“持之以恒加強和改進作風，做好為基層減負的工作（zuò），堅決（jué）克服形式主義、官僚主義。”

　　——2019年8月22日，習近平總書記在甘肅考（kǎo）察時強調

　　“要持續為基層減負，讓基層幹部能夠用更多時間（jiān）和精力來（lái）服務群眾。”習近（jìn）平（píng）總書（shū）記的深情關（guān）切，激勵廣大黨員幹部實幹擔當、為民服務。

　　2024年11月，總書記在湖北考察，在潘家灣鎮四邑村黨群服務中心裏，提到了一個作風上的根本變化：“過去更多的是（shì）要求群眾去做事，現在更多的是黨員幹部給群眾辦事、做服務（wù）”。

　　視線北移，在內蒙古（gǔ）呼和（hé）浩（hào）特市清水河縣，摘牌減負的舉措，正印證著這一變化。

　　故事要從2024年初講（jiǎng）起。清水河（hé）縣窯（yáo）溝鄉不燦窪村，村民張增小有個願望：自己70多歲了，腿腳不便，侍弄家裏的35畝（mǔ）地（dì）越來越吃力，想把土地流轉出（chū）去，拿個好價錢。

　　一番（fān）打聽後（hòu），張增小（xiǎo）來到村裏的黨群（qún）服務中心（xīn）辦理手續。在這（zhè）裏，5個辦（bàn）事窗口一（yī）字排開，牌子掛了不少，張增小卻找不到能辦（bàn）事的人（rén）。

　　村黨支部書記韓（hán）永（yǒng）新要去城裏開會，其他村幹部也各（gè）有各的忙活事（shì）兒。

　　張增小撥通了韓永新的電話——

　　“叔，咱村（cūn）合作（zuò）社現（xiàn）在（zài）沒法流轉土地，等能辦了，我再通知您。”電話那頭，韓永新語氣無奈。

　　張增小的訴（sù）求具有普（pǔ）遍性——不燦窪村60歲以上的村民占比超（chāo）80%，年紀大了，幹活不便，想把土（tǔ）地流轉出去的人不少。

　　韓（hán）永新的為難也有代表（biǎo）性——那時，上級單位給村（cūn）裏掛了10多塊牌子、30多個標識，每塊牌子背後（hòu），都對應著整理台賬、開會學習……繁瑣的事務，讓村幹部們常感“幹不完”。

　　“這麽多年，大家已經形成思維慣性，對牌子之外的事缺乏主動性。”韓永新說。

　　“其實合作社流轉土地挺常（cháng）見，村民（mín）也有（yǒu）需求，咱們該幹。”不燦窪村駐村第（dì）一書記李銳剛來不久（jiǔ），年紀輕、有幹勁，碰到問題與（yǔ）老韓（hán）常合計。

　　“流轉（zhuǎn）土地不難，要持續（xù）下去，卻不簡單。”老韓（hán）勸小李，“一是咱手（shǒu）頭工作都幹不完；二是如果幹不好，老百姓也不買賬。”10多塊牌子，帶（dài）來（lái）不同的責任和壓力，有時讓村幹部們難作為、觀念上更保守。

　　2019年是黨中央明確（què）的“基（jī）層減負年”。這年8月，習近平總（zǒng）書記在甘肅考察時強調（diào）：“持之以恒加強和改進作風，做好為基層減負的工作，堅決克服形式主義、官僚主義。”

　　2024年3月，習（xí）近平總書記在湖南考察時，聽到村幹（gàn）部匯報村部的牌子從最多時的38塊減到了12塊，點頭肯定：“黨中央明（míng）確要（yào）求為基層減負，要堅決整治形（xíng）式主義、官僚主義問題，精兵簡政，持之以恒把這項工（gōng）作（zuò）抓下去（qù）。”

　　2024年7月，習近平總書記主持中共中央政治局會議，會議審議了《整治形式主義為基層減負若幹（gàn）規定》，這是首次以（yǐ）黨內法規形式製定出台為基層減負的製（zhì）度規範。

　　在習近平（píng）總書（shū）記擘畫（huà）引領下，各地區各（gè）部門精準施策，以清晰的權責（zé）體係為基層幹部減（jiǎn）負解憂，以務實舉措激勵擔當作為。

　　聚焦基層掛牌多、事（shì）項多等頑瘴痼疾，內蒙古製定攻堅（jiān）方案，明確22項具體措施，推動村（嘎查、社區）工作（zuò）事項平（píng）均減少60餘項，清理標識標（biāo）牌5.3萬個。

　　放眼全（quán）國，為基層減負持續深（shēn）化。

　　上海開展減證明、減係統、減考核、減掛牌“四減”行動，把（bǎ）糾治“指尖上的形式主義”作為突（tū）破口；重慶貫（guàn）通運行“一表通”智能報表，基層報表數量、處理報表時（shí）間和參與報表工作人員數量均縮減60%以上；雲南綜合績效考（kǎo）評、專項考（kǎo）核等各級指標進一步削減……各地區將村（社區）辦公場所外部各類牌子規範為4至（zhì）6塊，督查（chá）檢（jiǎn）查考核事項數量也在連年下降，總體降幅明顯。

　　從精文簡會，到考核化繁為簡；從防治“指尖上的形式主義”，到整治基層“濫掛牌”問題，務實管用的製度籬笆越紮越緊，形式主義的生存空間被持續壓縮，基層幹部有了更多時（shí）間精力服務群眾。

　　具體到（dào）不燦窪村，10多塊牌子減到4塊。這一次，韓（hán）永新變了習慣，李銳更接地氣，“守住攤子、完成任務的惰性少了；為民擔事、勇於幹事的主動性多了。”兩（liǎng）人攜手（shǒu）調研，方案最終成形——種植特色小香米，每畝地流轉費（fèi）100元。

　　今年豐收時節，張增小眉眼帶笑：“流轉（zhuǎn）費不少，還能拿分紅呐。”

　　風（fēng）成於上，俗化於下（xià）。為基層減負的這股（gǔ）浩（hào）蕩新風（fēng），回蕩在神（shén）州大地。

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來 源：《人民日報》（2025年11月14日 第 01 版）

編 輯 I 蔡夢（mèng）達  審 校（xiào） I 田文昕

監 製 I 張寶珠