為深入貫徹黨的（de）二十屆三中全會精神，推動（dòng）科技創新和產業（yè）創新融合發展，工業和信息（xī）化部、國家發展改革委（wěi）近日聯（lián）合印發《新材料中試平台建設指南（2024—2027年）》（以下簡稱《建設指南》），聚焦短板材料突破和（hé）前沿材料創（chuàng）新的（de）關鍵共性技術，以支撐科技成果轉化（huà）形成產（chǎn）業化能力（lì）為目（mù）標，支（zhī）持引導地方開展新材料中試（shì）平台建設（shè）和（hé）能力提升，破解我（wǒ）國新材料領域中試平台統籌（chóu）布局不夠（gòu）、建設質量不（bú）高（gāo）、服務支（zhī）撐（chēng）不足等問題，打造一批高水平的中試平台。

《建設指南》製定按照“市場主導（dǎo）、政府引導，立足基礎、服務產業，因地製宜（yí）、形式多樣（yàng），協同聯動、開放（fàng）共享”原則（zé），主要明確（què）三（sān）方麵內容：任（rèn）務目標方麵。提出完善提（tí）升平台基礎條件能力、技術支撐能力和公共服務能力，將實驗（yàn）室階段科技成果轉化為具備產業化的成熟工藝包和成（chéng）套裝備。到2027年，力爭建成300個左右地方新材料中試平台，擇優培育（yù）20個左右高水平新材料中試平台，打造專業（yè）化建設、市場化運營、開放式服務的中（zhōng）試平台體係。重點領域（yù）方麵。圍繞加快推進新（xīn）型工業化、建設製造強國戰略需求（qiú），著眼事關國家安全和經（jīng）濟建（jiàn）設的關鍵短板材（cái）料、引領（lǐng）新興產業和未（wèi）來產業發展的前沿（yán）材料，聚（jù）焦（jiāo）“觸類旁通”效（xiào）應明顯、行業（yè）進步帶動性強的關鍵共性技術，以（yǐ）專（zhuān）欄（lán）形式提出石化化工、鋼（gāng）鐵、有色金屬、無機非金屬、前沿材料5大領域布局重點方向。實施路徑（jìng）方麵。采取“三（sān）步走”方式，引導（dǎo）激勵地方探索采用靈活多樣建（jiàn）設運營模式，開展中試平台建設提升。一是（shì）積（jī）極培育。引導地方和企業積極培育建設一批對外提供服務（wù）的中（zhōng）試（shì）平台。二是擇優支持。利用相關政策渠道，擇優支（zhī）持若幹基礎較好的平台建設。三是推廣應用。組織總結評估，凝練平台建設（shè）實踐經驗，加大宣傳推廣。

下一步，工業和信息化部將聯合國家發展改（gǎi）革委切實推動《建設指（zhǐ）南》落實落地，紮實做好新材料中試平台（tái）建設培育、擇優遴選、總結評估等工（gōng）作，為加速新材料創新成果產業化、加快壯大新材料產業、發展新質生產力提供有（yǒu）力支（zhī）撐。

各（gè）省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產（chǎn）建設兵團工業和信息化、發展改革主管部門：

　　現將《新材料中試平（píng）台建設指南（2024—2027年）》印發給你們，請結合實際認真抓好落實。

工業和信息化（huà）部

國家發展改革委

2024年（nián）9月16日

新材料中試平台建設指（zhǐ）南（nán）

（2024—2027年）

　　中試是將通過科學研究與技術開發所（suǒ）產生具（jù）有實用價（jià）值的成果轉向工業化生產的過渡性試驗，是加速成果產業化的（de）關鍵環節。中試平台作為提供中試服務的創新載體，是開展中試（shì）的基礎和保障。為破解我國新材料領（lǐng）域（yù）中試平台（tái）統籌布局不夠、建設質量不高、服務支撐不足等問題，支持各地區結合（hé）本地實際建設新材料中試平台，根據《製造業（yè）中試創（chuàng）新（xīn）發展實施意見》《“十四五（wǔ）”原材料工業發展規劃》等文件，製定本指南。

