據中國政府網（wǎng）11月22日消息，國務院辦公廳近日發布關於進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知。其中提到，加大紓困資（zī）金支持力度，鼓勵地方安排中小企業紓困資金（jīn），對生產經營暫時麵臨困難但產品有市場、項目有前（qián）景（jǐng）、技術有競（jìng）爭（zhēng）力的中小（xiǎo）企業，以及勞動力（lì）密集、社會（huì）效益高的民生領域服（fú）務型中小企業（yè）（如養老托育機構等）給予專項資金支持，減輕房屋租金、水電費等負擔，給予社保補貼等，幫助企業應對原材料價格上（shàng）漲、物流及人（rén）力成本上升等壓力。落實創業（yè）擔保貸款貼息及獎補政策。用好小微企業融資擔保降費獎（jiǎng）補資金，支持擴大小微企業融資擔保業（yè）務規模，降（jiàng）低融資擔保成本。有條件的地方要發揮好貸款風險補償機製作用等（děng）。

通知全文如下：

國務院辦公廳關於進一步加大對中小企業

紓困幫扶力度的通（tōng）知

國辦發（fā）〔2021〕45號（hào）

各省、自治區、直轄市人民政府，國（guó）務（wù）院各部委、各直屬機構：

中小（xiǎo）企業是國民經濟和社會發展的主（zhǔ）力軍，在促進增長、保障就（jiù）業、活躍市場、改善民生等方麵發揮著重要作用。近期，受原（yuán）材料價（jià）格上漲、訂單（dān）不足、用工難用工貴（guì）、應收賬款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散發、部分地區停電限電等（děng）影響，中小企業成本壓力加大（dà）、經營困難加劇。為貫徹落實（shí）黨中央、國務院決策部署，進一步（bù）加大助企紓困力度，減輕企業負擔，幫助渡（dù）過難關，經國務院（yuàn）同意，現就（jiù）有（yǒu）關事項通知如（rú）下：

一、加大紓困資金支持力度。鼓勵地方安排中小企業紓困資金，對生產經營暫時麵臨困難但產（chǎn）品有市場、項目有前景（jǐng）、技術有競爭力的中小企業，以及勞動力密（mì）集、社會效益高的民生領域服務型中小企業（如（rú）養老托育機構等）給予專項資金支持，減輕房屋租金、水電費等負擔，給予社保補貼（tiē）等，幫助企業應對原材料價格上漲、物流（liú）及人力成本上（shàng）升等壓力。落實創業擔保（bǎo）貸款貼息及獎補政策。用好小微企業融資擔（dān）保降費獎補（bǔ）資金，支持（chí）擴大小微企業（yè）融資擔保業務規模，降低融資擔保成本。有條件的地方（fāng）要（yào）發（fā）揮好貸款風險補償機製作用。（財（cái）政（zhèng）部、工業和信息化部、人力資源社會保障部、人民（mín）銀行等國務院（yuàn）相（xiàng）關部門及各地區按職責分工負責）

二、進一步推進減稅降費。深入落實月銷售額15萬元（yuán）以下的小規（guī）模納稅人免征增值稅、小型（xíng）微利企業減征所得稅、研發費（fèi）用加（jiā）計扣除、固定資產加（jiā）速折舊、支持科技創新進口等稅收優惠政策。製（zhì）造業中小微企業按規定延緩繳納2021年第四（sì）季度部分稅費。研究適（shì）時出台部分惠企政策到期後的接續政策。持續清理（lǐ）規範涉企收費，確保政策紅利落地。（財政部、稅務總局、海關總署、市場監管（guǎn）總局等國（guó）務院相關部門及各地區按職責分工負責）

三、靈活精準運用（yòng）多種金（jīn）融政策工具。加強再貸款再貼現政策工具精準“滴灌”中小企業，用好新增3000億元支小再貸款（kuǎn）額度。加大信用貸款投放，按規定實施普惠小微企業信（xìn）用貸款支持政策。對於（yú）受新冠肺炎疫情、洪澇災害及原材料（liào）價格上漲（zhǎng）等（děng）影響嚴重的小微企業，加強流動資金貸款支持，按規定實施普惠小微企業貸款延期還本付息政策。（人民銀行、銀保監會按職責分工負責）

四、推動緩解成本上漲壓力。加強大宗商（shāng）品監（jiān）測預警（jǐng），強化市場（chǎng）供需調節，嚴厲打擊囤積居奇、哄（hǒng）抬價格（gé）等違法行為（wéi）。支持行業協（xié）會、大型企（qǐ）業搭建重點（diǎn）行業產業鏈供需對接平（píng）台，加強原材料保供對接服（fú）務。推動期貨公司為中小企業提供風險管理服務，助力中小企業運用期貨（huò）套期保值工具應對（duì）原材（cái）料價格大幅波動風險。穩定班（bān）輪公司在中國（guó）主要出口航線（xiàn）的運力供給。發揮行業協會、商會及地方政府作用，引導外貿企業與班輪公司簽訂長約合同，鼓勵班輪公司推出中小企業專（zhuān）線服務。（國家發展改（gǎi）革委、工業和信息化（huà）部、市場監管總局、中國證監會（huì）、交通運輸（shū）部（bù）、商務部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

