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五問+一圖,讀懂《中小企業數字化賦能專項行動方案(2025—2027年)》

來源: 2024-12-24 14:59:36

近日,工業和信(xìn)息化部(bù)、財政部、中國人民銀行、金融監管總(zǒng)局等四部門聯合印發《中小企業數字化賦能專(zhuān)項行動方案(àn)(2025—2027年)》(工信部聯企業〔2024〕239號,以下簡稱《行動方案(àn)》)。為更好理解和落實《行動(dòng)方案(àn)》,回(huí)應社會關切,工業和(hé)信息化部中(zhōng)小企業局(jú)負責人就有關內容解讀如下:


一(yī)、《行動方案》的背(bèi)景是什麽?

習近平總書記指(zhǐ)出“中小企業聯係(xì)千家萬戶,是推動創新、促進就業、改善民(mín)生的重要力量”,強(qiáng)調“中小企業能辦大事”。工業和信息化部(bù)深(shēn)入(rù)學習貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神(shén),落實黨中央、國務院決策部署,多措並舉促進中小(xiǎo)企業高質量發展。在各級各部門和(hé)社會各界的關心(xīn)支(zhī)持下,我國(guó)中小企業奮發圖強,開拓創新,數量(liàng)規模快速增長,發展質效穩步提升。隨著新一(yī)輪科技(jì)革命(mìng)和產業變革深入推(tuī)進,數字化轉(zhuǎn)型成為關乎中小企業生存和發展(zhǎn)的“必答(dá)題”。


麵對(duì)新階段、新機遇、新挑戰,我部加強政策(cè)支持,印發《中小企業數字化賦能專項(xiàng)行動方案》(工信廳企業〔2020〕10號),聯合財政部開展中小企業數字(zì)化轉型城市試點(diǎn),遴選兩批66個試點城市,以城市為主體推動(dòng)中小企業(yè)數字化改造;明確路徑指引,發布《中小企業數字化水平評測指標(2024年版)》、《中(zhōng)小企業數字化轉型指南》,分場景遴選196個中小企業數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例,促進“看樣學樣”;優(yōu)化公共服務,建設全國中小企(qǐ)業數(shù)字化服務平台,支(zhī)持24萬家中小企業開展數字化自測,組織“數字化賦能中小企業全國行(háng)”活動1.2萬場,舉辦多場現場交流活動,推動互學互鑒。


開展中小企業數字化賦能專項行動以來,我(wǒ)國中小企業數字化進程明顯加快,發展質量顯著提升。為推動中小企業數字化轉(zhuǎn)型邁向(xiàng)更(gèng)廣範圍(wéi)、更高水平、更好質效,我部聯合財政部、中國人民銀行(háng)、國家金(jīn)融監督(dū)管理(lǐ)總局、國家數據局(jú)研究製(zhì)定《中小企業數字化賦能專項行動方案(2025—2027年)》,明確未來三年推動中小企業數字化轉型的主要思路和重點(diǎn)任務。


二、《行動方案》的基本考慮是什麽?

堅持分類推進,精準施策。根據(jù)專(zhuān)精特新“小巨人”企(qǐ)業,省級專精特新中小企業(yè)和規上工業中小企業、小微企業的數字化轉型差異化需求(qiú),針對性推進數字化改造。堅持“點線(xiàn)麵”結合(hé),係統推進。點上推動中(zhōng)小企業關鍵業務(wù)場景(jǐng)深度改造,線上大(dà)力推進“鏈式”轉型,麵上推動集群、園區整體轉型。堅持向(xiàng)新發力,聚(jù)質賦能。著力加強人工智能、數據要素等新質生產力在中小企業的應用(yòng)推廣,加快培育數字經濟領(lǐng)域優質中小企(qǐ)業,以新動能帶動新發展。堅持因地製宜,鼓勵創(chuàng)新。鼓勵各地結(jié)合自身產業特點探索推動中小企業數字化轉型的創新路徑,引導數字化服務(wù)商、金融機構、公共服務機構等協同(tóng)賦能。


三、《行動方案》的總體思路和目(mù)標是什麽?