一（yī）、總（zǒng）體要求

　　以（yǐ）習近平新時代中（zhōng）國特色社（shè）會主義思想為指（zhǐ）導，深入貫徹黨的（de）二十大和二十屆二（èr）中、三中全會精（jīng）神，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持問（wèn）題導向、需求牽引，以突（tū）破帶動效應明顯的關鍵共性技術為出發點，以實現標誌性材料產業化為落腳點，以完善提升中試基礎（chǔ）條件能力、技術支撐能力和公共服務能力（lì）為著力點，體係化謀劃總體布（bù）局，分層級支持建設，打造一批設施條件好、轉化能力強、運營機製活、輻射範圍大的高水平新材料中試平台，為加快推進新型工業化、建設現代化產業體係（xì）、發展（zhǎn）新質生產力提供有力支撐。

　　——市場主導、政府引導。充分發揮市場在資源配置中的（de）決定性作用，更好發揮（huī）政府作用（yòng），堅（jiān）持有效（xiào）市場和有為政府雙向發力，優化配置中試平台的創新資源要素。

　　——立足基礎、服務產業。引導產業集聚地（dì）區結合本地新材料產業發展實際和科技成果轉化基礎，聚焦短（duǎn）板材料突破和（hé）前沿材料創新的關鍵共性技術，布局建設中試（shì）平台。

　　——因地製（zhì）宜（yí）、形式多樣。引導各類經營主體自願（yuàn）選擇、自主結合，結合實際探索主體（tǐ）組成多（duō）元、形式靈活多樣的組建模式，構建要素共投、利（lì）益共享、風險共（gòng）擔的建設運營機製。

　　——協同聯動、開放共享。強（qiáng）化（huà）中試平台與其他（tā）創新平（píng）台和機構的（de）協（xié）同聯動，開放共享場地、設施和能力，麵向全社會（huì）提供成果轉化、企業孵化、技術谘（zī）詢（xún）等市場化服務。

　　到2027年，麵向新材料產業重點領域，以支撐科技成果轉化形成產業化能（néng）力為目標，支（zhī）持地方（fāng）開展中試平台建設和能（néng）力提升，力爭建成300個左（zuǒ）右地方新材料中試（shì）平台，擇優培育20個左右高水平新（xīn）材料中試平台，打造專業化（huà）建設、市場化運營、開放式服務的中試平台體係，支撐新材料產業（yè）中試服務能（néng）力和（hé）供給水平提升。

二、重點領域

　　圍繞加（jiā）快推進新（xīn）型工業化、建設製造強國戰略需求，著眼事關國家安全和經濟建設（shè）的關（guān）鍵短板材料、引領（lǐng）新興產業和未來產業發（fā）展的前沿材料，聚焦“觸類旁通”效應明顯、行（háng）業進步帶動性強的關鍵共性（xìng）技術，確定新材料中試平台建設的重點領域。

三、主要建設任務

　　（一）基礎條件能力。提供設計規範、布置合理（lǐ）的試驗場地或廠房，配備技術驗（yàn）證（zhèng）、工藝熟化、樣品試（shì）製、批量試產所需（xū）的（de）專用設備、控製係統（tǒng）、測試儀器，以（yǐ）及安全、環（huán）保等配套公輔設施，完善數字化、網絡化、智能（néng）化能力。

　　（二）技（jì）術支撐能力。建強科技成果篩選（xuǎn）與前景評估、技術驗證與工藝（yì）熟化、技術成果推廣交易等核心功能，將實驗室階段科技成果轉化為具備產業化的成熟工藝包和成套裝備（bèi）。組織製定科學合理（lǐ）的中試驗證方案和運行操作規程（chéng），開展關（guān）鍵工藝技術、專用裝備的放大和係統集成，著力解決放（fàng）大至產業化規模過程（chéng）中，麵臨的工藝匹配性、批量穩定性、成本（běn）經濟性問題。積極培育複合型人才隊伍，組建行業科研人員、中試工（gōng）程師、經營管理人才、資本運作人才等組成（chéng）的人才團隊。