五、加強用電保障。加強電力產供（gòng）儲銷體係建設，科學實施有（yǒu）序用（yòng）電，合理（lǐ）安排錯峰用電，保障對（duì）中小（xiǎo）企業尤其是製造業中小企業的能源安全穩定供應。推動產業鏈龍頭企業梳理上下遊重點企業名單，保障產業鏈關鍵環節中小企業用電需求，維護產業鏈供應鏈安全穩定，確保企業已有訂單正常生（shēng）產，防範訂單違約風險。加快推進電力市場化改革，充分考慮改革進程和中小企業承（chéng）受能力，平穩有（yǒu）序推動中小企業進入電力（lì）市場。鼓（gǔ）勵有（yǒu）條件的地方對（duì）小微企業用電實（shí）行階段性優惠（huì）。（國家發展改革委（wěi）、工業和信息化部及（jí）各地區按職責分工負責）

六、支持企業穩崗擴崗。落實失業保險穩崗返還及社保補貼、培（péi）訓補貼等減負穩崗擴就（jiù）業政策，支持中小（xiǎo）企業穩（wěn）定崗位，更多吸納高校畢業（yè）生等重點群體就業。推動各（gè）級政府公共（gòng）服務平台、人力（lì）資（zī）源服務機構為中小企業（yè）發布（bù）實時有效的崗位信息，加強用工供需信息對接（jiē）。（人力資源社會（huì）保（bǎo）障部、財政部及各地區按職責分（fèn）工負責）

七、保障中小企業款項支付。進一步落實《保障中小企業款項支付條例》，製定保障中小企業款項支付投訴處理（lǐ）辦法，加強大型企業應（yīng）付賬款管理，對濫用市場優勢地位逾期占用、惡意拖欠中小企業賬（zhàng）款行為，加大聯合懲戒力度（dù）。繼（jì）續開展（zhǎn）清（qīng）理拖欠中小企業賬款專項行動。推動（dòng）各級政府部門（mén）、事業單（dān）位、大型企業及時支付采（cǎi）購中小企業貨物（wù）、工程、服務的賬款，從（cóng）源頭（tóu）防範層層拖欠形成“三角債”。嚴禁以不（bú）簽合同（tóng）、在合同中不約定具體付款時限和付款方式等方法規避及時支付義務的行為。（工業和信息化部、國務院國資委、財政部、人（rén）民（mín）銀行等國務院相關部（bù）門及各地區按職責（zé）分工負責）

八（bā）、著力擴大市場需求。加大民生領域和新型基礎設施建設投資力度，進一步落實《政府（fǔ）采（cǎi）購（gòu）促進中小（xiǎo）企業發展管理辦法》，鼓勵各（gè）地因地製宜細化預留采（cǎi）購份額、價格評審優惠、降低投（tóu）標成本、優先采購等支持措施。組織開展供需對接活動，促進大型企業擴大向中小企業采購規模。搭建政銀合作平（píng）台，開展中（zhōng）小企業跨境撮合服務。依托跨境電商等外貿新（xīn）業態，為中小企業提供（gòng）遠（yuǎn）程網上（shàng）交流、供需信息對接等服務。加快海外倉發展，保障外貿產業鏈供（gòng）應（yīng）鏈暢通運轉。充分發揮境外（wài）經貿合作區作為中（zhōng）小企業“抱團出海”平台載體的（de）作用，不斷提升合（hé）作區建（jiàn）設質量和服（fú）務水平，引導（dǎo）和支持有合作需求的中小企業入區開展投資合作。（國家發展（zhǎn）改革委、財政部、商務部、工業（yè）和信（xìn）息化部按職責分工負責）

九、全麵壓實責任。各（gè）有關部門、各（gè）地區要進一步把思想認識行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，強化責任擔（dān）當（dāng），勇於開拓創新，進一步細化紓困舉措，積極采取針對性措施，幫助中小企業（yè）應對困難，推動中（zhōng）小企業向“專精特新”方向發展，不（bú）斷提升市場競（jìng）爭力。各有關部門要（yào）加強對中小（xiǎo）企業麵臨困難和問（wèn）題的調研，總結經（jīng）驗做法，加強政策（cè）儲備，適時（shí）推動出台；要加大對地方的指導支（zhī）持力度，紮實（shí）推動各項（xiàng）政策措施落地見（jiàn）效。落實情況要及時報送國務院促進中（zhōng）小企業發展工作領導小組辦公室。（國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

國務院辦公廳

2021年（nián）11月10日