隨著新一輪科技革命和產業變革深入推進,數字化轉型成為關乎中小企業生存和發展的“必答題”。麵對(duì)新階段、新機遇、新挑戰,我部深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,以習近平新時代中(zhōng)國特(tè)色社會主義思想為(wéi)指導,貫徹落實習近平總書記關於加快推進新型(xíng)工(gōng)業化、促進中小企業專(zhuān)精特新發展係列重要指示精神,將推動中小企業數字化轉型與開展大(dà)規模設備更新行動、實施(shī)技術改(gǎi)造(zào)升級工程等有機結合,以中小企業數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市(shì)試點為抓(zhuā)手,“點(diǎn)線麵”結合推進數字化(huà)改造(zào),加速人工智能創新應用和深度賦能,充分激活數據要(yào)素價值,著力提升供給質效和(hé)服務保障水平,實施中小企業數字(zì)化賦能專(zhuān)項行動。


《行動方案》提出,到2027年,中小(xiǎo)企業(yè)數字(zì)化轉型“百城”試(shì)點取得紮實成效。專精特新中小企(qǐ)業實現數字化(huà)改造應改盡改,細分行業國家(jiā)級專精特新“小巨人”企業數字化改造全覆蓋,形成(chéng)一批數字化水平(píng)達到三級、四級的轉型標(biāo)杆。試點省級專精特新中小企業數字化水平達到二(èr)級及以上(shàng),全國規(guī)上工業中小企業關鍵工序數控化率達到75%。中(zhōng)小企業(yè)上雲率超過40%。初步構建起(qǐ)部(bù)省聯動、大中小企業(yè)融通、重點場景供需(xū)適配、公共服務保障(zhàng)有力的中小企業數字化轉型生態,賦能中小企業專精特新發展。


四(sì)、《行動方案》的主要任務有哪些?

一共有七大任務,分(fèn)為五個板塊,一(yī)是加強政府引導,以“百城”試點(diǎn)為核心(xīn)抓手,發揮中央(yāng)財政資金引導(dǎo)作用,分批支持100個左右城市、4萬(wàn)多家中小企業深度改造(zào)。麵向基礎較好的工業大縣大範圍(wéi)複製(zhì)推(tuī)廣試點城市工作經驗和成果,縱深推動工業大縣中小企(qǐ)業數字化轉型。二是(shì)堅持企業主體,發揮企業(yè)主動性、創(chuàng)造性,麵向專精特新“小巨人”企業開展係統化集成改造,麵向專精特新中小(xiǎo)企業和規上工業中小企業實施重點場(chǎng)景改造,麵向小微企業推(tuī)廣普惠性(xìng)“上雲用數賦智”服務(wù)。三(sān)是深化鏈(liàn)群融通(tōng),推廣龍頭企業牽引的(de)供應鏈“鏈式”轉型、平台企業驅動的產業鏈“鏈式”轉型(xíng)和以集群、園區為單位的“麵狀”轉型,支持統一數據(jù)標準,開放數據接口,打造數字(zì)底(dǐ)座,加強資源共享,強化業(yè)務協同,探索新(xīn)模式、新(xīn)業態。四是強化數智賦能,發布中小企業人工智能應用指引,加強應用推廣,強化應用基礎,建設一批適用於中小企業的(de)重點(diǎn)行(háng)業(yè)大模型,推動人工智能創新賦能。提升中小企業數據管理、利用能力,加強中(zhōng)小企(qǐ)業數據資源供給與價值開發,加(jiā)強專(zhuān)業普惠的數據服務供給,引導中小企業開展數據資產價值評估和入表,深度激活中小企業數據要素價值。五是優化(huà)供給服務,供需(xū)適配發展“小快輕準”數字(zì)化產品(pǐn)和解決方案,增強產品易用性及開發便捷性,培育壯大數字經濟領域優質企業,提升數字化(huà)轉型供給質效。構(gòu)建中(zhōng)小企業數字(zì)化轉型標準體係,完善中小企業數(shù)字化轉型服務載體,增強中小企業數據與網絡安全防護能(néng)力,提高數字化轉(zhuǎn)型(xíng)公共服務水平。


五、《行動方案》落地將有哪些保障措施?

《行(háng)動方案》提出五方麵保障措施。一(yī)是強化組織保障。組織建立部(bù)省聯動的中(zhōng)小(xiǎo)企業數字化轉型工作體係,加強相關(guān)部門(mén)工作(zuò)協同,明確重點工作組織分工。二是加大資金支持。深入開(kāi)展“一(yī)鏈一策一批”融資促進行動,通過貼息支持、專門信貸產(chǎn)品、增信措施及貸款政策等舉措加(jiā)大支持力度。三是加強人才保障。通過中小企業服務“一張網”組織大(dà)規模(mó)培訓,製定數字化人才(cái)標準,依托“製造業人才支持計劃”“國家卓越工程師實踐基地”等加大人才培育力度。四是促進交流互鑒。常態化舉辦(bàn)交流活動(dòng),推動試(shì)點城市對(duì)口協作與資源共享,促進供需精準對接,強化輿論宣傳,及時推廣轉型(xíng)經驗和典型案例。五是深化(huà)國際合作。依托國(guó)際合作機製、平台,組(zǔ)織開展中小企(qǐ)業數字化轉型國際交流合作活動,積極推動中小企業數字化轉型優秀解決方案、產品服務、標準規範走(zǒu)出去。



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