　　（三）公共服務能力。重點麵向（xiàng）創新企業、科研院校等各類主體，提供概念驗證、工藝開發、放大（dà）試驗及（jí）其他定製（zhì）化中試熟化服務，拓展提供技術成（chéng）果轉移轉化、創（chuàng）新企業（yè）孵化培（péi）育、投融資推介對接、知識產（chǎn）權布局、數據信息、谘詢培訓等全鏈條市場化服務。

四、建設路徑

　　（一）支持采用靈活多樣建設模式。聚焦（jiāo）產業發展需求，以激發各方參與積極性、提升建設（shè）效率和運營活力為目標，支持企業、產業園區聯合科研院校等（děng）單位，因地製宜探索（suǒ）多樣化的（de）建設運營模式，實現中試平台差異化、特色化（huà）發展。

　　（二）探索中試費用共同分擔機製。鼓勵中試平台運營（yíng）方（fāng）、成（chéng）果所有人、成果受讓人、產業園區、金融資本等，探索共同出資分擔中試費（fèi）用等機製，明確各方的投入（rù）、知識產權歸屬和轉化收益分配比例份額，實現（xiàn）風險共擔、利益共享。

　　（三）健全中試平台運營管理體係。引導中試平台運營方規範對外服務承接程序和業務範圍（wéi），建立完善技術轉讓、技（jì）術服務、技術租賃、技術中（zhōng）介、合（hé）作（zuò）研發、合資成立公司，以及技術秘（mì）密與（yǔ）知識產權保護等方麵工作體係和製度流程。

　　（四）形成中（zhōng）試平台自我造血能力。支持中試平台運營（yíng）方利用技術服務所得、成果轉化收益、企（qǐ）業孵化（huà）投資回報（bào）等方式，取得（dé）服務收入，逐步增強自（zì）我造血能力，保障平台可持續發展（zhǎn）。鼓勵已建的專業自用型中（zhōng）試平台麵向社會有償開放使（shǐ）用。

五、組織保障（zhàng）

　　（一）組織建設（shè）培育。地（dì）方工業（yè）和信息化、發展改革主管部門要強化（huà）與相關（guān）部門協同，鼓勵結（jié）合實際製定支持和激勵中試平台建設運（yùn）營的專（zhuān）門政策，組織聚焦重點領域，推動地方新材料中試平台建設。有關情況及成效及（jí）時報送工業和信息化部、國家發展改革（gé）委。

　　（二）實施擇優遴（lín）選。國家發展改革委、工業和信息化部擇優支持（chí）一批轉化成（chéng）效明顯、公共服務突出的高水平新（xīn）材料中試平台。定期組（zǔ）織發布中試平台名錄及公共服務能力清單，擴大平台影響力。

　　（三）加大配（pèi）套保障。地方工業和信（xìn）息化、發展改（gǎi）革主管部門要加強工（gōng）作（zuò）協調，強（qiáng）化資金、土地、人才（cái）等資源要素保障，優化（huà）中試平台考核指（zhǐ）標，在確（què）保中試項目安全、環境風險可控前（qián）提下適度（dù）簡化審批手續，避免簡單套用產業化項目要求。

　　（四）深化產融合作。發揮國家（jiā）產融合作平台作用，引導金融機構加大對中試平台建設和中試項目實施的金融支持。繼續用好中試項目費用損失保險（xiǎn）等（děng）創新型保險業務，分擔中試（shì）環節（jiē）風險，通過“保險—貸款聯動”等模式，緩解中試項目實施中的資金壓力。鼓勵製造業轉型升級等政府投資基金（jīn），積極支持符合條件的中試（shì）成果轉移轉化的創新企業。

　　（五）強化總結評估。地方工業和信息化、發展（zhǎn）改革主管部門（mén）要圍繞新材料中試平台建設運營情況，及時組織開展評估。對於建設成效顯著的典型經驗（yàn）做法，及時開展宣傳推廣。對於反映的共性問題，及時研究完善相關針對性政策（cè）和舉措。

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來源：工（gōng）業（yè）和信息化部原材料工（gōng）業司