jī）製創新、商業模（mó）式創（chuàng）新。要推動有效市場同有為政府更（gèng）好結合，不斷完善政策體係，做好電力基本公共服務（wù）供給（gěi）。

中央全麵深化改革委員會委員出（chū）席會議，中央和國家（jiā）機關有關部門負責同誌列（liè）席會議。